新加坡三年抗疫8处可取6处不足 | 黄循财：表现如何交给人民打分
政府将专设前瞻规划团队，探讨各种假设情境，为未来可能出现的疫情做好准备。个别政府部门也会物色适合执行医疗运作、呼叫中心接线等危机时所需职能的公务员，并让他们受训，以便在必要时能迅速动员他们。
这些是政府在3月8日发布的《新加坡应对冠病白皮书》中，总结过去三年抗疫经验后，指出为应付日后疫情应采取的部分措施。
白皮书是总理公署根据由前公务员首长何学渊领导的内部检讨起草，检讨工作包括与部长和公务员等危机中主要人物的访谈。白皮书也涵盖政府部门和机构各自检讨工作所得出的结论，以及私企和民间的观点。
白皮书探讨了新加坡抗疫经验中可取之处，如推行疫苗接种、保持供应链畅通、全国互信程度高，也对处理客工宿舍疫情，以及在实施安全管理措施上不够灵活等不足之处做出反思。
8大可取之处：
维持医疗系统的韧力
推行全国疫苗计划
保持开放并确保必需品供应充足
支援企业保障生计
为弱势群体提供多方面援助
居家学习让教育可持续
保持高度公共信任
团结全国
白皮书也总结出七大值得学习之处。其中提到，考虑到危机中，各部门在复杂和快速变化的局面里不会有精力兼顾政策、前瞻规划和未来运作，政府将设置专门负责前瞻规划的团队，“更好地预见接下来的局限，提出各种假设（what ifs），为还没发生、或许完全不会发生的情况提前做准备”。
7大学习经验：
更快区分孰轻孰重
增强韧性
更积极与私人领域合作
加强医疗体系
善用科学与科技
成立‘前瞻规划小组’
维持透明沟通
团队能采用以数据为导向的感应和风险识别工作，考虑危机演变的不同情境，以此制定长期计划。
基础设施和劳动队伍的适应力也应提高。政府会尽可能为设施采用多用途设计，以便危机时能灵活更换用途，或改装为住宿、医疗等关键设施。应对疫情，政府也会开发在短时间内把已有空间改置为额外医疗设施的能力，大幅扩增病床数量。
政府也将设立集中系统，安排合适的个人负起危机时须担任的工作。这包括医疗运作、追踪密切接触者等危机中无法短时间掌握或大量开发的能力，以及危机时需求会激增，但平时无法以闲置状态大量维持的功能，如呼叫中心和前线执法。
这些人会提前受训，既能在一旦动员时就迅速调动，也为可用的应急人力提供可持久的缓冲。这让能在短时间内大量地调动重要功能。
抗疫期间联合领导政府抗疫跨部门工作小组的副总理兼财政部长黄循财星期二（7日）受访时说，抗疫之路复杂多变，所有人都在一团迷雾中与病毒作战，政府也必须在缺乏完整信息的情况下做决策，这些决策也往往伴随着艰难的利弊权衡。
“我们在当下做出了最好的判断。当然，有了现在的后见之明，我们当时对一些情况可能会有不同的处理方式。”
黄循财也说，虽然白皮书总结出的经验能带来更好的防患意识，但新加坡人绝对不能抱持“这是最后一役”的心态，不能把这些总结“硬硬写成某种教条，从而把我们带上错误的道路，尤其是如果下一个病毒在性质上和我们目前所经历的病毒截然不同”。
国会本月20日复会，届时将辩论白皮书。公众也可上网阅览白皮书内容。
围堵客工宿舍疫情
政府初期反应不足
在围堵客工宿舍疫情方面，政府承认最初反应不足，导致情况变得严峻，将做出全面检讨。
《新加坡应对冠病白皮书》指出，在围堵客工宿舍疫情方面，政府承认最初反应不足，导致情况变得严峻。（档案照）
《新加坡应对冠病白皮书》在分析抗疫经验时，总结出六处新加坡能做得更好的地方。当中，白皮书将2020年4月至8月应对客工宿舍的疫情，形容为”危机中的危机”。
白皮书指出，在客工宿舍的疫情中，政府采取2003年沙斯疫情后制定的程序，本以为情况受控，但不存在无症状传播的假设是错误的，追踪和隔离病例也受限客工检测速度不够快和医疗记录不完整。
白皮书指出：“我们早期在宿舍采取的预防措施是不足够的。宿舍是集体生活的环境，暴发疫情极的话有可能会演变成大灾难。我们应进行更深入的调查和更早的地面监测，例如从人口中，抽样进行拭子检测，以充分利用有限的测试资源。“
在放宽对客工的行动限制上，白皮书也指出政府可以更早放宽，虽然当局是决定谨慎行事以确保客工和社区的安全。但延长限制对客工的心理健康造成影响。
副总理兼财政部长黄循财说：“很明显宿舍暴发的疫情是新加坡必须克服的最大挑战之一，这对我们来说可能是一场大灾难。但每个人都非常努力。幸运的是在新加坡武装部队的帮助下，我们成功控制局势并确保客工安全。”
白皮书也指出，政府在逐步关闭边境、口罩政策、推出合力追踪（TraceTogether）追踪接触者、制定安全管理措施和决定让病患居家康复等方面，都有可改进的地方。
6环节可改进：
客工宿舍防范措施不足
边境控管
口罩规定U转
初期病例追踪不全面
安全管理措施，不统一难执行
防疫措施一改再改，居家康复计划转变太快
黄循财：全国疫苗计划
是渡过冠病疫情重要战略
通过及早评估和采购使新加坡人能最早接种疫苗，并确保医疗系统保持韧性，是新加坡在对抗冠病疫情过程中做得好的地方。
《新加坡应对冠病白皮书》指出，通过让公众随时都能接种冠病疫苗，以及持续宣传接种疫苗的益处，新加坡成为世界上疫苗接种率最高的国家，减少感染严重疾病和死亡人数。（档案照）
《新加坡应对冠病白皮书》在分析新加坡的抗疫经验时，总结出八个做得较好的地方，其中及早让人们接种疫苗和确保医疗体系的完整，是保护人民的生命和健康的关键。
白皮书指出，政府很早就意识到疫苗是最重要的策略，因此同学术和业界伙伴合作进行评估，例如在2020年4月就成立疗法和疫苗专家团队，进行筛选和采购候选疫苗的工作，这就让新加坡成为最早获得疫苗的国家。通过让公众随时都能接种冠病疫苗，以及持续宣传接种疫苗的益处，新加坡成为世界上疫苗接种率最高的国家，减少感染严重疾病和死亡人数。
副总理兼财政部长黄循财说：“从整体的经验来看，无论对世界还是对新加坡，疫苗接种都是脱离疫情的重要途径。我们的疫苗战略，从采购到推出疫苗，再到向公众沟通和提供接种，我认为我们做得很好，这使我们能渡过这场大流行病。这是一个非常重要的战略。“
黄循财受访时说，抗疫之路复杂多变，所有人都在一团迷雾中与病毒作战，政府也必须在缺乏完整信息的情况下做决策，这些决策也往往伴随着艰难的利弊权衡。（视频截图）
另外一点值得赞赏的是新加坡人在疫情期间展示的团结，例如私人企业、慈善团体和民间组织就在“新心相连”（SGUnited）的号召下与新加坡人相互扶持，应对挑战和为弱势群体伸出援手。白皮书指出在危机中的这种伙伴关系，加强了新加坡的社会资本，以及人与人之间的联系。
白皮书指出，新加坡也在保障医疗制度完整、通过支援企业和求职者保障人民生计、为弱势群体提供额外支援、确保学生学习不受影响、通过有效沟通建立与公众的信任都是做得好的地方。
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文：蓝云舟、王康威
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