财富继承和社会阶层让新加坡分裂？政府五方面调整：重新定义成功、缩减薪金差距
新加坡副总理兼财政部长黄循财4月17日在国会参加政府施政方针和各部门附录辩论时说，新加坡得有勇气进行必要的改变，政府将在五个方面进行重大调整，以构建新的社会契约。
新加坡副总理兼财政部长黄循财（视频截图）
这五方面是：改变对技能的态度、重新诠释成功的定义、改变社会援助的方式、改变关怀年长者的方式，以及让新加坡人少关注一点“我自己”（I and me），多关注一点“我们大家”（us and we）。
黄循财强调，社会广大的中产阶级和他们的子女必须能看到生活持续改善，弱势群体与其他阶层的差距也得缩小，这是他与他的团队通过新加坡携手前进运动（Forward Singapore）正在做的事情。
他说：“在过去几个月里，我们聆听了新加坡人的意见，包括你们的观点、愿望和想法。这许许多多的对话与伙伴关系为建设国家下个阶段所能采取的不同做法，提供了新的见解。”
现有唯才是用概念太狭窄
谈到改变人们对技能的态度时，黄循财指出技能是终身成功的关键，掌握技能从孩提时期就开始，但人们对唯才是用的概念过于狭窄。
“许多人从小就觉得自己陷入一场激烈的竞争，在压力下要取得最好的成绩，进入最好的学校，才有机会获得最好大学的名额。许多父母也为孩子的未来感到焦虑，有些人竭尽全力让孩子进入名牌学校，甚至学前班。”
他认为，每个人都应给自己和孩子更多喘息空间，发掘和发掘不同才华，并将潜力充分发挥。这就须要改变观念，意识到打造终身学习、有多个自我提升契机的必要，学业表现不应决定个人所能获得的机会，更不应该决定整个人生。
黄循财说，政府将改革技能创前程计划（SkillsFuture），并同行业伙伴携手制定有效培训计划，包括提供“工作本位学习”（work-based learning）选项。
“工作本位学习”指的是在现实工作场所或模拟工作环境中，以获得职业能力为目标的学习。
培训课程也必须更好地策划与审查，确保它们能转化为有意义的就业成果。政府将同劳资政三方伙伴讨论，如何支持雇员拨出时间参加培训。
黄循财说：“这些举措将让个别雇员受益，对企业也有帮助。与此同时，企业必须将招聘员工的重点从学历转向技能，以及投资于雇员的成长。新加坡人也要对这些改变保持开放的态度。”
他也说，一些国家立志于建立提供终身福利的社会，但新加坡的志向是建立成熟的终身学习社会。“这么一来，我们能为将来做好准备，也准备好取得成功。”
新加坡中央商业区（档案照）
鼓励失业者提升寻求再就业
另一方面，政府考虑进一步协助失业民众。但黄循财也指出，世界其他地方的经验显示，让失业者自动获得援助经常导致获得优厚援助的失业者宁愿继续失业，也不要重返工作队伍。
因此，政府要设计具针对性的再就业计划，在减轻失业者维持生计压力的同时，鼓励他们继续提升技能和寻找新工作。
在协助弱势族群方面，政府也会从直接提供援助过渡到社会赋权（social empowerment）的做法，比如建屋发展局通过重新拥屋计划（Fresh Start Housing Scheme）为低收入二次购屋家庭提供个人化协助和财务指导，引导他们实现购买组屋的目标。
黄循财说：“一个家庭越是为自己的目标负责，政府就越会助你飞得更高更远。这会形成一个相互强化的美好循环。”
他也指出，政府将进一步去除残障者在生活中面对的障碍，并采取新方式来关怀和赋予他们能力，尤其是要帮助那些有孩子在特殊教育学校和托管中心的父母减轻经济负担。政府也会探索让残障者在成年后为社会做出贡献的方式。
全社会须言行一致做出调整
黄循财：实现新成功定义
各行业薪金差距须缩小
新加坡要实现新的成功定义，经济结构、各行各业的薪酬和职业发展机会都得做出相应调整，缩小行业之间的薪金差距。与此同时，大家须认同各行各业对社会的贡献，愿意为它们的服务支付较高的费用，共同支持提高这些行业人员的收入。
黄循财指出，政府会探讨如何做出相应调整，缩小各行业的薪资差距。其中一个方式是让电工和水管维修员等工匠进一步专业化，为他们制定更明确的职业晋升框架，对他们的劳力给予应有价值，使他们获得更好的薪酬。
政府也承诺，工艺教育学院和理工学院毕业生可以在擅长的领域发挥，薪资和职业前景将不会与大学毕业生有太大的差距，也不会停滞不前。以较低薪员工为例，他们大多从事基本服务的工作如保安、电梯维修和清洁。政府通过渐进式薪金模式和就业入息补助计划，协助这些员工提升能力与工资。政府无法弥合低薪员工薪金与中位数的差距，但可阻止薪金的差距扩大。
不过，黄循财也呼吁，每个人必须参与实现社会对成功的新定义。“作为消费者，我们须愿意为产品与服务支付较高的费用，认同我们的同胞为社会做出的重要工作，尽一分力提升他们的薪资。考虑到生活费上涨，我知道这不是一个简单的要求，但我们会尽力关注变化的步伐，协助每个人，尤其是中低收入家庭适应新的社会环境。”
建更多社区关怀公寓
扩大居家护理服务
照顾年长者方面，政府将投入更多资源在身心护理的基础设施，包括建造更多社区关怀公寓、扩大居家护理服务和活跃乐龄中心联络网。
此外，当局在探讨如何加强与退休相关的公积金计划，更全面地协助即将退休的国人应付养老的需求。那些无法工作的，政府会探寻其他方法，同时确保有工作的年轻国人，能通过公积金满足年老时的需要。
黄循财说，到了2030年，每四名新加坡人当中，就有一人的年龄超过65岁，“我们必须采纳新方针，以可持续的方式，照顾好年长者。”
新加坡推行的健康SG计划把重点转向推广健康生活，以减少日后的医药和住院开销。比起安老院，年长者也倾向于有熟悉亲友和家人陪伴的养老环境，政府在这方面会给予更多支持。同时，也与社区伙伴合作预防年长者陷入孤立无援的情况，打造更适合原地养老的环境。
谢健平：改善社会分裂
提高奢侈品税率
非高教毕业生应获更多进修机会
谢健平（马林百列集选区）4月17日在国会参加政府施政方针辩论时强调，唯才是用是维持国家公平团结的关键之一。选择国家领袖时，凭靠的也是个人的真材实料与才能，而非出身背景、经济条件或裙带关系。
不过，他提到两个造成新加坡出现分裂的现象，即继承的财富和社会阶层。
在继承财富方面，谢健平说，要落实唯才是用的理想局面，财富不均比起收入不等，带来的挑战更大。新加坡虽然可增加遗产征税率，但这受到两大局限，即累积家族财富传给后代是许多人的想法，以及新加坡遗产税不能与国际市场标准相去太远。
为此，他建议对高值奢侈品征收更高的税，如增设超级豪华车的拥车证组别。
“净资产不等于净收入，前者造成分裂的力量可能更大。”
此外，他建议政府考虑公布有关国人拥有资产的数据，让公众了解国家财富分配情况。政府虽然公布基尼系数（Gini Coefficient），但该系数只计算工资收入，没有考虑到资本收入，而资本收入的分配可能更不平衡。
谢健平说，为了不让继承财富造成国家分裂，新加坡也必须确保所有国民能在卫生、教育和住房、部分交通和金融规划等方面达到最低生活标准。
他因此大胆提议，除了每届排名最优的四成学生能进入国家资源丰富的高等学府，其余六成学生也应获得专业技能、持续培训、微型证书等非学术进修机会，使新加坡成为人人都可接受高等教育和终身教育的家园。例如，技能创前程培训补助（Skillsfuture Credit）可拨更多资源，具针对性地帮助没机会上高等学府者。
除了上述两大造成分裂的因素，他认为，新加坡社会面对的其他挑战包括利用社交媒体为宣传管道的外来或恶意影响、重视个人主观感受和 “生活经验 “多过讲求客观事实和理性讨论的“受害者文化”等。
“随着新加坡老龄化，老年人对国家资源的需求增加，我们可以预料年轻人的不满情绪会越来越强烈……这是我们必须处理的严重课题。”
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文：陈可扬、胡洁梅、林伟杰、杨浚鑫
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