【关注】西宁市十七届人大二次会议开幕 陈瑞峰出席 孔令栋作政府工作报告 宋晨曦主持

聚焦2022西宁两会
2022.02.22

　　2月22日上午，西宁市第十七届人民代表大会第二次会议在青海会议中心隆重开幕。省委常委、市委书记陈瑞峰，市委副书记、市长孔令栋，市人大常委会党组书记、主任宋晨曦，市政协党组书记、主席段发达，市委常委、市政府副市长、市政协副主席，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，大会主席团成员出席会议并在主席台就座。出席政协西宁市第十五届委员会第二次会议的全体委员列席本次大会。

　　大会执行主席陈瑞峰、宋晨曦、郭力克、韩生才、李晓舸、林磊、祁敬婷、石鑫、雷富霖、李志坚、仇怀军在主席台前排就座。

　　大会主席团常务主席、执行主席宋晨曦主持会议。

　　会议应到代表316人，实到303人，符合法定人数。

　　上午9时整，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　在热烈的掌声中，孔令栋代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共三个部分：一是2021年工作回顾；二是2022年工作安排；三是加强政府自身建设。

　　孔令栋说，2021年是西宁发展进程中极不平凡、极为特殊、极其难忘的一年。这一年，让我们倍受鼓舞的是，在党的百年华诞历史时刻，习近平总书记再次亲临青海、西宁考察并发表重要讲话，为新时代青海、西宁发展指明了前进方向、擘画了美好蓝图、注入了强大动力；这一年，让我们倍感振奋的是，脱贫攻坚战取得全面胜利，与全国同步全面建成小康社会，市第十五次党代会确定“聚力建设现代美丽幸福大西宁”奋斗目标，经济发展取得历史性成就、招商引资取得突破性进展、改革建设取得跨越性成绩；这一年，让我们倍加感动的是，面对突如其来的疫情冲击，全市各族群众守望相助、共克时艰，汇聚起坚韧不拔、勇毅前行的磅礴力量。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记殷切嘱托，在省委省政府和市委的坚强领导下，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，以作风建设开局起步，感恩奋进、拼搏赶超，交出了疫情防控和经济社会发展的精彩答卷，较好完成了市第十六届人大八次会议确定的目标任务，现代美丽幸福大西宁建设取得开创性局面。地区生产总值突破1500亿元、达到1548.8亿元，增长8.1%，对全省经济增长贡献率达60%，增速位居西北省会城市第一；固定资产投资增长6.8%，增速高于全省9.7个百分点，占全省比重达35%；全体居民人均可支配收入增长7.1%；社会消费品零售总额增长8.3%；地方一般公共预算收入突破150亿元、达到153.9亿元，增长15.3%，迈上了新台阶。

　　孔令栋说，过去一年，全市上下顶压前行、难中求成，付出了超乎寻常的努力，取得了超出预期的成效。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、关心厚爱的结果，是省委省政府正确领导、亲切关怀的结果，是市委团结带领全市上下凝心聚力、顽强拼搏的结果，是市人大和市政协有效监督、大力支持的结果，是援宁地区、干部和社会各界长期关心、合力共建的结果。

　　孔令栋指出，今年是党的二十大和省第十四次党代会召开之年，是落实“十四五”规划的关键之年，是聚力建设现代美丽幸福大西宁的攻坚之年，营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境至关重要。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记对青海工作重大要求，认真贯彻落实中央经济工作会议和省委十三届十一次全会精神，按照市第十五次党代会、市委十五届二次全会部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好融入和服务新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，持续做好“六稳”“六保”工作，积极打造生态文明“高地”，加快建设产业发展“四地”，奋力推进“一优两高”，保持经济运行在合理区间，持续改善民生，保持社会大局稳定，加强能力建设，扎实推进生态保护和高质量发展取得新成效，感恩奋进、拼搏赶超，攻坚克难、开拓创新，以聚力建设现代美丽幸福大西宁的更大成绩，迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，城镇新增就业3.3万人，农村劳动力转移就业35万人次；居民消费价格涨幅控制在3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；粮食总产量保持在21万吨以上；湟水河出境断面水质稳定保持Ⅲ类，空气质量优良天数比例稳定在90%以上；调查失业率、节能降碳减排控制在省定目标内。

　　孔令栋强调，现代美丽幸福大西宁是全省人民共建共治共享的大西宁，我们将坚决扛起挑大梁、当先锋、打头阵的省会责任担当，铆足干劲，真抓实干，积极应对各种风险挑战，延续长期以来西宁经济“稳”的态势，彰显省会城市“进”的担当，在稳住经济增长基本盘、保持经济运行在合理区间的基础上，发扬“跳起来摘桃子”“跑起来追标兵”的精神，全力推动西宁高质量发展迈出坚实步伐，真正把省会经济“龙头”扬起来，努力彰显省会城市的更大担当、更大作为，创造无愧于人民、经得起历史检验的工作业绩。一是夯实高质量发展根基，在项目投资建设上实现新突破。紧抓“政策发力适当靠前”的机遇，狠抓招商引资“一号工程”，狠抓项目包保服务，狠抓优化营商环境“一把手工程”，为西宁长远发展蓄势赋能。二是增强高质量发展后劲，在现代产业体系培育上实现新突破。立足建设产业发展“四地”，推动先进制造业高质量发展，推动服务业高质量发展，推动现代农业高质量发展，努力提升整体水平和竞争优势。三是擦亮高质量发展底色，在生态文明建设上实现新突破。坚决把“三个最大”“三个安全”作为出发点和立足点，加快改善生态环境质量，加快建设全省碳达峰先行区，加快打造高原“绿谷”城市、“洁净”城市，让青山常在、绿水长流、空气常新。四是激发高质量发展活力，在创新改革开放上实现新突破。坚持创新驱动发展，坚持全面深化改革，坚持高水平对外开放，更好融入和服务新发展格局。五是做优高质量发展载体，在提升城市品质上实现新突破。全面提升新型城镇化建设质量，优化城市空间布局，优化基础设施体系，优化城市服务功能，提高城市综合承载能力。六是补齐高质量发展短板，在推进乡村振兴上实现新突破。持续巩固脱贫攻坚成果，持续深化“三乡工程”，持续推进乡村建设行动，走出一条产业兴、百姓富、乡村美的发展路子。七是提升高质量发展品质，在增进民生福祉上实现新突破。坚持以人民为中心的发展思想，强化就业优先政策，强化教育基础支撑，强化医疗卫生服务，强化文体惠民导向，强化民生保障兜底，让各族群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。八是守牢高质量发展底线，在城市安全发展上实现新突破。守住城市安全发展底线，守住财政金融风险底线，守住安全生产底线，着力建设安全发展型城市。九是强化高质量发展保障，在深化市域治理上实现新突破。铸牢中华民族共同体意识，深化市域社会治理，守住疫情防控底线，以过硬举措创造安全稳定的社会环境。

　　孔令栋说，我们将加强政府自身建设，始终坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，坚定不移加强政治建设，坚定不移做到依法行政，坚定不移推进能力建设，坚定不移建设数字政府，坚定不移打造廉洁政府，全面推进政府治理体系和治理能力现代化，以政府治理能力之强，助省会城市发展之势。

　　会议指出，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，以感恩奋进、拼搏赶超的姿态迈进新征程、建功新时代，以建设现代美丽幸福大西宁的优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

（来源：西宁广播电视台）