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大门似乎渐渐关闭—近期部分中国教授或遭解雇、大量中国学者签证被注销

视角学社 2020-08-17
美国国立卫生研究院院长表示:在接下来的一两周时间内,将对各个大学违反NIH规定的科学家采取行动,有人将被开除。


这将是一场科研界的暴风雨!


上周,美国国立卫生研究院(NIH)院长弗朗西斯·柯林斯一席话掀起惊天巨浪:在接下来的一两周时间内,将对各个大学违反NIH规定的科学家采取行动,有人将被开除。



目前,NIH正在对全国55个机构进行调查,主要内容是了解外国科学家是否遵守有关披露外国关系、保护同行评审的机密性和处理知识产权的机构规定。


柯林斯表示,一些美国大学将在“接下来的一两周内宣布”,他们已经采取的行动,以防止外国政府不公平地利用NIH资助的研究。


更重要的是,这些研究人员可能将会被解雇,包括中国科研人员。


美国科研界未来一两周“腥风血雨”


柯林斯的这番言论是出席上周的听证会时发表的。


柯林斯说:“越来越多的证据表明有人不遵守适当的规则,正在利用这个国家的资金拨款。这完全不可容忍。”


他在听证会上说,一些科学家被判犯有“double dipping”罪,没有对外披露受到了国外资金的支持,但仍旧享受着美国国立卫生研究院对其的帮助;将本属于美国机构的知识产权进行转移;或者向其他国家发送赠款建议。


去年8月,柯林斯首次写信给NIH资助的10000家机构,要求他们寻找问题。柯林斯在公开信中提到,有三个问题令人关切:


  • 向包括其他国家在内的其他实体转让资助申请或转移由NIH资助的生物医学研究的知识产权;

  • 与包括外国实体在内的其他国家的NIH同行审查员共享关于资助申请的机密信息,或者试图影响资助决定;

  • 受NIH资助机构的一些研究人员未能披露包括外国政府在内的其他组织提供的资源,这可能会扭曲有关NIH资金使用的决定。


同时NIH还公布了受资助人员可能违反报告规则的六个案例,并提醒审查拨款申请的研究人员不应与外界分享提案信息。


当时这封公开信引起了巨大争议,遭到了包括北大理学部主任饶毅教授等人的联名反对。不过,争议并未阻止NIH的调查,柯林斯后来也出席了几次听证会,汇报了调查结果。


在上周刚刚结束的听证会上,柯林斯说,现在越来越多的教师被解雇,被要求离开学校,其中许多人随后回到了以前的他们国家的机构。


“我们正在采取行动,你会在媒体上看到更多的证据,特别是在未来一两周。”


柯林斯也强调,NIH资助的大多数在美国工作的外国科学家都遵守这些规则,为研究做出了宝贵的贡献。“我们不想介入一些看起来有点像种族定性的事情”,案件也不仅限于中国科学家。


高校出“访问学者政策”,或影响近千名访问学者


柯林斯的公开信已经在学术界产生影响。


去年10月,约翰·霍普金斯大学的一份“访问学者”政策引发热议,让人们担忧赴美学术交流会受到当地限制。


约翰·霍普金斯大学医学院发出一封名为“访问学者政策”(Visiting Scientist policy)的邮件,根据媒体提供的邮件截图,该学校响应NIH对(美国的)生物医学受到威胁以及知识产权损失的担心,决定终止访问学者项目。



约翰·霍普金斯大学医学院会响应美国国立卫生研究院(NIH)对(美国的)生物医学受到威胁以及知识产权损失的担心,我们决定终止访问学者项目,并且立即生效。

……

因此,约翰·霍普金斯大学医学院未来都不会招待任何访问学者直到美国国立卫生研究院(NIH)放心地感觉可以让外国学者参与到美国政府资助的科研项目中,直到威胁解除。


邮件中还提到,约翰·霍普金斯医学院已经成立欺诈调查小组。


这一邮件引起了海内外华人学者的高度关注。一位驻美的中国生物医学研究人员告诉《华盛顿邮报》,如果这一限制持续一年的话,取消该计划可能会影响到将近一千名访问学者。


10月22日,约翰·霍普金斯大学医学院在官方博客中发布了一篇文章作为对此事的回应。文章标题为“与NIH的多次互动引发了对其需要立即关注的2项政策合规性问题的考虑”,以下为这篇博客的截图:



这篇文章中特意将NIH“涉外政策”的范围框了出来,而这一范围相当宽泛:无论是否有资金往来,任何同外国机构雇用的研究人员签署的项目或部分参与的项目皆属于涉外项目。文章还列出了符合这一定义的项目内容:来自美国境外的人体标本或脊椎动物资源;以收集数据、调查、采样等为目的而受到国外项目资助进行的外国旅行行为;受到外国资助的可能涉及环境、资源的任何活动。


以上这些都需要提前向NIH申请、通报并获得事先批准。


消息还提醒,如果医学院人员有参与当前受NIH或其他联邦资助的涉外项目,请准备一封解释该关系的信函,并需取得项目官员的批准。


此外,在今年3月,两名伊朗研究生到访NIH时,遭到该机构安保人员拒绝,其中一名研究生的演讲被打断,随后被带离会场。这两位研究生都在美国生活多年,持有美国绿卡和驾照。


对此,柯林斯在后来的公开信中致歉,表示该机构对访客的通关流程处理不当。


科学还能无国界吗?


科研机构很难对知识产权转移进行界定、管理和防范,这也是美国从政界到学界一直在呼吁解决的问题。


去年12月,白宫发布了国家安全战略,声称将“审查签证程序,以减少非传统情报收集者的经济盗窃行为”,之后对STEM相关领域的外国学生、学术交流明显增加,而中国留学生签证的议题也频频被提及。


现在,中国是美国的第一大留学生来源国。此前美国发布的《2017门户开放报告》,2016-2017学年就读于美国高等教育机构的中国学生增至35万人,在所有留美生源国中位居榜首。



对于NIH院长的公开信,北京大学饶毅教授曾公开发文,表示对柯林斯所谓美国生物医学研究面临威胁的言论感到震惊,因为“这是和平时期第一次政府官员限制科学交流”。


饶毅教授称,30年来,NIH都资助了在中国国内的研究。这些中国研究人员自然都有中国机构的经费,他们的知识产权属于自己的单位,中美两国的政府基金都不能拥有其知识产权。


不过,也有人担心,巴斯德曾经说过的“科学无国界”是否还能够掷地有声?未来国家间的科研交流还会顺利吗?


大门似乎渐渐关闭


研究中国多年的美国学者表示,美国毫无理由禁止部分中国社科学者来访,恐伤害美国在知识追求方面的开放合作名声。他们说,受影响的中国学者不乏对美国有深刻了解的知识分子。


加州大学圣地牙哥分校21世纪中国中心主席谢淑丽(Susan Shirk)表示:“这些人熟谙美国运作方式、强烈倡议要与美国维持友好关系。”“我们拒于门外的,是一些美国在中国的好朋友。”其他美国研究人员态度就强硬一些,他们认为美中学术交流早成了单行道,只对中国有利。


美国拒发签证影响最大的是中国社会科学院学者,该学院的美国研究所所长吴白乙表示,1月间他出席乔治亚州亚特兰大卡特中心活动时,遭联调局探员问话,后来签证就遭注销。吴白乙的同事卢翔也说去年美签遭到注销。卢翔几年前在华府的战略暨国际研究中心待过6个月。


“一带一路”的智囊团成员、北京智库重阳金融研究院院长王文则说,部分学者被告知可改用单次签证,但须提供住址、电话号码和过去15年的旅行记录。


西安交大等37家中国内地院校和企业被美国列入“危险名单”


日前,包括西安交大在内的37家中国内地企业和院校竟然被美国商务部列入“危险名单”,并要求美企与它们来往时保持谨慎。


所谓的“危险名单”是否继续扩大,以及此举是否会对科研学术交流带来影响,我们将密切关注。




据路透社报道,这份名单将于今天生效,其中还包括香港的六家机构、阿联酋的四家、马来西亚的两家和印尼的一家。


名单上的华企涵盖半导体光电、汽车技术、液晶材料、精密光学、机床生产领域的企业。名单上的一家公司是爱信(南通)汽车技术中心有限公司,它是一家日本汽车零部件制造商的中国子公司。值得注意,另一间位于名单上的北京八亿时空液晶材料科技有限公司,此前获得高端屏幕技术专利。


此外,多家中国科学院的研究所,以及内地著名院校的名字,也出现在名单上,包括中国人民大学、上海同济大学、西安交通大学等。


“未经核实”的实体名单过去人们不太熟悉,据分析这不是禁运名单,但因为麻烦,有时供应商会把它当作禁运,导致它的实际效果大于法律效果。


这是美国打击中国高科技产业的又一新招,反映了在高科技领域同中国“脱钩”的激进主张仍在发酵。一部分美国激进分子认为中国的现代化能力主要是通过与西方、特别是与美国公司的合作“偷来的”,并且相信“脱钩”就能遏制中国接下来的继续发展。


日前,美国财长姆努钦表示,美中贸易谈判继续取得进展,已基本确定了一个监督未来协议执行的机制,包括双方设立一个执行办公室。这被在第一时间解读为两国经贸谈判突破了一个签署协议的最大障碍。


上述两个消息哪一个更代表中美经贸关系今后的走势呢?我们相信很多人回答这个问题时都会感到犹豫。


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本文综合自:新智元、路透社等,版权归属作者和原媒体所有。




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