美国H-1B工签网申近50万份，中签率仅20%

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这两年移民局启动了全新的H-1B注册抽签申请系统后，连公布H-1B申请数量的方式也一同进行了调整，从原本光明正大发布通告变成了悄咪咪在H-1B网上电子注册说明内页低调更新。

今年移民局再次故伎重施，异常低调地更新了美国自从有了H-1B申请项目以来最让人瞠目结舌的史高网上电子注册量：483,927份！在这483,927份网上电子注册中，移民局首轮抽取了127,600份申请以满足H-1B名额上限。

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要知道H1B每年的名额是8.5万。去年H1B申请数量是308,613 份，第一次抽了87,500份，去年7月份第二次海底捞又抽取了27,717份，去年11月份第三次海底捞抽了16,753份。总共抽取了131,970份

H-1B申请在川普担任美国总统的几年间数量稍有回落，但自从H-1B实行了全新的注册抽签申请流程后，电子网上注册量便是头也不回地一飞冲天了。

今年483,927份网上电子注册数量创造出了H-1B申请历史上的最高纪录，直接在2014财年的基础上翻了近四倍。

FY2014: 124,000

FY2015: 172,500

FY2016: 233,000

FY2017: 236,000

FY2018: 199,000

FY2019: 190,098

FY2020: 201,011

FY2021: 274,237

FY2022: 308,613

FY2023: 483,927

在H-1B抽签改革之前，民间盛传每年H-1B申请有个waiting list候补名单, 不过这个说法从未得到移民局的验证，移民局也从来没公布过他们每年到底多抽取了多少名额以应对名额浪费。改革前，虽然未中签移民局的申请费会退回，但在抽签前雇主就已经要雇佣律师准备好申请包裹，所以从申请投入成本考虑，随便交申请这件事发生的概率相对较低。

可在H-1B改革之后，交$10就能参与抽签的确成为H-1B注册泛滥的最大问题。

这几年有关“外包公司做起了帮人提交网上注册、增加中签几率投机生意”的讨论热度越来越高。美国官方也是睁一只眼闭一只眼的，对于这样利用游戏规则钻空子的行为没什么防护机制。

去年终于几百位H-1B申请人将移民局和移民局的上级管理单位国土安全部告上法庭，希望可以通过法律武器维护自身利益改变不合理政策。

不过就在今年H-1B网上电子注册开放的第二天，这份诉讼传来了一条坏消息，该案主审法官裁定：移民局当前执行的H-1B申请规则不存在程序制定漏洞，也没有违法规则制定流程时必须考虑欺诈因素的相关规定。

翻译一下就是，2022年这拨H-1B申请的抽签、申请流程无需调整、可继续按原计划执行。所以代抽签、滥用、钻空子等欺诈行为只会有增无减。”

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外包公司利用H-1B抽签规则长期占用大量H-1B申请名额早已不是什么新鲜事儿了，无论是留学圈、H-1B圈、普通申请人还是美国国会、政策制定者，这几年都对外包公司利用规则漏洞心知肚明。

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政策制定者们一直主张修补漏洞，把H-1B名额分配到真正需要的高级人才手中，国土安全部和移民局商量了好几年最后却把H-1B规则改得漏洞越来越大。

2021年308,613份网上电子注册巨量创造出了H-1B申请历史上的最新记录，直接在2014、2015财年基础上翻了一倍，这带来的直接后果就是中签率史低。

H-1B改革这几年呼声很高，但为什么国土安全部、移民局改不出来什么所以然，其中一点可能也和钱有关系。

当然去年几百位H-1B申请人的诉讼努力并不是完全没有效果，每次这样的努力对美国官方都是一次敲打和警示，敦促他们在流程、政策上检查、反省是否存在漏洞。正如该案原告代理律师分享的内容， 移民局承诺会在今年对沿用了多年的H-1B电子抽签制度进行改进，希望这样的改革在一定程度上缓解H-1B的滥用问题。

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2020年印度媒体自己爆料，受新冠疫情影响， 印度IT外包公司计划放弃大约40%的H-1B中签名额，意思是中签了也是白中，雇主不会提交申请包裹。

去年夏天，印度著名IT外包巨头高知特(Cognizant)的一位前高管爆料了这家公司如何滥用联邦政府工作签证项目，让我们了解到哄抢H-1B名额并不是这些印度外包公司攻占美国IT相关劳动力市场的唯一手段，他们会使用B-1短期商务签证及L-1高管签证往美国派遣员工，而没有按照规定申请H-1B签证。

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川普执政期间不断收紧H-1B申请政策，尤其开始严查第三方派遣类H-1B，这对印度IT外包公司申请大量H-1B的人海战术冲击很大。原本只需要大量申请靠量就能解决的问题，因为川普的干预导致即使中签被RFE、或者被拒批的几率很大，这就很大程度上提高了印度外包公司的人力运营成本。

为了解决这个问题， 本案被告高知特开始灵活寻找其他与工作相关、还能进入美国工作的签证种类，于是B-1和L-1这两类签证就脱颖而出。相信这么利用美国签证政策漏洞的印度外包公司绝不止高知特一家，这让我们对“高级玩家的高级玩法”有了新的认识，也让我们感慨所有遵守规定能够中签、最终获批的申请人们有多么不易！

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