油溪镇：探索居委会业委会“二合一”治理模式 发挥“1+1>2”基层治理效能
小区是社区治理“最小单元”，与居民生活密切相关。过去，因业委会缺位或履职不到位，小区环境“脏乱差”、设施损毁等情况层出不穷。虽然社区积极参与，协调处理，但动辄是成百上千户居民，常常面临许多具体问题。
如何发挥好业委会纽带和桥梁作用，找准并实现群众利益“最大公约数”，成为小区治理的难点。
今年年初，油溪镇党委多次召开会议，以明月社区碧江景苑小区、四维花园小区为试点，以党建引领、社区干部参与、党群共治为抓手，推动社区干部进入业委会任职，优化业委会成员构成，带领业委会借助微信群、院坝会等方式，引导居民共同“参事”“议事”“干事”，发挥出“1+1>2”的基层治理效能。
1.业委会牵头
党群共话小区治理
四维花园小区的变化，得益于该小区业委会的成立。据悉，四维花园小区始建于上世纪八九十年代，原属四维陶瓷厂家属小区，后因陶瓷厂国企转民企，小区业委会长期缺位，小区环境“脏乱差”等问题长期存在，给小区居民生活带来诸多不便。
为切实提高小区治理水平，在油溪镇党委领导下，四维花园小区组建由镇（社区）干部、业主、网格员、居民小组长等组成的筹备委员会，采取“业主推荐+自荐方式”推荐业委会候选人。经筹备委员会成员考察，通过三分之二以上业主投票选出社区干部1名、党员3名、群众3名，经过公示期后，今年4月，该小区正式组建业委会。
业委会成立后，整合多方力量，构建起由业委会自治组、网格管家、居民小组长、楼栋长、党员代表组成的五级联动自治管理体系。同时，制定小区自治工作方案，开设并公开专用账户收支账目。
四维花园小区路灯常年损坏，小区里散落着各种生活垃圾，有时进出小区得捂鼻快走。业委会成立后，立即发动党群力量，仅用了半个月时间，组织近300户筹资，安装路灯20余盏，照亮居民回家路。过去垃圾满地的现象，也在业委会出资、党群出力的协同努力下，得到彻底改变。
如今走进四维花园小区，干净的路面、葱郁的绿植、整洁的小区环境让人耳目一新，居民们或三五成群闲聊，或带着小孩在小区玩耍，好不惬意。
2.排忧解难
居民幸福感明显增强
今年以来，油溪镇碧江景苑小区业委会结合群众提出的意见建议，加快推进群众反映强烈的电梯更换问题，解群众之所难，办群众之所需。
据了解，碧江景苑小区电梯年久失修，经常出现小故障，居民们乘坐时十分担忧。但每次谈及电梯更换问题，或因资金短缺、或因支持率低，电梯一直“带病”上岗，没有得到及时更换。
面对这个现状，社区干部兼业委会成员苏宗丽组织业委会其他成员，仔细分析其中原因，面对资金短缺难题，采取“大修基金+住户自筹”模式，予以解决。面对住户不愿出资困境，集中召开院坝会20余场，挨家挨户走访数百次，3个月实现从少数人认可到多数人支持，成功筹资120万余元，更换4部电梯，让居民放心出行。
“业委会一心向着我们、想着我们，我们也最大程度支持、配合业委会工作。”如今，碧江景苑小区居民的幸福感明显增强。
短短半年时间，居委会业委会“二合一”治理模式让四维花园、碧江景苑小区发生了令人欣喜的变化，取得阶段性成果。
接下来，油溪镇将继续探索总结居委会业委会“二合一”治理模式，增强社区吸引力和凝聚力，协助社区与住宅小区推进业委会规范化科学化运行，引领广大基层党组织、党员、干部、群众积极参与社区治理，不断推动小区治理向“共建共治共享”提质升级。
来源：江津日报
供稿单位：油溪镇