礼宾次序与实践——实力说话与争抢闹剧

作者：马保奉 

1965年毕业于北京外国语学院，入外交部礼宾司，长期参与驻华使馆管理、国宾接待、我国家领导人出国访问礼宾工作，其间曾在驻捷克斯洛伐克使馆、驻列宁格勒总领事馆、驻塔吉克斯坦使馆供职，历任秘书、副处长、领事、政务参赞。

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国际交往中的礼宾次序，也就是位次顺序，是指国家、元首和政府首脑、国旗，以及代表国家的人士、团体等，按照一定规则或惯例进行排列的先后次序。

先后次序，不论在一国内部还是在国际交往中，其重要性都是不言而喻的。法国在1907年就公布《关于位次排列的命令》，英国也早已规定：驻伦敦的外交团长位次排在英国掌玺大臣之后。 

对于身份、职务不同的客人进行礼宾排序比较容易，一般是按照身份、职务的高低排列就行了，而困难的是如何排列那些身份相似的人士、团体次序。

国际上对礼宾次序的排列已有一些惯例，例如，同为国家元首，常常将国王排在总统之前等。

也有些位次排列，已被国际公约所肯定，如《维也纳外交关系公约》规定：各国驻同一国大使们的先后礼宾次序，按其递交国书日期、时间先后确定。

但是，实际上礼宾排序工作是很复杂的，为了排列出让大家都满意的次序，常常不得不动很多脑筋。

实力说话

自国家产生以及国与国开展交往以来，国与国、人与人、团体与团体等位次的排列历来都是吸引人们眼球的敏感事项。排列在前面或在显要位置，往往是荣耀的象征，而排列在后面、边、角的位置，却常常让人感到“受到冷遇”。

令人遗憾的是，千百年国际交往的历史长河中，人们曾长时间屈从于“丛林法则”，往往靠实力说话，靠拳头大小论资排辈。大国、强国总是占据优先位置，居高临下，他们说了算，由他们作出决定，而小国、弱国只能听由大国摆布。

第一次世界大战后，英美法就把持巴黎和会，本属战胜国的弱国——中国，却没有发言权，甚至连讨论德国所占领中国山东的归属问题会议，中国代表也不能参加。

争抢闹剧

早期，凭实力排列先后顺序常常引起不满或争执，甚至引发武装冲突。摘取两个欧洲国家外交官争抢位次的案例：

1

法国宫廷安排法国国王路易十四（1633-1715年）同一天接受意大利和普鲁士两国公使国书，以先到凡尔赛宫者先呈递。

意、普公使同时到达巴黎，都想第一个递交国书。于是，普鲁士公使半夜就来到凡尔赛宫门前等候。

那天一早，当意大利公使到达凡尔赛宫门口时看到普鲁士公使正在打瞌睡，便悄悄从侧门进入路易十四的寝宫。

当普鲁士公使醒来进入国王寝宫时，意大利公使已经读完了颂词，正准备向国王呈递国书。情急之下，普鲁士公使赶忙将国书呈放在法国国王的御床上。

2

1661年9月30日，伦敦为瑞典驻英国新大使到任举行入城仪式。英方还邀请了其他国家的大使参加这一仪式。

当瑞典大使在托尔码头上岸，并乘坐英国皇家马车准备出发时，为了争夺第一个紧随其后的位次，西班牙驻英国大使的随从拟把法国大使的随从强硬挤到队伍的后边去。法国人拔剑向西班牙人刺去并开枪射击，而西班牙人却砍伤了法国人的马腿并将重伤的法国马车夫拉下马车，占据了紧随瑞典大使马车之后的位置。

此事导致法、西关系恶化，几乎兵戎相见。最后，西班牙国王派特使赴法公开认错，并保证今后不再与法国大使争先后位次，才使风波平息。

为了安排好各项礼仪活动，各国礼宾部门在筹办国际会议以及接待外国代表团前夕，总是想方设法尽快拿到有关代表团的礼宾次序名单，否则具体准备工作，如宴会、会谈、会见、合影等各项活动的位次、座位安排，以及住房、车辆分配等就无法进行。

— END —

文章选自 | 《从理论到实践—外交礼宾礼仪研究》 

本文作者 | 马保奉  图片 | 网络   

编辑 | 走近外交 霖霖

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