《律师办理刑事案件指引》(三)
第九章 单位犯罪、企业合规的辩护代理工作
第一节 单位犯罪的辩护
第二百六十条 涉嫌犯罪单位、被告单位委托辩护人的,参照适用本指引的有关规定。
第二百六十一条 律师可以依法担任被告单位的诉讼代表人,但担任被告单位或者被指控为单位犯罪直接责任人员的有关人员的辩护人,不得同时担任诉讼代表人。
第二百六十二条 律师接受涉嫌犯罪单位、被告单位的委托担任辩护人,提供以下法律服务,包括但不限于:
(一)告知涉案单位的诉讼代表人享有刑事诉讼法规定的有关被告人的诉讼权利,以及诉讼代表人不出庭的法律后果;
(二)告知涉案单位关于企业合规改革依法从宽处理的性质、政策和权利义务,及时听取涉案单位的意见;
(三)进行法律分析,提供法律意见和建议;
(四)告知可能的刑罚后果;
(五)提出涉案单位无罪、罪轻或者减轻、免除处罚的辩护意见;
(六)申请人民检察院适用企业合规改革和涉案企业合规第三方监督评估机制;
(七)其他维护涉案单位合法权益的辩护工作。
第二百六十三条 辩护律师应当审查办案机关采取的查封、扣押、冻结等措施是否严格依照法定程序进行,最大限度降低对涉案单位正常生产经营活动的影响。
第二节 企业合规程序的辩护代理工作
第二百六十四条 对于同时符合下列条件的案件,律师可以申请人民检察院适用企业合规改革和涉案企业合规第三方监督评估机制:
(一)公司、企业等市场主体在生产经营活动中涉及的经济犯罪、职务犯罪等案件,既包括公司、企业等实施的单位犯罪案件,也包括公司、企业实际控制人、经营管理人员、关键技术人员等实施的与生产经营活动密切相关的犯罪案件;
(二)涉案企业、个人认罪认罚的;
(三)涉案企业能够正常生产经营,承诺建立或者完善企业合规制度,具备启动第三方机制的基本条件的;
(四)涉案企业自愿适用第三方机制的。
第二百六十五条 律师提出适用企业合规改革以及第三方机制申请的,一般应采用书面形式,充分说明理由和依据,并提交企业经营状况、纳税就业、技术创新、社会贡献度等相关情况的证明材料。
第二百六十六条 律师可以提出适用企业合规改革和涉案企业合规第三方监督评估机制的法律意见,申请有关机关移送案件时提出适用建议。
第二百六十七条 第三方组织组成人员存在下列情形之一的,律师可以向第三方机制管委会或者人民检察院申请回避:
(一)是案件的当事人或者当事人的近亲属的;
(二)本人或者他的近亲属与案件有利害关系的;
(三)与案件有其他关系可能影响公正开展监督评估工作的。
第二百六十八条 律师可以协助涉案企业制定并提交涉案企业合规计划,明确合规计划的承诺完成期限。企业合规计划主要围绕与企业涉嫌犯罪有密切联系的企业内部治理结构、规章制度、人员管理等方面存在的问题,制定可行的合规管理规范,构建有效的合规组织体系,健全合规风险防范报告机制,弥补企业制度建设和监督管理漏洞,防止再次发生相同或者类似的违法犯罪。
第二百六十九条 在适用企业合规考察期内,律师可以指导涉案企业履行企业合规计划。
第二百七十条 律师在办理单位犯罪案件且适用企业合规程序过程中,可以结合第三方组织合规考察书面报告、涉案企业合规计划、定期书面报告等合规材料,提出不起诉或者从轻处罚的辩护意见。
第二百七十一条 律师拟提出不起诉法律意见的单位犯罪案件,可以申请人民检察院召开听证会。
第二百七十二条 涉案企业或律师认为第三方组织或其组成人员对检查、评估行为不当或者涉嫌违法犯罪的,可以向负责选任第三方组织的第三方机制管委会反映或者提出异议,或者向负责办理案件的人民检察院提出申诉、控告。
第二百七十三条 对涉案企业规模较小、合规问题明确、监督评估专业性要求较为简单的案件,律师可以申请人民检察院商请第三方机制管委会实行简式合规。
第十章 刑事附带民事诉讼的代理工作
第一节 刑事附带民事诉讼原告人的代理工作
第二百七十四条 律师可以接受符合法定条件的刑事附带民事诉讼原告人的委托,在一审、二审程序中,担任刑事附带民事诉讼的诉讼代理人参与附带民事部分的审判活动。在办理委托手续时应当明确代理权限。
第二百七十五条 律师接受委托时,应当审查下列可以作为附带民事诉讼审理的事项是否存在:
(一)作为刑事附带民事诉讼前提的刑事诉讼是否存在;
(二)刑事附带民事诉讼的原告人及被告人是否符合法定条件;
(三)被害人的物质损失是否与被告人的行为存在因果关系;
(四)刑事附带民事诉讼提起的时间是否在刑事案件立案之后第一审判决宣告之前;
(五)是否符合法定的刑事附带民事诉讼的范围。
第二百七十六条 律师接受委托后,应当代理委托人撰写附带民事起诉状,内容包括:
(一)刑事附带民事诉讼原告人、被告人的基本情况;
(二)具体诉讼请求;
(三)事实和理由;
(四)致送人民法院的名称和具状时间;
(五)相关的证据材料等。
第二百七十七条 对人民法院决定不予立案的刑事附带民事诉讼,可以根据具体情况建议委托人另行提起民事诉讼,或者要求办案机关追缴或采取其他救济措施。
第二百七十八条 代理律师根据案件情况,可以自行或协助委托人依法收集证据,展开调查,申请鉴定。
第二百七十九条 在提起刑事附带民事诉讼时,代理律师可以建议或协助委托人申请人民法院对被告人的财产采取查封、扣押或冻结等保全措施。
在提起附带民事诉讼前,因情况紧急不立即申请保全将会使委托人合法权益受到难以弥补的损害的,可以建议或者协助委托人向被保全财产所在地、被申请人居住地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施,并告知委托人在人民法院受理刑事案件后十五日以内未提起附带民事诉讼的,人民法院将解除该保全措施的法律后果。
第二百八十条 律师担任刑事附带民事诉讼当事人的诉讼代理人,应当告知委托人可能导致按自动撤诉处理的下列法定事项:
(一)刑事附带民事诉讼原告人经人民法院传唤无正当理由拒不到庭的;
(二)刑事附带民事诉讼原告人未经法庭许可中途退庭的。
第二百八十一条 代理律师在庭审过程中,可以根据案件情况从事下列工作:
(一)经委托人授权可以对本案合议庭组成人员、法官助理、书记员、公诉人、鉴定人和翻译人员提出回避申请;
(二)陈述案件事实;
(三)出示、宣读本方证据;
(四)申请法庭通知本方证人出庭作证;
(五)经审判长许可对被告人、证人、鉴定人发问;
(六)对刑事附带民事诉讼被告方的证据提出质证意见;
(七)对刑事附带民事诉讼被告方的不当发问提出异议;
(八)发表代理意见;
(九)经委托人授权,可以与被告方和解等。
第二百八十二条 委托人参加诉讼的,并且有调解意愿的,代理律师应当指导委托人参加调解,准备调解方案。
第二百八十三条 原告人对于一审判决、裁定中刑事附带民事诉讼部分不服的,代理律师应当根据委托协助其提起上诉。
第二节 刑事附带民事诉讼被告人的代理工作
第二百八十四条 律师可以接受刑事附带民事诉讼的被告人及其法定代理人或者近亲属的委托,在一审、二审程序中,担任诉讼代理人。在办理委托手续时应当明确代理权限。
刑事附带民事诉讼被告人是法人或其他组织的,代理律师除向法庭出示律师执业证书,提交律师事务所证明、委托书外,还需提交法定代表人身份证明等单位负责人身份证明、营业执照等证明单位存续的文书复印件。
第二百八十五条 刑事诉讼被告人的辩护律师可以接受委托,同时担任刑事附带民事诉讼被告人的诉讼代理人,但应当办理相应的委托手续。
第二百八十六条 代理律师根据案件情况,可以进行调查取证、申请鉴定;应当撰写答辩状,参加庭审,举证质证,进行辩论,发表代理意见;经被告人同意,提出反诉以及与对方和解。
第二百八十七条 刑事附带民事诉讼被告人对于一审判决刑事附带民事诉讼部分不服的,代理律师根据委托可以协助其提起上诉。
第十一章 简易程序的辩护工作
第二百八十八条 律师可以接受当事人、近亲属或其法定代理人的委托,担任辩护人,参与人民法院适用简易程序审理的案件。
第二百八十九条 辩护律师应当及时向被告人释明关于适用简易程序的法律规定及法律后果。对符合条件的案件,辩护律师经被告人同意,可以建议办案机关适用简易程序审理。
第二百九十条 辩护律师应当依据《刑事诉讼法》第二百一十四条、第二百一十五条的规定,审查适用简易程序是否符合法律规定。认为不应当适用简易程序的,应当及时提出异议,请求人民法院依法适用普通程序。
第二百九十一条 辩护律师办理适用简易程序审理的案件,在审判期间发现以下情形时,应当建议法庭转为普通程序审理:
(一)被告人或者同案其他被告人对适用简易程序有异议的;
(二)被告人的行为可能不构成犯罪的;
(三)辩护律师做无罪辩护的;
(四)案件事实不清、证据不足的;
(五)被告人可能不负刑事责任的;
(六)被告人是盲、聋、哑人,或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的;
(七)被告人当庭对起诉书指控的犯罪事实予以否认的;
(八)共同犯罪案件中部分被告人不认罪的;
(九)有重大社会影响的;
(十)其他不应当适用简易程序的。
第二百九十二条 适用简易程序审理的公诉案件,辩护律师可以对有异议的证据进行质证;经审判人员许可,辩护律师可以同公诉人、诉讼代理人互相辩论。辩护律师可以主要围绕量刑以及其他有争议的问题进行法庭调查和法庭辩论。
第十二章 速裁程序的辩护工作
第二百九十三条 适用刑事速裁程序的案件,辩护律师应当在接受委托或指派之日起三个工作日内会见犯罪嫌疑人、被告人;审查起诉、审判期间,辩护律师应当在接受委托或指派之日起三个工作日内完成阅卷。
第二百九十四条 辩护律师认为案件符合刑事速裁程序适用条件时,经犯罪嫌疑人、被告人同意,可以建议人民检察院、人民法院按刑事速裁程序办理。
第二百九十五条 辩护律师在会见犯罪嫌疑人、被告人时,应当告知犯罪嫌疑人、被告人刑事速裁程序的内容和要求,选择刑事速裁程序对其诉讼权利及实体权益带来的后果,包括承认指控的犯罪事实、同意人民检察院的量刑建议、签署具结书、起诉书简化、由审判员一人独任审判、开庭时一般不进行法庭调查和法庭辩论、审理期限及送达期限等缩短、开庭时被告人有最后陈述的权利,速裁程序案件将当庭宣判等。
辩护律师应当全面了解犯罪嫌疑人、被告人的意愿,确保其真实、自愿认罪并选择速裁程序。
第二百九十六条 犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪,同意适用刑事速裁程序,且辩护律师经全面审查后也同意适用刑事速裁程序时,辩护律师则不再做无罪辩护。
辩护律师认为犯罪嫌疑人、被告人无罪、不构成犯罪、不应当追究刑事责任或发现犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚系因受到暴力、威胁、引诱、欺骗等非法原因而违背意愿形成的,或在认知能力和精神状态不正常时形成的,应当对刑事速裁程序提出异议,并提交书面意见和相关的证据材料。
第二百九十七条 辩护律师办理适用速裁程序审理的案件,在审判期间发现以下情形时,应当建议不适用速裁程序:
(一)被告人是盲、聋、哑人,或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的;
(二)被告人是未成年人的;
(三)案件有重大社会影响的;
(四)共同犯罪案件中部分被告人对指控的犯罪事实、罪名、量刑建议或者适用速裁程序有异议的;
(五)被告人与被害人或者其法定代理人没有就附带民事诉讼赔偿等事项达成调解或者和解协议的;
(六)辩护律师拟做无罪辩护的;
(七)其他不宜适用速裁程序办理的案件。
第二百九十八条 辩护律师办理适用刑事速裁程序案件时,应当积极为犯罪嫌疑人、被告人申请取保候审、监视居住,参与犯罪嫌疑人签署具结书的过程,根据授权参与同被害人及其亲属的和解过程。
第二百九十九条 适用速裁程序审理的公诉案件,法官决定不进行法庭调查、法庭辩论的,辩护律师仍然应当庭发表意见。
第十三章 认罪认罚案件的辩护工作
第三百条 认罪认罚案件犯罪嫌疑人、被告人委托律师或者法律援助机构指派律师为其辩护的,辩护律师在侦查、审查起诉和审判阶段,应当与犯罪嫌疑人、被告人就是否认罪认罚进行沟通,提供法律咨询和帮助,并就定罪量刑、诉讼程序适用等向办案机关提出意见。
辩护律师应当向犯罪嫌疑人、被告人具体介绍认罪认罚的法律规定,重点包括以下内容:
(一)“认罪”,是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行,对指控的犯罪事实没有异议;
(二)“认罚”,是指犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪,愿意接受处罚;
(三)被告人认罪认罚的,可以依照《刑事诉讼法》第十五条的规定,在程序上从简、实体上从宽处理。犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚后是否从宽,由司法机关根据案件具体情况决定;
(四)认罪认罚案件适用于刑事速裁程序、简易程序及普通程序;
(五)犯罪嫌疑人、被告人有程序选择权及选择不同程序相应的法律权利及后果;
(六)犯罪嫌疑人、被告人依法享有辩护权和其他诉讼权利,有权获得有效法律帮助;
(七)法律规定不适用认罪认罚程序的情形。
犯罪嫌疑人、被告人是未成年人或者不能完全辨认自己行为能力的精神病人的,辩护律师还应当向其法定代理人、监护人介绍认罪认罚有关程序和法律规定。
第三百零一条 适用认罪认罚的案件,辩护律师应当全面阅卷,了解案情,认真审核犯罪嫌疑人、被告人被指控的事实是否构成犯罪、是否需要追究刑事责任以及犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚是否出于自愿,有无受到暴力、威胁、引诱等非法取证等情况,其认罪认罚意愿是否在认知能力和精神状态正常时形成,及时为犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询和建议。
第三百零二条 在侦查过程中,辩护律师可以与侦查机关商讨犯罪嫌疑人认罪认罚问题。犯罪嫌疑人自愿认罪认罚的,辩护律师应当及时告知侦查机关。辩护律师应当提示侦查机关在移送审查起诉意见书中写明犯罪嫌疑人自愿认罪认罚的情况。
第三百零三条 在审查起诉过程中,辩护律师应当积极参与犯罪嫌疑人与检察机关的认罪认罚协商、诉讼程序的选择、量刑建议以及具结书的签署等活动,提示检察机关在起诉书中写明被告人认罪认罚的情况、量刑建议,并移送具结书等相关材料。
辩护律师应当核实检察机关对认罪认罚听取意见过程、签署具结书等诉讼活动是否进行同步录音录像。辩护律师对认罪认罚自愿性、真实性、合法性提出异议或者有疑问的,可以依法向人民检察院申请出示或者向人民法院申请调阅该同步录音录像。
第三百零四条 在审判期间,辩护律师应当重点开展以下辩护工作:
(一)核实被告人认罪认罚的自愿性和认罪认罚具结书的合法性,并向人民法院提出意见;
(二)核实案件是否依法应当适用速裁程序或简易程序,并提出意见;对于不应当适用速裁程序或简易程序审理的,应及时向人民法院提出变更程序;
(三)通过核实犯罪事实、当事人认罪认罚的具体情况,结合相关犯罪的法定刑、类似案件的刑罚适用等情况,认为人民检察院量刑过高的,可以向人民法院提出量刑意见并提请人民法院建议人民检察院调整量刑建议,最大限度地为被告人争取减轻、从轻处罚,包括主刑和附加刑;
(四)从有利于被告人角度向人民法院提出涉案财物的处理意见。
第三百零五条 在办理认罪认罚案件中,辩护律师如发现存在刑讯逼供、暴力取证或者徇私枉法等情况的,应当及时告知办案机关,终止认罪认罚程序。
第三百零六条 在认罪认罚案件中,辩护律师应当特别重视关于强制措施的辩护工作。对被羁押的犯罪嫌疑人、被告人在侦查期间、审查起诉期间、审判期间,均应当积极提出没有社会危险性,应当准予取保候审或者监视居住的意见。积极向人民检察院提出羁押必要性审查申请,促使办案机关依法对当事人改变强制措施。
第三百零七条 在办理认罪认罚案件中,辩护律师可积极建议和参与同被害人及其家属的和解协商,争取被害人方面的谅解,同时告知当事人可能存在的法律风险。犯罪嫌疑人、被告人已与被害方达成和解协议、调解协议或者赔偿被害方损失,取得被害方谅解,辩护律师应当及时提交相关材料,申请变更强制措施、提交不予起诉的法律意见。
对符合当事人和解程序适用条件的认罪认罚案件,辩护律师应当建议办案机关积极促进当事人自愿达成和解。对其他认罪认罚案件,辩护律师可以建议办案机关促进犯罪嫌疑人、被告人通过向被害方赔偿损失、赔礼道歉等方式获得谅解。
第三百零八条 在办理认罪认罚案件中,辩护律师应当关注犯罪嫌疑人、被告人财产被查封、扣押、冻结的情况。对于查封、扣押、冻结措施不当的,应当及时向办案机关提出,要求纠正。
第三百零九条 犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚后又表示反悔的,辩护律师应当及时了解情况并告知办案机关。并应当将有关法律后果告知犯罪嫌疑人、被告人及其委托人,可以制作笔录予以载明。
第三百一十条 值班律师应当维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益,确保犯罪嫌疑人、被告人在充分了解认罪认罚性质和法律后果的情况下,自愿认罪认罚。
第三百一十一条 值班律师应当为认罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人提供下列法律帮助:
(一)提供法律咨询,包括告知涉嫌或指控的罪名、相关法律规定,认罪认罚的性质和法律后果等;
(二)提出程序适用的建议;
(三)帮助申请变更强制措施;
(四)对人民检察院认定罪名、量刑建议提出意见;
(五)就案件处理,向人民法院、人民检察院、公安机关提出意见;
(六)引导、帮助犯罪嫌疑人、被告人及其近亲属申请法律援助;
(七)法律法规规定的其他事项。
第十四章 死刑复核案件的辩护工作
第三百一十二条 律师可以接受案件当事人及其近亲属的委托、法律援助机构的指派,担任死刑立即执行案件和死刑缓期执行案件的被告人的辩护律师。
第三百一十三条 辩护律师办理死刑复核案件,可以约见被告人的近亲属及其他人了解案件情况,可以要求被告人的近亲属提供相关的案件材料,可以到人民法院复制案卷材料,也可以向原承办律师请求提供案卷材料等,案件原承办律师应当给予工作上的便利和必要的协助。必要时,可以依法收集和调取新的证据。
第三百一十四条 辩护律师办理死刑复核案件,应当按照下列情形分别开展工作:
(一)中级人民法院判处死刑缓期执行的第一审案件,被告人未上诉、人民检察院未抗诉的,辩护律师应当在上诉、抗诉期满后,高级人民法院核准期间内,向高级人民法院提交委托手续和书面辩护意见;
(二)中级人民法院判处死刑立即执行的第一审案件,被告人未上诉、人民检察院未抗诉的,辩护律师应当在上诉、抗诉期满后,高级人民法院复核期间内,向高级人民法院提交委托手续和书面辩护意见。高级人民法院同意判处死刑立即执行的,辩护律师应当在其作出裁定后,最高人民法院复核期间内,向最高人民法院提交委托手续和书面辩护意见;
(三)中级人民法院判处死刑立即执行的第一审案件,被告人上诉或者人民检察院抗诉,高级人民法院裁定维持的,辩护律师应当在收到裁定后、最高人民法院复核期间内,向最高人民法院提交委托手续和书面辩护意见;
(四)高级人民法院判处死刑立即执行的第一审案件,被告人未上诉、人民检察院未抗诉的,辩护律师应当在上诉、抗诉期满后向最高人民法院提交委托手续和书面辩护意见;
(五)对最高人民法院的复核死刑案件,接受指派的律师应当在接受指派之日起十日内,通过传真或寄送等方式,将法律援助手续提交最高人民法院。并在接受指派后尽快提交书面辩护意见或者当面反映辩护意见。
第三百一十五条 辩护律师办理死刑复核案件,应当认真查阅案卷材料,重点审查以下内容并提出相应的辩护意见:
(一)被告人涉嫌犯罪时的年龄、被告人有无刑事责任能力、审判时是否系怀孕的妇女、审判时是否年满七十五周岁;
(二)原判认定的事实是否清楚,证据是否确实、充分,是否已经排除合理怀疑;原判适用法律有无错误,量刑是否过重;
(三)犯罪情节、后果及危害程度;
(四)复核期间是否出现新的影响定罪量刑的事实、证据;
(五)原判适用法律是否正确,是否必须判处死刑立即执行;
(六)有无法定、酌定从轻或者减轻处罚的情节,包括自首、立功、从犯、被告人认罪悔罪表现、被害人有无过错、是否赔偿被害人、被害人是否表示谅解等;
(七)诉讼程序是否合法,有无影响公正审判的情形;
(八)其他应当审查的情况。
第三百一十六条 在死刑复核期间,辩护律师除应当向合议庭提交书面辩护意见外,还可以依法约见合议庭成员当面陈述辩护意见。
第三百一十七条 在死刑复核期间,辩护律师会见被告人时,除与被告人核实相关事实、证据外,还应当告知其如有检举、揭发重大案件等立功表现的,可以从轻或减轻处罚;辩护律师知悉被告人有检举、揭发的情形,应当及时形成书面材料,报请原审人民法院或复核人民法院调查核实。
第三百一十八条 在死刑复核期间,辩护律师发现新的或者遗漏可能导致无罪、罪轻、从轻、减轻、免除处罚的事实或证据,应当及时形成书面材料,连同该证据向原审人民法院或复核人民法院提供并请求调查核实。
第十五章 未成年人案件的辩护和代理工作
第三百一十九条 律师可以接受未成年当事人及其法定代理人、近亲属的委托或接受法律援助机构的指派,担任未成年人的辩护律师。
第三百二十条 辩护律师办理未成年人案件,应当充分注意未成年人的身心特点及应当与成年人分别关押、分别管理、分别教育,未成年人慎用逮捕措施等依法享有的特殊权利。
第三百二十一条 辩护律师应当对涉案未成年人的资料予以保密,不得以任何方式公开或者传播,包括涉案未成年人的姓名、住所、照片、图像及可能推断出该未成年人身份的其他资料等。
第三百二十二条 律师担任未成年人的辩护人,应当重点审查以下内容并提出相应的辩护意见:
(一)未成年人实施被指控的犯罪行为时是否已满十二周岁、十四周岁、十六周岁、十八周岁;
(二)讯问和开庭时,是否通知未成年人的法定代理人到场;法定代理人因无法通知或其他情况不能到场的,是否有合适成年人到场;
(三)讯问女性未成年人,是否有女性工作人员在场;
(四)是否具备不逮捕条件,包括罪行较轻,具备有效监护条件或者社会帮教措施,没有社会危险性或者社会危险性较小,不逮捕不致妨害诉讼正常进行;
(五)人民法院决定逮捕,是否依法讯问了未成年被告人,是否听取辩护律师的意见;对被逮捕且没有完成义务教育的未成年被告人,人民法院是否制定了保证其接受义务教育的措施;
(六)人民法院决定适用简易程序审理的,是否征求了未成年被告人及其法定代理人和律师的意见;
(七)在法庭上,是否存在未成年被告人人身危险性不大,不可能妨碍庭审活动而被使用械具的情况;
(八)在讯问和法庭审理过程中,是否保护了未成年人的人格尊严,是否有对未成年被告人诱供、训斥、讽刺或者威胁等情形;
(九)被告人是否属于被指控的犯罪发生时不满十八周岁、人民法院立案时不满二十周岁等应当由少年法庭审理的情形等。
第三百二十三条 辩护律师根据案件需要,可以对未成年人的性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历、犯罪原因、犯罪前后的表现、监护教育等情况依法进行调查并制作调查报告提交办案机关。
辩护律师根据案件需要,也可以申请司法机关对未成年人进行社会调查并制作调查报告。
第三百二十四条 未成年犯罪嫌疑人具备有效监护条件或者社会帮教措施,具有下列情形之一,不逮捕不致妨害诉讼正常进行的,辩护律师应当向人民检察院、人民法院提出不予批准逮捕或不予逮捕的意见:
(一)初次犯罪、过失犯罪的;
(二)犯罪预备、中止、未遂的;
(三)防卫过当、避险过当的;
(四)有自首或者立功表现的;
(五)犯罪后如实交代罪行,真诚悔罪,积极退赃,尽力减少和赔偿损失,被害人谅解的;
(六)不属于共同犯罪的主犯或者集团犯罪中的首要分子的;
(七)属于已满十二周岁不满十六周岁的未成年人或者系在校学生的;
(八)其他可以不批准逮捕的情形。
第三百二十五条 未成年人被逮捕后,辩护律师应当根据案件情况,依据《刑事诉讼法》第九十五条的规定,及时向人民检察院提出羁押必要性审查的申请。
第三百二十六条 辩护律师办理未成年人案件过程中,发现采取强制措施不当的,应当依据《刑事诉讼法》第九十六条的规定,及时向办案机关提出变更或撤销强制措施的申请。
第三百二十七条 在审查起诉期间,辩护律师可以向人民检察院提出辩护意见。
辩护律师认为未成年犯罪嫌疑人符合《刑事诉讼法》第二百八十二条第一款规定条件的,应当向人民检察院建议作出附条件不起诉的决定。
未成年人犯罪嫌疑人及其法定代理人对人民检察院决定附条件不起诉有异议的,辩护律师应当依据《刑事诉讼法》第二百八十二条第三款的规定,协助其及时提出异议。
附条件不起诉考验期满后,辩护律师应当申请人民检察院作出不起诉决定。
第三百二十八条 审查起诉期间,辩护律师认为未成年犯罪嫌疑人具有下列情形之一的,应当向检察机关提出不起诉的意见:
(一)未成年犯罪嫌疑人没有犯罪事实;
(二)未成年犯罪嫌疑人符合《刑事诉讼法》第十六条规定的情形之一;
(三)未成年犯罪嫌疑人犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的;
(四)经一次或二次补充侦查的未成年人犯罪案件,仍然证据不足,不符合起诉条件的。
第三百二十九条 辩护律师可以根据案件情况,向法庭提供有关未成年被告人能够获得监护、帮教以及对所居住社区无重大不良影响的书面材料,提出对未成年被告人判处管制、缓刑等量刑建议。
第三百三十条 开庭前和休庭时,辩护律师可以建议法庭安排未成年被告人与其法定代理人或者《刑事诉讼法》第二百八十一条规定的其他成年亲属、代表会见。
第三百三十一条 符合《刑事诉讼法》第二百八十六条规定的案件,辩护律师应当要求司法机关对相关犯罪记录予以封存。辩护律师复制的档案也应当封存。
第三百三十二条 办理未成年人刑事案件,除本节特别规定的以外,适用本指引的有关规定。
第三百三十三条 被害人是未成年人的刑事案件,适用本章的有关规定。
第十六章 当事人和解的公诉案件的辩护和代理工作
第三百三十四条 律师办理符合《刑事诉讼法》第二百八十八条规定的公诉案件,可以建议当事人自行和解或向办案机关提出和解申请。
第三百三十五条 律师可以参与促成双方当事人和解,并告知当事人。
双方当事人自行和解的,可以协助其制作书面文件提交办案机关审查,或者提请办案机关主持制作和解协议书。
第三百三十六条 律师应当告知当事人,公诉案件的和解可以作为从宽处理的依据。
双方当事人在侦查、审查起诉期间达成和解的,律师可以提请办案机关向下一诉讼程序办案机关出具从宽处理建议书。
对于犯罪情节轻微的,不需要判处刑罚的,辩护律师可以提请人民检察院作出不起诉决定。已经起诉的,可以建议人民法院免予刑事处罚。
第三百三十七条 律师参与当事人和解的公诉案件,对和解协议中的赔偿损失内容,双方当事人要求保密的,不得以任何方式公开。
第十七章 缺席审判案件的辩护工作
第三百三十八条 人民法院缺席审判案件,律师可以接受被告人及其近亲属委托,或接受法律援助机构指派,担任辩护人。在境外委托的,应依照有关规定对授权委托进行公证、认证。
第三百三十九条 辩护律师应审查案件是否符合《刑事诉讼法》第二百九十一条、第二百九十六条的规定,对于不属于法律规定的缺席审判情形的,可依法提出异议。
第三百四十条 辩护律师应审查案件的管辖是否符合《刑事诉讼法》第二百九十一条之规定,对于审理法院不符合规定的,可依法提出管辖异议。
第三百四十一条 辩护律师应审查人民法院是否在开庭前通过有关国际条约规定的或者外交途径提出的司法协助方式,或者被告人所在地法律允许的其他方式,将传票和人民检察院的起诉书副本送达被告人,如果未送达的,可依法提出异议。对未向被告人近亲属送达起诉书副本的,也可依法提出异议。
第十八章 违法所得没收程序的代理工作
第三百四十二条 在犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序中,律师可以接受犯罪嫌疑人、被告人的近亲属或犯罪嫌疑人、被告人的近亲属以外的、对申请没收的财产主张权利的自然人和单位等其他利害关系人的委托担任诉讼代理人。
当事人在境外委托的,应依照有关规定对授权委托进行公证、认证。
第三百四十三条 律师接受犯罪嫌疑人、被告人的近亲属委托的,应当协助其收集、整理、提交与犯罪嫌疑人、被告人关系的证明材料。
律师接受利害关系人委托的,应当协助其收集、整理、提交其对申请没收的财产有权利进行主张的证据材料。
委托人在公告期满后申请参加诉讼的,律师应当协助其说明合理原因。
第三百四十四条 律师接受委托后,应当重点审查以下内容并提出相应的代理意见:
(一)犯罪嫌疑人、被告人是否实施了贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪后逃匿且在通缉一年后不能到案;没收违法所得申请是否符合“有证据证明有犯罪事实”标准;
(二)犯罪嫌疑人、被告人是否死亡;
(三)是否属于依法应当追缴的违法所得及其他涉案财产;
(四)是否符合法律关于管辖的规定;
(五)违法所得及其他涉案财产的种类、数量、所在地及相关证据材料;
(六)查封、扣押、冻结违法所得及其他涉案财产的清单和相关法律手续;
(七)委托人是否在六个月公告期内提出申请等。
第三百四十五条 律师接受利害关系人委托的,可以依照《刑事诉讼法》第二百九十九条第三款的规定,要求人民法院开庭审理;律师接受犯罪嫌疑人、被告人近亲属委托的,可以申请人民法院开庭审理。
第三百四十六条 律师作为诉讼代理人参加申请没收违法所得案件的开庭审理,在法庭主持下,按照下列程序进行:
(一)在检察员宣读申请书后,发表意见;
(二)对检察员出示的有关证据,发表质证意见,并可以出示相关证据;
(三)法庭辩论期间,在检察员发言后,发表代理意见并进行辩论。
第三百四十七条 对没收违法所得的裁定,律师可以接受犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人的委托,提出上诉。
第十九章 强制医疗程序的代理工作
第三百四十八条 强制医疗案件,律师可以接受被申请人、被告人及其法定代理人、近亲属的委托担任诉讼代理人或接受法律援助机构的指派担任诉讼代理人。
第三百四十九条 律师接受委托后,应当重点审查以下内容并提出相应的代理意见:
(一)被申请人或者被告人是否实施了暴力行为,是否危害公共安全或者严重危害公民人身安全,社会危害性是否已经达到犯罪程度;
(二)被申请人或者被告人是否属于经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人;
(三)被申请人或者被告人是否有继续危害社会的可能等。
第三百五十条 律师参加强制医疗案件的开庭审理,在法庭主持下,按照下列程序进行:
(一)在检察员宣读申请书后,发表意见;
(二)对检察员出示的有关证据,发表质证意见,并可以出示相关证据,必要时,可以申请法庭通知鉴定人出庭对鉴定意见作出说明;
(三)法庭辩论期间,在检察员发言后,发表代理意见并进行辩论。
第三百五十一条 被决定强制医疗的人、被害人及其法定代理人、近亲属对强制医疗决定不服的,律师可以接受其委托,自收到决定书第二日起五日内向上一级人民法院申请复议。
第三百五十二条 律师可以接受被强制医疗的人及其近亲属的委托,协助其向决定强制医疗的人民法院提出申请解除强制医疗。
提出申请的,应当提交对被强制医疗的人的诊断评估报告或申请人民法院调取。必要时,可以申请人民法院委托鉴定机构对被强制医疗的人进行鉴定。
第二十章 申诉案件的代理工作
第三百五十三条 当事人及其法定代理人、近亲属对已经发生法律效力的判决、裁定不服的,律师可以接受委托代理其向人民法院或者人民检察院提出申诉。
律师代理刑事申诉案件,罪犯仍在监狱服刑的,律师可根据司法部关于会见在押罪犯管理规定的程序和所需手续向监狱机关提出会见在押罪犯的请求,会见过程中听取其对生效判决、裁定的意见,也可以与在押罪犯通信。
第三百五十四条 律师认为申诉符合下列情形之一的,可以申请人民法院提起再审程序,也可以提请人民检察院抗诉:
(一)有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误,可能影响定罪量刑的;
(二)据以定罪量刑的证据不确实、不充分、依法应当排除的;
(三)证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的;
(四)主要事实依据被依法变更或者撤销的;
(五)认定罪名错误的;
(六)量刑明显不当的;
(七)对违法所得或者其他涉案财物的处理确有明显错误的;
(八)违反法律关于溯及力规定及其他适用法律错误的;
(九)违反法律规定的诉讼程序,可能影响公正裁判的;
(十)审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。
第三百五十五条 律师代理申诉案件,应当向原审终审人民法院提出申诉;
案件疑难、复杂、重大的,可以向终审人民法院的上一级人民法院提出申诉。
第三百五十六条 人民法院决定再审复查的,律师可以申请异地复查、查阅案卷、召开听证会,及时提出律师意见。
第三百五十七条 律师办理再审案件,应当按照本指引相关程序的规定进行辩护或代理,但应当另行办理委托手续。
第二十一章 减刑、假释案件的代理工作
第三百五十八条 正在服刑的罪犯自判决执行之日起有权委托律师为其在减刑、假释程序中提供法律帮助。罪犯在押的,也可以由其监护人、近亲属代为委托。
第三百五十九条 律师在减刑、假释案件的办理过程中,需要根据事实和法律,提出罪犯减刑、假释方面的材料和意见,维护当事人的合法权益。
第三百六十条 律师在办理减刑、假释案件过程中,可以调取或向有关单位申请调取与罪犯减刑、假释有关的证据和材料;可以向刑罚执行机关申请同在押的罪犯会见和通信。
第三百六十一条 律师在办理减刑、假释案件时,对符合条件的罪犯,可以主动向刑罚执行机关提请减刑、假释的意见,或向人民检察院提出与罪犯减刑、假释相关的法律意见。
人民法院审理减刑、假释案件,律师可以申请参与,提出相应的法律意见。
第二十二章 权利救济与执业纪律
第一节 权利救济
第三百六十二条 律师参与刑事诉讼,依照《刑事诉讼法》及《律师法》的规定,在职责范围内依法享有知情权、申请权、申诉权,以及会见、阅卷、收集证据和发问、质证、辩论等方面的执业权利。任何机关不得阻碍律师依法履行辩护、代理职责,不得侵害律师合法权利。
第三百六十三条 律师认为办案机关及其工作人员有下列阻碍其依法行使执业权利、诉讼权利行为之一的,可以向同级或者上一级人民检察院申诉或者控告:
(一)对律师提出的回避要求不予受理或者对不予回避决定不服的复议申请不予受理的;
(二)未依法告知犯罪嫌疑人、被告人有权委托辩护律师的;
(三)未转达在押的或者被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人委托辩护律师的要求的;
(四)应当通知而不通知法律援助机构为符合条件的犯罪嫌疑人、被告人或者被申请强制医疗的人指派律师提供辩护或者法律援助的;
(五)在规定时间内不受理、不答复辩护律师提出的变更强制措施申请或者解除强制措施要求的;
(六)未依法告知辩护律师犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况的;
(七)违法限制辩护律师同在押、被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人会见和通信的;
(八)违法不允许辩护律师查阅、摘抄、复制本案的案卷材料的;
(九)违法限制辩护律师收集、核实有关证据材料的;
(十)没有正当理由不同意辩护律师提出的收集、调取证据或者通知证人出庭作证的申请,或者不答复、不说明理由的;
(十一)未依法提交证明犯罪嫌疑人、被告人无罪或者罪轻的证据材料的;
(十二)未依法听取律师的意见的;
(十三)未依法将开庭的时间、地点及时通知律师的;
(十四)未依法向律师及时送达案件的法律文书或者及时告知案件移送情况的;
(十五)阻碍辩护人、诉讼代理人在法庭审理过程中依法行使诉讼权利的;
(十六)其他阻碍律师依法行使诉讼权利的行为等。
第三百六十四条 庭审参加人员侵犯被告人的权利的,审判人员未按法律规定的程序、方式进行审理的,律师可以向法庭指出并要求予以纠正,也可以向同级或者上一级人民检察院申诉、控告。
第三百六十五条 律师可以在庭审中对程序性问题提出意见或异议。法庭决定驳回的,律师可以当庭提出复议。经复议后律师应当尊重法庭决定。律师坚持认为法庭决定不当的,可以提请法庭将其意见详细记入法庭笔录,作为上诉理由。休庭后律师可以视违法情形向同级或者上一级人民检察院申诉、控告。
第三百六十六条 律师认为被训诫、被带出法庭理由不当的,可以向上级人民法院申诉,也可以向人民检察院控告。
第三百六十七条 律师向人民检察院提出申诉或者控告后,可以要求人民检察院在十日以内将处理情况作出书面答复。逾期不答复的,可以向上级人民检察院申诉或者控告。
第三百六十八条 律师认为办案机关及其工作人员阻碍其依法行使执业权利的,可以向有关司法行政机关、律师协会申请维护执业权利。情况紧急的,可以向事发地的司法行政机关、律师协会申请维护执业权利。
第三百六十九条 律师在执业过程中遇有以下情形,认为其执业权利受到侵犯的,可以向相关律师协会申请维护执业权利:
(一)知情权、申请权、申诉权,控告权,以及会见、通信、阅卷、收集证据和发问、质证、辩论、提出法律意见等合法执业权利受到限制、阻碍、侵害、剥夺的;
(二)受到侮辱、诽谤、威胁、报复、人身伤害的;
(三)在法庭审理过程中,被违反规定打断或者制止按程序发言的;
(四)法庭审理过程中,警告或者训诫违法或者违反规定的;
(五)被违反规定责令退出法庭或者强行带出法庭的;
(六)被非法关押、扣留、拘禁或者以其他方式限制人身自由的;
(七)其他妨碍依法履行辩护、代理职责,侵犯执业权利的。
第三百七十条 律师认为办案机关及其工作人员违反法律规定,阻碍律师依法履行辩护、代理职责,侵犯律师执业权利的,可以向办案机关或者其上一级机关投诉;向同级或者上一级人民检察院申诉、控告;向相关司法行政机关、律师协会申请维护执业权利;也可以向事发地司法行政机关、律师协会提出申请维护执业权利。
第二节 执业纪律
第三百七十一条 律师办理刑事案件,尽量着正装,维护刑事律师的职业形象。
律师以辩护人、诉讼代理人身份参与刑事庭审,应着律师袍和领巾。确因客观原因无法着律师袍的,应向法庭说明情况。
第三百七十二条 律师与办案机关及其工作人员接触交往,应当遵守法律及相关规定。
不得违反规定会见办案机关工作人员,向其行贿、许诺提供利益、介绍贿赂,指使、诱导当事人行贿,或者向其打探办案机关内部对案件的办理意见,承办其介绍的案件,利用与其的特殊关系,影响依法办理案件。
第三百七十三条 律师承办业务,应当引导当事人通过合法的途径、方式解决争议。
不得采取煽动、教唆和组织当事人或者其他人员到司法机关或者其他国家机关静坐、举牌、打横幅、喊口号、声援、围观等扰乱公共秩序、危害公共安全的非法手段,聚众滋事,制造影响,向有关部门施加压力。
第三百七十四条 律师应当依照法定程序履行职责,不得以下列不正当方式影响依法办理案件:
(一)未经当事人委托或者法律援助机构指派,以律师名义为当事人提供法律服务、介入案件,干扰依法办理案件;
(二)对本人或者其他律师正在办理的案件进行歪曲、有误导性的宣传和评论,恶意炒作案件;
(三)以串联组团、联署签名、发表公开信、组织网上聚集、声援等方式或者借个案研讨之名,制造舆论压力,攻击、诋毁司法机关和司法制度;
(四)违反规定披露、散布不公开审理案件的信息、材料,或者本人、其他律师在办案过程中获悉的有关案件重要信息、证据材料。
第三百七十五条 律师参与诉讼活动,应当遵守法庭纪律和相关规定,不得有下列妨碍、干扰诉讼活动正常进行的行为:
(一)无正当理由,拒不按照人民法院通知出庭参与诉讼,或者违反法庭规则,擅自退庭;
(二)聚众哄闹、冲击法庭,侮辱、诽谤、威胁、殴打司法工作人员或者诉讼参与人,或者有其他严重扰乱法庭秩序的行为;
(三)故意向司法机关提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据,妨碍对方当事人合法取得证据;
(四)法律规定的妨碍、干扰诉讼活动正常进行的其他行为。
第三百七十六条 律师应当按照有关规定接受业务,不得为争揽业务哄骗、唆使当事人提起诉讼,制造、扩大矛盾,影响社会稳定。
第三百七十七条 律师应当尊重同行,公平竞争。不得在司法机关、监管场所周边违规设立办公场所、张贴广告、散发广告、举牌等不正当手段承揽业务。
第三百七十八条 律师对在执业活动中知悉的委托人和其他人不愿泄露的有关情况和信息,应当予以保密。
第三百七十九条 律师当庭陈述意见应当尊重法庭,以理服人,尊重其他诉讼参与人。不得侮辱、诽谤、威胁他人,不得发表与案件无关的意见,不得发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论。
第三百八十条 律师对案件公开发表言论,应当依法、客观、公正、审慎。
第三百八十一条 律师办理刑事案件应当遵守相关规定,违反执业纪律的相关内容,将由司法行政机关或律师协会按《律师法》、《律师执业管理办法》及《律师协会会员违规行为处分规则(试行)》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》进行行政处罚或行业处分。
第二十三章 附 则
第三百八十二条 本指引适用于重庆市律师承办刑事业务。对本指引理解与适用有争议的,由重庆市律师协会负责解释。
第三百八十三条 本指引参照中华全国律师协会《律师办理刑事案件规范》,结合本市实际制定,经重庆市律师协会第七届第四十一次会长办公会审议通过,自印发之日起施行。
来源:重庆市律师协会 编辑:成都夏虎律师