两审终审制已被再审和申诉制度冲击得名存实亡，终审不终已成常态！
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一是现有刑事诉讼制度存在缺陷。在新中国成立初期，经济、法治落后基础上设立的两审终审制度、限期审理制度和刑事申诉制度等，是针对地域广大且交通不便、司法资源短缺且办案手段落后、司法权威很高且人民群众自觉服从的客观现实而设置的。
放眼世界，我们从港澳台地区、大陆法系国家和英美法系国家的诉讼制度看，它们基本上都采取了三审终审制，保留两审终审制的只是特例。所以，不改革两审终审制度，实行有限三审制度，刑事申诉案件多的问题就很难从制度上解决。
从申诉权的设置看，我国法律没有对公民的申诉权作任何限制，甚至将其作为公民监督国家机关和国家工作人员的一项权利，正是在这个意义上，申诉权具有二重性，一是对自身合法权益的救济权，一是对国家管理活动的监督权，当事人无论是为公还是为私都可以去申诉，从而在客观上起到了鼓励当事人申诉的作用。
从申诉条件的设置看，《刑事诉讼法》对公民申诉没有作任何限制，只是规定人民法院对确有错误的判决必须重新审判。因此，《刑事诉讼法》对公民申诉的开放性规定是造成刑事申诉案件越来越多的重要原因。
二是司法实践中存在各种不足。改革开放以后，刑事案件不断增长，案多人少普遍存在，导致办案机关难以精细办案，实现最好的服判息诉效果。案件类型的变化也成为引发刑事申诉案件增长的一个原因。
再有，办案能力的不足和办案作风不细，导致一些案件在程序和实体上存在一些瑕疵。如，证据收集、鉴定、认定不规范，诉讼程序不完整，法律释明不到位，诉权保障不充分，办案说理不妥当等，这些瑕疵也导致了刑事申诉案件的增多。
三是法治环境和社会形势发生了变化。从一定意义上讲，刑事申诉案件多并不完全是坏事。相反，从某种角度上看，它是法治国家建设进程中的一种必然现象。
第一，在全面依法治国的大背景下，国家更加尊重保障人权，人民的维权意识不断增强，过去不敢维权、不会维权的，现在敢于、也善于通过申诉维护自己的权益，这也导致了刑事申诉案件的增多。
第三，社会舆论的推波助澜也是刑事申诉案件增多的重要原因。近年来，人民法院纠正了一批刑事错案，这些错案纠正以后，经过新闻媒体的宣传甚至炒作，引发了一些当事人的申诉欲望。一些长期未申诉的当事人也到法院申诉，甚至有的就是要碰碰运气。
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