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县委书记的权力究竟有多大
县委书记的权力仅次于中央，就是土皇帝。
他集人事权、财权、决策权于一身，一个人可决定很大的工程，权力很大。
辞职的【全国优秀县委书记】陈行甲曾说过，有一个县委书记半开玩笑跟他说，【头一天晚上做了个梦，第二天就可把它变成现实。】
其实，县委书记在非规施政、违纪违法施政的情况下，权力会很大；当尊规行事、依法施政的时候，权力会显得很小。
有些县委书记，用人一句话、花钱一支笔、决策一挥手，是用了不该用的权，是在违纪违法用权。
例如某些县委书记每次外出视察，都是前呼后拥。一回到县城，县电视台马上中断正常播出，打出“重要新闻”字样，让全县人民马上看到书记的风采。
县委书记常以党代政。
党政本来职能上是分开的，但在实际工作中又很难完全分开。县长有多大权力，要看县委书记放多大权力。县长是政府一把手，党内二把手，县长很难公开和县委书记争权。
上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难。
专司党内监督之职的县纪委书记，也仅是一名县委常委，在县委书记的领导之下工作，如何监督？
县委书记权力弹性大。
县委书记权力集中、以党代政。
权力想大时就可以大，想小时就可以小；想管什么就可以管，想不管什么就可以不管；想什么时候管就管，想什么时候不管就可以不管。
一些县委书记当甩手县委书记，把人事权等几项主要权力控制在手里，其它的工作甩给副职，把主要精力用于跑上级、拉关系。
一些县委书记把法定权力和威权结合起来，对干部选任工作进行程度不同的控制。
1、对干部调整方案行使实际上的决定权，什么时间调整干部，如何调整干部等，都由书记拍板决定。
2、采取事先“渗透”的办法，掌控推荐提名、组织考核等关键环节。县委书记会与组织部长具体人选的“协商”，将对人选的具体意见渗透下去；组织部门要将工作进程汇报给书记，直到拿出书记认可的名单。
县委书记的权力问题，不是权力的大小向题，而是权力的边界问题。明确界定权力的边界，是基础，也是根本。
当县委书记感觉自己“权力很大”，并不是什么幸事。各种诱惑一起到来时，走上违法犯罪的道路只是时间问题。
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