县长是不是要听县委书记的?
简单点说,县委书记和县长之间就是班长和副班长的差别。
一个县主要领导只有两位,即县委书记和县长,二者同为正处级领导,行政待遇、工作待遇、生活待遇等基本相同。
但管理权、发展前途、决策权和人事权不同。
管理权限不同。
2009年起,各地的县委书记都上移至省委管理,是省管干部的一员,档案在省委组织部保管,由省委进行任免。
有些省将县长也纳入省管干部,例如浙江、福建等,和县委书记一样由省委任免。
有些省将县长纳入市管干部,例如广东、四川等,由所在城市的市委任免。
发展前途不同。
县委书记是县的一哥,可以说是最有权力的正处级,其作为省管干部,本身在省委的视线范围内,是提拔副厅级领导候选人。
只要不犯错,几乎所有县委书记都能提拔,晋升市委常委或副厅长,正常的可以晋升副市长,至少也能去市人大常委会、市政协担任副手。
县长不一样,也是正处职,但只是县委副书记、二哥。
县长一般不作为副厅级领导岗位的直接候选人,而是要经过书记一职的历练,县长去做书记也算是升职。
如果是市管干部县长,一开始还不在省委的统筹范围内,需市委推荐才能向上走。
决策权不同。
这来自于县委和县政府的权限不同。
县委全面领导经济、文化、社会、生态文明建设等工作,对重大问题进行决策、把方向、管大局。
县政府是行政机关、执行机关,将县委的决策落实。
也就是管事的,负责具体的经济、科教文卫体、城乡建设、生态环境保护、自然资源、民政、社会保障、公安等行政工作。
县委书记是所有工作的第一责任人,对重大事项有最终的决策权,县长要弱一些。
人事权不同。
能决定县内科级干部任免的是县委常委,每位县委常委都有一票,拥有人事的话语权。
在县委常委会会议讨论前,还有五人小组会议,最关键的是县委书记和县长的沟通。
通常,县委书记对人事权会抓在自己手里。
为了和谐,书记也会给县长放权,除了关键岗位外,县长会有不小的话语权。
不过有些县委书记特别强势,不放权,县长就会比较尴尬。
县委书记也不能忽视县长,两人必须各司其职、适当妥协。
一个看全局、抓大放小,一个紧密配合、积极落实,才能将各项工作做好。
有时我们看到书记和县长两人不够团结,甚至矛盾很大,组织部一般是,全部调离原职,重新安排。
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