政策 | 合集：中国交建、内蒙古、中国移动、中国邮政、厦门、云南交通强国建设，智慧交通部分来了！

导  语

党的十九大明确提出建设“交通强国”。中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，《纲要》明确从2021年到本世纪中叶，我国将分“两步走”推进交通强国建设:到2035年，基本建成交通强国，形成“三张交通网”“两个交通圈”;到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。

近日，交通运输部批复了中国交建、内蒙古、中国移动、中国邮政、厦门、云南交通强国建设试点工作的意见，小编对智慧交通部分进行了梳理，内容如下：

关键技术研发应用

（一）试点单位。

中国交通建设集团有限公司。

（二）试点内容及实施路径。

1.基础设施工程技术。研究远海智能综合勘测技术，研制勘测核心装备，推动海洋勘测产业升级。开展基础设施建设前沿关键技术研究，全面支撑悬浮结构工程建设，突破2000m级超大跨径桥梁建造成套技术。研发交通基础设施智能建造与养护技术，提高交通基础设施现代化建造水平和高效率养护水平。

2.基础设施数字化智能化技术。开发工程有限元核心分析软件并探索推动应用。研发交通基础设施数字化技术，构建企业综合交通大数据中心，推动基础设施的数字化采集与管理。

3.装备自主研发能力。研制集装箱自动化码头成套装备，提升自动化岸桥及场桥的智能化、轻量化、节能化水平。研制深水智能化起重铺管船，推动浅水到3000m深水多功能作业全覆盖。研制超大直径隧道智能化盾构装备。加强绿色智能建养技术与装备推广应用。

4.北斗导航技术。开展关键技术研究、平台开发、硬件研制，推动北斗导航在交通基础设施、道路运输、安全应急航运、工程船舶等领域和运载工具中广泛应用。

5.高分遥感技术。加强高分卫星数据在交通领域的应用技术研究，增强交通行业科技兴安能力。建设高分综合交通遥感应用系统，加强信息实施采集、状态在线监测、数据统计分析和风险预警预报，提升高分交通应用产品的生产、服务能力。推动高分遥感技术在交通路网规划、勘察设计、灾害应急等领域广泛应用。

6.智慧交通技术。以人工智能、模拟仿真、大数据等技术为基础，构建“智慧大脑”，发展自动驾驶、智能航运等，建设智慧道路、智慧港口、智慧航道及智慧机场，全面提升交通软硬件设施的数字化和智慧化水平。

（三）预期成果。

通过1—2年时间，基础设施、关键装备等技术研发应用水平有效提升。编制形成《公路勘察设计高分遥感专题图技术标准》《智慧港口标准体系表》等技术成果。取得工程技术分析软件的自主计算核心技术，形成2000m级超大跨径桥梁、多年冻土区公路的设计理论与方法。完成超大直径智能化盾构机，实现核心部件国产化率达到95%以上，施工效率提升20%~30%。

通过3—5年时间，交通技术研发应用水平全面提升，建成绿色智能建养技术与装备体系并实现初步推广应用，研制形成完全自主工程技术分析基础软件，交通基础设施数字化技术及交通大数据整合应用水平显著提升。基于北斗三号的智能安全帽、车载终端、工程机械定位监控等特色终端完成研制并初步投入应用。基于高分遥感的交通大数据平台基本建成并投入使用。在智慧公路、干散货码头智慧港口、智慧航道、智慧机场关键技术研发上取得突破，并形成系统研究成果。

智慧物流枢纽

（一）试点单位。

内蒙古自治区交通运输厅，内蒙古自治区乌兰察布市交通运输局。

（二）试点内容及实施路径。

1.物流枢纽。加强物流枢纽集疏运体系建设，推进铁路专用线进园区。加强物流设施智慧化改造，强化道路基础设施监测和交通流量数据感知能力建设。

2.多式联运。加强乌兰察布与沿海港口衔接，提升资源共享和优势互补能力。加强射频识别（RFID）技术应用。推动无水港与海港政策一体化，促进物流要素协调统一、高效流动。

3.长途货运设备。研究自动驾驶载重货车技术，探索开展自动驾驶货运研究与应用。

4.城市配送系统。构建城市配送分拨基地、物流配送中心、社区末端配送网点等三级城市物流配送网络体系。推进城区配送车辆标准化、节能化。加强物流配送管理信息化建设。

5.物流生产组织。加强与现代物流企业合作，探索推进无人化陆路运输，积极推动智慧物流，发展专业化物流。

（三）预期成果。

通过1—2年时间，综合交通运输大数据口岸物流质量监管、多式联运物流信息共享、智慧长途货运服务、智慧城市配送服务等平台基本建成，物流运行效率显著提升，中欧班列年度开行数量稳步发展，口岸物流信息基本实现实时共享。

通过3—5年时间，综合交通运输大数据口岸物流质量监管、多式联运物流信息共享、智慧长途货运服务、智慧城市配送服务等平台基本完成资源整合、协同应用，乌兰察布智慧陆港车路信息感知交互网基本建成。口岸物流信息实现重要通关货物全程全状态实时跟踪。在陆路交通物流设施平台建设、组织模式建立、先进技术与装备应用等方面取得典型经验，并形成意见指南、技术标准等政策成果。

5G智能交通信息基础设施建设

（一）试点单位。

中国移动通信集团有限公司、中国交通通信信息中心、华为技术有限公司、北京邮电大学、武汉大学。

（二）试点内容及实施路径。

1.研发高精度定位平台。研发包括高精度融合定位、数据解算等7大模块的定位平台，提升定位精度及定位可靠性，支撑交通运输全域场景高精度定位。

2.建设覆盖全国的高精度定位网络。利用基础资源优势，研究并完成地基增强网络的协同建设。

3.建设泛在融合的新型交通信息基础设施。发挥5G及高精度定位网络资源和IT能力优势，推动5G、人工智能、云计算、大数据、边缘计算等新技术在交通领域的深度融合，建设泛在的具有通信、定位、大数据处理、云计算等功能的信息网络，及符合智能交通需要的信息基础设施。

（三）预期成果。

通过1—2年时间，完成网络建设设计方案。完成高精度定位平台关键技术研发，平台定位能力达到动态厘米级和静态毫米级。完成试验网络搭建及平台功能的测试验证。完成移动云、大数据在交通运输行业应用研究和方案设计。

通过3—5年时间，完成高精度定位平台的商用版本研发和性能测试。完成泛在信息网络建设，建成一批符合智能交通需要的泛在先进的信息基础设施。移动云、大数据等在自动驾驶、无人机等交通领域的应用取得积极成效。

5G车路协同与智慧公路技术创新及应用

（一）试点单位。

中国移动通信集团有限公司、交通运输部公路科学研究院、长安大学、齐鲁交通信息集团有限公司、东风汽车集团有限公司、湖北交投科技发展有限公司。

（二）试点内容及实施路径。

1.车路协同硬件系统研发。研发车路协同自动驾驶关键车载5G通信终端产品。推进多传感器感知融合算法研究和路侧感知系统核心部件研发。

2.构建车路协同大数据体系。推进通讯网、物联网以及各类专网、切片网络的数据融合，加强交通领域行业数据的归集汇聚，构建综合交通大数据中心体系。强化车辆传感器、动态行驶、司机驾驶行为等数据挖掘分析，提升路况监测、运输服务、交通规划及管理等精准决策支持服务能力。

3.构建车路协同信息安全体系。建设密码管理平台、加密安全通道、防火墙及入侵检测系统等，以设备认证、通道加密、网络防护为重点，加强车路协同自动驾驶信息安全建设。

4.创新智慧公路应用。构建智慧公路立体通信网，推动5G蜂窝网、高精定位网和车路协同网（C-V2X）三网协同，建成集道路交通全息感知、5G通信、车路协同、北斗高精定位于一体的多元异构通信网，实现广覆盖、低时延、高可靠、大带宽。建设以车路协同网（C-V2X）为核心的智慧公路人车路协同平台，融通“人车路网”四要素，提供安全高效的信息服务。建设“智慧云控管理中心”，推动跨平台数据同步、跨部门工作协同。开展高速公路安全预警、路侧智能设施管理、桥隧边坡智能监测、智慧服务区信息服务、高速公路自动驾驶编队、车路协同自动驾驶测试等多层次智慧公路应用。

5.打造面向固定园区的L4级别自动驾驶的5G云控平台。构建基于自动驾驶的实时调度、实时协同决策的监控系统。建立5G云控驾驶与自动驾驶灵活切换的机制，开展基于5G的实时车控。打造中心云、区域云、边缘云分层的递阶控制系统，开展基于5G的分布式运算。

（三）预期成果。

通过1—2年时间，完成车载单元（OBU）、路侧单元（RSU）等车路协同硬件研发和产品设计，完成满足车路协同应用的交通大数据平台及安全管理平台搭建。实现8个以上高速道路安全预警服务应用。实现桥隧边坡智能监测。完成车联网与车路协同、自动驾驶汽车、智慧隧道、极限场景等测试区及测试区大数据中心建设。完成自动驾驶核心装备研发、自动驾驶车辆极限工况气候模拟实验室基建与场地建设。完成自动驾驶实时调度监控系统和5G远控系统。

通过3—5年时间，优化车路协同多传感器融合算法。完成车路协同大数据体系建设。完成车路协同自动驾驶信息安全体系建设。建成区域级边缘计算中心，实现15个以上高速道路安全预警服务应用。扩大桥隧边坡智能监测、智慧服务区等应用范围。形成智慧公路商业运营经验。完成综合性智能驾驶特色基地建设，构建封闭式自由流高速收费体系。完成5G云控平台，构建5G车联网生态。

邮政数字化转型

（一）试点单位。

中国邮政集团有限公司。

（二）试点内容及实施路径。

1.推进数字化基础设施建设。加快网点、邮筒等邮政终端设施、内部处理中心、车辆等运营资源数字化智能化改造，丰富应用场景，提升数据采集能力。加大资源共享云平台建设力度。完善企业级数据平台，建设区块链、人工智能基础技术平台，加强数据治理，推进企业数字化运营。深化物联网、大数据、人工智能等技术应用，整合优化邮政、寄递业务、地理名址等数据资源与服务，建设邮政强力技术中台、智慧化业务中台，探索构建与邮政实物网实时映射的数字孪生网络。

2.建设智慧邮政服务生态体系。推进邮政智慧综合服务体系建设，建立数字化惠民服务平台和乡村振兴协同赋能平台。推动智慧寄递网络体系建设，搭建寄递业务平台和资源管理平台，完善车辆运行管控平台和统一指挥调度系统，加强邮政智能网络规划、智能路由调度、处理中心智能管控、应急支援服务、资源配置优化。推进供应链物流服务体系建设，建立智慧化供应链物流综合服务平台，构建内嵌式、标准化供应链协同作业模式及流程。升级邮政信息网络，建立数字化航运资源、陆运资源统一管控的信息平台，打造同一个监管主体、同一个监管场所、同一个运营主体的高效通关模式。

（三）预期成果。

通过1—2年时间，完成数字邮政蓝图、总体纲要、技术路线、建设计划和落地方案制定。大数据平台、云平台等新技术基础平台研究与建设取得积极进展，建成邮政应用系统基本云，智能化、数字化邮政基础设施初步形成，在多个智慧网点建设中广泛应用。

通过3—5年时间，邮政寄递业务平台等核心信息平台建设取得显著成效，在线业务办理种类达80%，揽投智能终端配备达100%，寄递业务分拣处理自动化水平明显提高，邮政干线车辆实现北斗系统全覆盖，5G通信实现规模化应用，寄递业务大数据应用水平和寄递网络智能化运营水平大幅提升。

公共交通车路协同应用

（一）试点单位。

厦门市交通运输局，厦门公交集团有限公司。

（二）试点内容及实施路径。

1.快速公交（BRT）—车路协同系统应用。探索推动实时车路协同、超视距防碰撞、智能车速策略、安全精准停靠等技术应用，促进BRT系统与车路协同系统融合发展。研究推动北斗导航在安全、效率、节能等城市公共交通重点领域应用。以车用无线通信技术（C-V2X）为基础，加快推动部分BRT路段试行自动驾驶，完善BRT应用场景。

2.城市场景车路协同应用。以BRT车路协同测试为基础，加快推动城市普通公交、消防车、物流车、出租车、清扫车等车路协同应用，扩大智慧高速、港区（空港）、景区等场景应用程度。

3.夜间智慧物流配送应用。充分利用BRT道路资源，以无人轻型卡车为载体，强化车路协同技术应用，探索推动夜间L4级智能物流测试。

4.车路协同商业模式探索。加快推进C-V2X无线通信频段许可，积极开展频段规划和路侧网络建设。充分考虑现有ETC系统，推进高速公路场景下货运车辆自动驾驶安全辅助、车辆编队、交通信息实时提醒等应用。以集美区具备C-V2X网络覆盖的智慧站台建设为依托，提升群众共享出行服务能力，探索按服务收费商业模式。

5.产业集群发展。有序推动“5G+智慧交通”联合实验室、智慧交通产业创新联盟建设。打造核心技术研发中心，建设车路协同创新生态体系，积极推进相关科研机构和企业联合建设自动驾驶研发平台。探索推动成立“车路协同产业基金”，发展车路协同关联产业，研究制定配套支持政策。探索建立车路协同平台，推动智能汽车、道路基础设施、通信基站、车联网平台等信息交互与数据应用。

（三）预期成果。

通过1—2年时间，完成集美区部分公交车站间智能网络建设和快速公交路段路口C-V2X车网通信、车车通信设备部署，实现部分路段BRT车辆自动驾驶功能测试与应用，在快速公交（BRT）—车路协同应用方面取得典型经验，并形成工作指南、技术标准等政策成果。

通过3—5年时间，快速公交（BRT）—车路协同技术基本实现推广，在城市、物流等场景车路协同应用方面取得典型经验，并形成工作指南、技术标准等政策成果。基本建成“5G+智慧交通”联合实验室，车路协同相关产业发展取得初步成效，在车路协同城市场景应用方面取得典型经验。

数字交通建设

（一）试点单位。

云南省交通运输厅。

（二）试点内容及实施路径。

1.构建路网感知体系，推动交通运行监测管理模式创新。推动交通基础设施与交通感知网络同步建设，加快推动铁、公、水、航、邮交通基础设施规划、设计、建设、养护、运行管理与服务全要素、全周期数字化。以昆明—大理—丽江—香格里拉智慧高速为依托，推动建立智慧高速云图、高速大脑管控平台、一机畅行服务平台，推动交通基础设施全面感知、泛在互联。

2.建设互联网+数字监管体系，加快提升政务服务能力。以智能交通为手段，以数据为驱动，提升交通智能化精细管理水平，推动交通运行、监管数字化。建立综合交通建设项目全生命周期数字化监管平台，提升在役在建项目质量安全数据监测、汇总和分析能力。构建综合交通运行数字化监测平台，打造综合交通运输运行监测与指挥调度中心，提升综合交通运输运行态势感知能力。推进交通政务“一网通办”系统工程，提升便利化水平。建设综合交通运输数字化执法平台，实现移动执法终端覆盖到县级行政区域。建设综合交通运输数字化信用平台，做好信用数据交换和“一网归集”，实现全省行业信用评价统一管理。

3.融合线上线下资源，提升交通出行服务能力。打造“游云南”交通出行版块，推动交通出行数据资源与“游云南”平台对接，全面提供区块链+电子客票、高速公路服务区、停车场、公共交通等综合交通信息服务。推动交通出行服务信息整合，强化企业间信息互通，加强各类交通枢纽信息服务和系统数据共享协同。推进出行服务综合体验提升工程，探索基于北斗技术的无站自由流收费，加强与移动支付机构合作，推动支持多种支付方式的公共交通便捷全覆盖，加快推动交通“一卡通”全覆盖。

4.整合物流数据资源，推动物流降本增效。建设信息共享、全程可视、智能可控的货运云平台，加快应用货运电子运单。打造基于区块链的物流生态平台，促进综合运输各类信息多源数据融合，推动物流链各环节信息互通与资源共享。建设物流运行监测与信息服务系统，提高物流业及各类行业运行状况掌握能力，提升科学决策能力。

5.加强应急指挥闭环建设，提升交通安全应急能力。打造铁、公、水、航、邮一体化综合交通运输运行协调和应急指挥体系，提升运行监测、协调指挥和应急调度能力。建设安全生产监管监察和质量监督信息系统，推广智能化安全装备应用，提升工程建设、道路运输、公路运营领域等重点领域安全监管信息化能力。

（三）预期成果。

通过1—2年时间，交通基础设施全要素、全周期数字化基本实现，在综合交通基础设施数字化建设与运行监测方面取得典型经验，并形成意见指南、工程规范等政策成果。“互联网+数字监管”体系基本建成，在综合交通建设、运行监测、行政审批、执法、治超、信用等数字化政务管理方面取得典型经验，并形成意见指南等政策成果。基本建成线上线下资源融合的出行服务体系，出行便捷水平大幅提升，在多源交通服务信息资源融合、线上线下服务资源与大数据整合方面取得典型经验，并形成指导意见等政策成果。

通过3—5年时间，基本建成综合交通大数据中心和物流大数据信息生态圈，在物流信息数据全链条一体化建设方面取得典型经验，并形成实施意见等政策成果。基本建成交通安全应急指挥闭环体系，在安全应急和安全保障技术创新探索上取得突破，在交通安全终端系统、指挥调度系统、集群通信系统、卫星通信系统、无人机系统的安全闭环体系应用方面取得典型经验，并形成相关政策成果。

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文章来源于交通运输部官网　

编辑| 孙晨

审核| 陈小妮 

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