王蒙徽的湖北方略！

9月28日，湖北召开省委常委会（扩大）会议，认真贯彻落实党中央决策部署和相关重要要求，压紧压实各部门责任以扎实做好经济运行和安全生产等重点工作。

值得注意的是，当天正好是省委书记王蒙徽履新湖北半年的日子，而当次会议虽有不乏例行安排的意味，但“湖北日报”等发布的内容中依然浓缩了其治理湖北的思路。

党代会报告的纲领性

其实，了解和学习王蒙徽同志治理湖北的主要思路与对应策略，最高效、最便捷、最集中的路径本应是，已于6月18日胜利闭幕的第十二次党代会报告。

6月18日，湖北省第十二次党代会在武汉隆重举行，图源“湖北发布”

可以说，这份在起草中王蒙徽同志亲自主持、全程指导，并对主题确定、框架布局、重大思路举措等提出明确要求的报告，凝聚着王蒙徽的智慧和心血。

特别是，报告中首次明确提出要努力建设构建全国新发展格局先行区的概念和目标，无疑集中体现了王蒙徽对现阶段全省发展目标任务的深刻认识。

在沿海区域总体发展已相对成熟，与全球化进程出现明显波折的当前，位居中国经济地理天元位置的湖北，在新发展格局构建中确实具有关键性价值。

所以，建设构建全国新发展格局先行区的概念，是从全局高度精准锚定湖北发展阶段和目标任务提出的，为国家探路、为中央分扰的意图可谓不言自明。

因而，我们学习这份初看不显眼，深入研读便发现既有敏锐的大局意识、更有担当作为精神体现的报告后，便本能产生了“王蒙徽对湖北后续发展还是颇有想法”的印象。

不过，高达2万余字的党代会报告毕竟是纲领性文件，虽对王蒙徽治理湖北的整体思路有所涉及和展示，但还是不太具体和聚焦。

常委会中有具体思路

所幸，在9月28日这个履新湖北半年节点，召开的省委常委会（扩大）会议上的讲话中，王蒙徽对全省当前乃至相当长时期内的重点工作与工作重点，曾专门进行阐述。

据悉，王蒙徽在主持常委会（扩大会议）时提出，自省第十二次党代会以来省委紧紧围绕建设全国构建新发展格局先行的目标，对三大都市圈建设、优势产业发展、供应链物流体系建设、流域综合治理等重点工作进行了专题研究。

王蒙徽要求，各地各部门要紧密联系实际，始终把解决当前问题和推动未来发展结合起来，在坚持目标导向、问题导向、结果导向的基础上通过整体谋划和系统推进，统筹抓好“三驾马车”、挖掘外贸增长潜力、加强基础设施体系化，推动经济平稳健康发展。

5月25日，王蒙徽在主持市州党委书记座谈会时提出，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，全力以赴稳增长、增强信心抓落实；图源“湖北发布”

同时，要把推动发展和确保安全结合起来，坚持稳字当头、稳中求进的总基调，把安全发展理念贯穿到各项工作全过程，通过各级各部门主要负责人把工作抓实抓细抓到位的方式，坚决把风险隐患消除在萌芽状态，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

并且，各地市州要深入贯彻省委决策部署，通过着眼全局与立足优势找准定位，把找准发展目标和找到发展路径与对应举措结合起来，加快推动经济社会高质量发展，为建设全国构建新发展格局先行区作出应有贡献。

从上面内容看，三大都市圈建设和优势产业发展等重点工作，与推动发展和确保安全等方面的结合，无疑是王蒙徽治理湖北过程中的相关重点所在。

高度重视规划等领域

除本次省委常委会（扩大）会议上的讲话外，这半年来王蒙徽参加的各类公开活动与对应场合讲话中释放的信息，同样可使我们对之主政湖北的思路与特色有所体认。

从这半年媒体报道来看，相信大部分人感受最明显的应该是，王蒙徽对区域规划和流域综合治理十分重视，对规划的科学性与流域综合治理的重要性有异于寻常的认识。

应该说，作为清华大学城市规划专业科班毕业，曾跟随“人居环境学”领域泰斗吴良镛院士学习最前沿城市规划与建筑设计知识，还曾长期从事城市规划领域实务的顶尖专家，在外界对武汉规划水平存在不同声音的境况中，王蒙徽高度重视规划和专业素养其实不难理解。

1946年，被誉为建筑学四大宗师之列的梁思成创办的清华建筑系，如今已成为建筑和城市规划领域国际知名国内顶尖的存在；图源清华大学建筑学院官网

因而，继在党代会报告中对都市圈相关概念与部分城市定位调整后，通过连续举办十期全省市厅级主要领导干部培训班的方式，开拓全省厅级干部视野便在情理之中。

需要强调的是，都市圈中的相关概念与部分城市定位的调整，并非全域协同布局政策的转向、更非相关决策的变更，而是基于更精准配置资源的考虑进行的聚焦。

而且，作为长江流经里程最长且江河湖泊密布的省份，党代会报告对流域综合治理的重视虽前所未见，但仔细看来其实不难想见。

特别是，在今年全省发生历史罕见的旱灾后，党代会报告对流域综合治理的重视更显先见之明，而河湖借机清淤等涵养水源的举措更有必要考虑。

另外，依托花湖机场等平台大力推动跨境贸易发展和物流枢纽打造，本着畅通供应链、服务产业链、创造价值链的宗旨，不断强化湖北流通底色优势的安排虽不在媒体报告中重点体现，可同样是王蒙徽重点考虑的。

底层领域攻坚需常抓

客观的说，无论是试图发挥科学规划的引领作用，还是基于立足优势补齐短板的考虑，抑或是平衡好发展和安全的关系，对规划和流域综合治理及供应链体系建设的重视，都是十分符合湖北实际且很有有必要的。

不过，区域治理既是具有专业性的科学系统调试，更是需要依托人文生态的社会系统互动，是个复杂的系统。

概括的说，与区域协同和产业建设等前台“业务”相对应，还有以人为中心的社会系统与人文生态，而双方综合作用后方形成对应经济社会产物。

从“牛津-小裁缝”的微博内容来看，城市规划虽是社会学科但更多的还是研究静态的资源配置，相对还是不够全面立体

相当程度上，对已具有包括产业等必要发展基础的区域，以营商环境和吏治水平为基础的底层生态氛围，对地方发展的作用可能更长远更关键。

况且，在进入经济深度调整与“人口（城市）收缩”叠加的千年变局后，依托产业实力、社会氛围和城市传播构建的区域品牌，将是决定各地持续发展与彼此间分野的关键变量。

事实上，发达区域的实践已证明，无论是具有全球引领力的世界级产业集群打造，还是良好城市氛围与区域品牌的形成，都立足于良好营商环境基础上形成的良性市场化牵引能力，而这些底层领域建设的与攻坚或是湖北后续同样需要重点关注和常抓不懈。

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