新疆：加快开展绿色制造体系建设 实现工业绿色转型升级
近两年，创建绿色工厂的步伐不断加快，在工信部节能司的领导与关心下，全国各地取得了丰硕的成果。在西部地区，新疆的工作比较突出，绿色工厂的绝对数量和相对规上企业占比都名列前茅。新疆自治区工信厅节能处周强特发来此文章，共同分享新疆绿色发展的经验。
来源：工业绿色化 作者：周强
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实全国生态环境保护大会精神、特别是习近平总书记的重要讲话精神，全面推行绿色制造，努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，聚焦“绿色”主题，以全生命周期的理念，革新传统设计、制造技术和生产方式，推动工业绿色专项升级。自2016年来，新疆自治区经信委根据国家工信部就绿色制造体系建设、绿色制造系统集成工作安排部署，结合自治区绿色发展工作实际，新疆自治区经信委印发了《新疆维吾尔自治区绿色制造体系建设实施方案（2016-2020年）的通知》，明确新疆“十三五”绿色发展方向及目标，在国家工信部的大力支持下，在各相关园区、企业的密切配合下，新疆自治区工信厅紧密围绕绿色发展的目标和任务，现已创建新疆特变电工股份有限公司新疆变压器厂等68家自治区级绿色工厂（其中国家级不含兵团30家，含兵团34家）；乌鲁木齐经济技术开发区、哈密高新技术产业开发区两家绿色园区的；开发了一批具有绿色设计理念的全生命周期的绿色产品；打造了新疆金风科技股份有限公司等一批资源节约、环境友好为导向的绿色供应链管理单位。以绿色制造体系建设为基础，积极争取了14个“中国制造2025国家绿色制造系统集成项目”，现新疆自治区绿色制造体系建设工作已出现成效，工业绿色转型升级工作正在稳步推进。
绿色发展经验做法
一是紧盯目标不放松。在2016年自治区工信厅制定了绿色制造体系5年行动计划，明确截止2020年要创建50家国家级绿色工厂、5家绿色园区。并要求节能处积极培养绿色发展业务骨干专职负责全区工业绿色发展，处内业务同志自加压力利用工作时间之外主动学习，不光做到看懂文件吃透精神，并将了解的绿色发展相关政策知识传递给区内绿色发展服务机构和地州经信委，要求管理的绿色发展服务机构将政策给园区、企业讲解到位，做到服务进企业，层层压实工作责任，夯实了工作基础。
二是加强监督管理。对已批复的国家绿色工厂、园区、供应链管理、设计产品及系统集成项目实施单位做好协调组织、监督检查等工作，加快项目实施，严格要求企业按照国家在基本建设、招投标和项目管理方面的有关规定，做到专款专用、专款专账，切实发挥好国家资金效益。加强已列入国家绿色制造示范创建的单位及第三方评价机构的指导、监督、检查和管理，推动示范单位持续提升绿色发展水平，充分发挥先进绿色典型的以点带面示范作用，带动相关领域加快绿色制造体系建设。
三是制定地方节能与绿色制造标准，严格按照国家有关绿色制造相关法律法规要求，依法构建自治区绿色制造管理体系。新疆自治区将组织自治区各行业管理办公室、有关协会、高校、科研院所、重点企业等依据国家绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链评价要求，结合自治区工业能耗、水耗、物耗、污染控制和资源综合利用等实际情况，综合考虑产品设计、制造、使用、回收到再制造等全生命周期因素，研究制定地方性标准。构建开放的绿色标准创建平台，支持学会、协会、商会和联盟等多方沟通参与绿色标准的制修订。
四是加强组织协调。要求地州市经信部门、各行业管理办公室要按照自治区的统一部署，提高绿色制造体系建设对推动工业绿色发展重要性的认识，了解和掌握本地重点培育的企业、产品和园区的基本情况，积极推动企业、园区按照相关要求制定绿色制造体系建设方案，充分利用科研机构、行业协会，服务机构、金融机构等力量，支撑绿色制造体系建设，组织和指导满足申请条件的企业和园区，按照国家评价标准和评价创建效果的要求开展评价和申报工作。
五是加强基础能力建设。完善企业、园区绿色制造体系相关数据的统计和核算制度，逐步建立区域性绿色制造体系评价数据库，准确反映自治区绿色发展水平。加强绿色制造技术研发创新能力，培育若干家有核心竞争力的骨干创新企业，成立新疆绿色制造联盟和技术研发中心，加快智能化、数字化先进工艺技术的产业化应用，发布行业绿色制造示范典型案例，定期组织对企业、园区进行诊断和培训。
新疆自治区将继续利用新疆现有产业优势，通过开展技术创新和系统优化，将绿色设计、绿色技术和工艺、绿色生产、绿色管理、绿色供应链、绿色循环利用等理念贯穿于产品全生命周期中，实现全产业链的环境影响最小、资源能源利用效率最高，获得经济效益、生态效益和社会效益的协调优化。充分利用现代信息技术手段，加大对传统制造业绿色改造提升的支持力度，同时打破地区与行业之间界限，创新工作方式，创建市场化机制，通过现有的各类技术和有效手段，完善节能减排长效机制，推行合同能源管理、第三方环境治理、合同节水管理等新模式，拓宽金融融资渠道，实现协同推进绿色制造。
中国工业节能与清洁生产协会绿色工厂专业委员会，是工信部指导下的国家级行业协会——中国工业节能与清洁生产协会的二级机构，致力于凝聚有绿色情怀的工业企业、科研院所及相关机构，打造专业化服务平台，推动国家绿色制造体系和绿色工厂标准化建设。充分挖掘大企业的示范引领作用，清晰中小企业的绿色发展路径，为企业提供咨询、培训、传播、金融、大数据、绿色品牌建设等精细化服务。
责编 | 汪茵 统筹 | 谷林