工厂、广场舞、机动车、酒吧……觉得吵吗？新《噪声法》实施在即，小武为你来解读！
新《噪声法》实施在即
小武为你来解读！
新修订通过的
《中华人民共和国噪声污染防治法》
将于6月5日起施行
▲常州市生态环境系统组织开展新《噪声法》培训会
ONE
填补噪声扰民监管空白
新《噪声法》重新界定了噪声及噪声污染的内涵：
“本法所称噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中产生的干扰周围生活环境的声音。”
“本法所称噪声污染，是指超过噪声排放标准或者未依法采取防控措施产生噪声，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。”
解决部分噪声污染行为在现行法律中存在监管空白的问题。
改装机动车“炸街”、饲养宠物扰民、餐饮等噪声扰民行为都属于没有噪声排放标准产生噪声的领域。对恼人的夜间施工噪声、机动车轰鸣疾驶噪声、娱乐健身音响音量大、邻居宠物噪声扰民等问题，法律都作出了相应规定，还静于民，守护和谐安宁的生活环境。
此外，新《噪声法》还将工业噪声扩展到生产活动中产生的噪声，增加了对可能产生噪声污染的工业设备的管控，并新增明确了环境振动控制标准和措施要求等。
TWO
各类噪声污染分而治之
面对开放式城市日益突出的噪声扰民问题，政府各机关还将建立噪声污染防治联动机制，加强会商分析，形成治理合力。依托科研院所力量，探索研究噪声污染防治新技术，结合区域噪声污染特点、在建筑施工、道路交通、社会生活、工业企业等相关领域，进一步加大技术推广力度，提升科学治理水平。
对不同种类噪声污染，新《噪声法》分别提出了针对性的防治措施。其中，对工业噪声污染实行排污许可管理，要求排放工业噪声的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取有效措施，减少振动、降低噪声，依法取得排污许可证或者填报排污登记表。实行排污许可管理的单位，不得无排污许可证排放工业噪声，并应当按照排污许可证的要求进行噪声污染防治。
建设单位应当按照规定将噪声污染防治费用列入工程造价，在施工合同中明确施工单位的噪声污染防治责任。施工单位应当按照规定制定噪声污染防治实施方案，采取有效措施，减少振动、降低噪声。建设单位应当监督施工单位落实噪声污染防治实施方案。
针对交通噪声污染防治，要求各级人民政府及其有关部门制定、修改国土空间规划和交通运输等相关规划，应当综合考虑公路、城市道路、铁路、城市轨道交通线路、水路、港口和民用机场及其起降航线对周围声环境的影响。
THREE
噪声执法提升监管力度
排放噪声造成严重污染，被责令改正拒不改正的，生态环境主管部门或者其他负有噪声污染防治监督管理职责的部门，可以查封、扣押排放噪声的场所、设施、设备、工具和物品。工业企业无排污许可证或者超过噪声排放标准排放工业噪声的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处二万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
新《噪声法》除提高噪声污染防治要求外，还聚焦噪声扰民难点，给出了具体的惩罚标准。针对广场舞噪声扰民，规定在公共场所组织或者开展活动，要遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，采取有效措施，防止噪声污染。同时，要求公共场所管理者要规定娱乐、健身等活动的区域、时段、音量，采取设置噪声自动监测和显示设施等措施来加强监督管理。如果违反规定的，首先是说服教育，责令改正；拒不改正的，给予警告，对个人可以处200元以上1000元以下的罚款，对单位可以处2000元以上20000元以下的罚款。
◆针对机动车轰鸣“炸街”扰民，明确禁止驾驶拆除或者损坏消声器、加装排气管等擅自改装的机动车以轰鸣、疾驶等方式造成噪声污染，要求使用机动车音响器材要控制音量。违反规定的，由公安机关交通管理部门依照有关道路交通安全的法律法规处罚。
◆针对酒吧等商业场所噪声扰民，明确要求文化娱乐、体育、餐饮等场所的经营管理者，要采取有效措施，防止、减轻噪声污染，并且禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭，或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传。违反规定的，责令改正，处5000元以上50000元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，并可以报经有批准权的人民政府批准，责令停业。以上这三种行为，如果经劝阻、调解和处理未能制止，持续干扰他人正常生活、工作和学习，或者有其他违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
作者：小武说环保
编辑：沈姗姗
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