李志坚：以党的二十大精神为指引 坚定不移打造具有核心竞争力的科技创新高地

以党的二十大精神为指引 

坚定不移打造
具有核心竞争力的科技创新高地

省科技厅党组书记、厅长李志坚

 习近平总书记在党的二十大报告强调，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，加快实现高水平科技自立自强，加快建设科技强国，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局的战略部署及对科技创新一以贯之的高度重视和战略谋划，为新时代科技创新发展指明了方向。

 我们将牢记习近平总书记殷殷嘱托，深刻认识新时代新征程上科技创新肩负的重大责任使命，始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地，以实际行动把党的二十大精神落到实处，为加快实现高水平科技自立自强、加快建设科技强国贡献湖南力量。

一、以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，切实把学习成效转化为推动科技创新高质量发展的生动实践

一是在全面学习上下功夫。坚持全面、系统、深入学习，完整、准确、全面领会党的二十大精神，学懂弄通其中的思想精髓、核心要义、战略部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保科技创新各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。二是在全面把握上下功夫。按照“三个全面”和“五个牢牢把握”的重要要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，学会用马克思主义中国化时代化的立场观点方法观察、把握和推进科技创新工作。三是在全面落实上下功夫。深刻认识实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑的新部署新要求，深刻认识科教兴国、人才强国、创新驱动发展“三大战略”是事关现代化建设和高质量发展的关键问题和抓基础谋长远的战略考量，自觉肩负起新时代新征程上科技创新的重大责任使命，自信自强，守正创新，勇毅前行，科学制定计划表、施工图，把党的二十大精神落实在打造具有核心竞争力的科技创新高地的具体实践中。

二、以坚持和加强党的建设为引领，为科技创新提供坚强的组织保障

一是加强党的创新理论武装。严格落实“第一议题”制度，持续坚持厅党组理论学习中心组学习制度，全面落实意识形态工作责任制，办好科技大讲堂，结合“一课一片一实践”活动要求，通过“线上+线下”“走出去+请进来”等方式方法，推动理论学习入脑入心。二是全面提升党建工作水平。指导各基层党组织落实好“三会一课”制度，推进“三表率一模范”机关建设和“四强”党支部建设，举行“两优一先”评选活动，大力培树党建特色品牌。坚持党建带文明创建、带群团工作，不断夯实省文明标兵单位建设基础，持续浓厚团结向上机关氛围。三是加强干部队伍建设。坚持“好干部”标准，牢固树立起以实绩论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向，突出事业为上、以事择人，激励干部担当作为。加强干部培训教育，全面加强干部思想建设、政治建设、能力建设、作风建设，提升政治力和专业能力，打造一支堪当重任的高素质专业化干部队伍。

三、以创新型省份建设为总揽，着力完善科技创新体系

一是增强区域创新中心集聚力。落实“强省会”战略，扎实推进“三区两山两中心”建设，创建长株潭国家区域科技创新中心，支持高标准规划建设湘江科学城，更好发挥岳麓山大学科技城和马栏山视频文创产业园作用，打造国家重要创新枢纽。大力支持岳阳、衡阳加大具有特色的创新体系建设。二是扩大区域创新支撑点。认真落实新“湘十条”，组织实施第三批科技专项，构建“水立方”郴州可持续发展模式。支持各市州建设国家创新型城市，培育国家创新型县市，布局建设一批省级创新型县市，增强县域创新驱动发展能力。培育建设洞庭湖国家农业高新技术产业示范区，支持湘西州、娄底创建国家高新区，加快推进高新区高质量发展，打造区域创新驱动增长极。三是提升区域创新合作向心力。主动融入全球和区域创新网络，加强与“一带一路”沿线国家和地区科技合作，加快推进粤港澳科创产业园建设，深化与中国科学院、中国工程院等大院大所大学大企合作，加大援藏援疆科技合作力度，集聚高端创新资源，形成开放合作创新体系。

四、以高能级创新平台为依托，着力培育具有湖南特色的战略科技力量

一是加快推进四大实验室建设和科研。岳麓山实验室建安工程基本交付入驻;岳麓山工业创新中心构建横向到边、纵向到底的创新网络;芙蓉实验室完成总部核心区一期升级改造;湘江实验室入驻湘江新区实验室大楼。加强对四大实验室研究方向和研究任务的指导，形成完善的制度体系和组织架构，基本建成高效协同的实体化运行机制，加快集聚一批高层次人才团队，实施一批重大科技攻关项目，取得一批重大原创成果。支持湖南省先进技术研究院持续创新。二是加快推进四大科技基础设施建设与运行。国家超级计算长沙中心成功升级并加快完善运行管理制度，提供高效高质服务;大飞机地面动力学试验平台即将竣工验收;航空发动机冰风洞试验装置一期竣工试运行;力能实验装置一期开工建设。三是加快形成新型实验室体系和技术创新中心体系。集中力量支持6家在湘全国重点实验室发展和10家在湘国家重点实验室优化重组，重点支持2家国家技术创新中心发展服务创新创造。统筹推进省重点实验室、工程技术研究中心优化提升，在新材料等领域争创1-2家国家技术创新中心，在北斗规模应用等领域布局建设2-3家省技术创新中心。支持国家医学中心建设，建设若干国家、省临床医学研究中心。

五、以打赢关键核心技术攻坚战为目标，全面提升自主创新能力

一是探索新型组织机制。突出问题导向和需求导向，积极探索关键核心技术攻关新型举国体制的湖南模式，采用“揭榜挂帅”“赛马”等方式，集中优势力量，健全科教企协同、产教研融合机制，强化跨领域跨学科协同攻关。动态梳理“卡脖子”“杀手锏”和颠覆性技术清单，靶向布局科研攻关任务。二是系统开展技术攻关。聚焦国家所需、湖南所能，积极对接承担国家重大科技攻关任务和面向2030重大科技创新项目，凝练实施十大技术攻关项目，精准发布重点专项指南，布局重点研发计划项目，着力解决工业“五基”受制于人难题，支撑“3+3+2”产业集群高质量发展，服务生命健康、资源环境、公共安全、社会治理等领域重大民生需求。三是持续加强基础研究。加快制定出台《湖南省关于加强基础研究的实施意见》，组织实施基础研究与应用基础研究重点项目，建立支持基础研究的稳定投入机制，鼓励企业加大基础研究投入，引导全社会支持基础研究。充分发挥高校基础研究主力军作用，启动谋划一批省基础学科研究中心。改革省自然科学基金项目形成机制，促进基础研究与应用研究融通发展，确保争取国家自然科学基金项目和资助经费稳定增长。

六、以“三尖”创新人才工程为抓手，培育壮大结构合理、素质优良的高层次人才队伍

一是以更实举措培育人才。大力培引“顶尖”战略科学家，凝练院士后备人才名单，“一人一策”量身定制支持政策。拓宽“直接遴选”通道，在重大科技项目和创新平台担纲领衔者中发现“拔尖”科技领军人才。推动省级重点研发计划40岁以下青年人才担任项目(课题)负责人和骨干的比例提高到20%以上，大力支持青年人才挑大梁、当主角。二是以更优政策支持人才。根据人才类型按需配置供给，突出人才与平台、项目、资金一体化配置，进行精准支持。新增“人才举荐”，“顶尖”“拔尖”等高层次人才可择优推荐人才入选相关省科技人才计划。积极支持各类人才申报国家级人才，壮大国家级人才队伍。三是以更好服务用好人才。加快制定出台《关于健全科技人才评价体系的实施方案》，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，用好用活各类人才。优化科技激励政策，完善以创新价值为导向的收入分配机制和成果转化收益分配机制，激发人才创新创造活力。完善科技人才常态化联系服务机制，扎实开展“减负行动3.0”，实行科研经费包干制，让科研人员松绑减负。大力弘扬科学家精神，涵养优良学风，营造创新氛围。

七、以“松绑”“赋能”为导向，深化科技体制改革，加快形成支持全面创新的基础制度

一是完善法治保障。积极推动修订出台《湖南省科技进步条例》，大力推进《湖南省实验动物管理条例》列入立法计划。围绕实现高水平自立自强深化改革，坚决破除影响和制约科技核心竞争力提升的体制机制障碍，形成支持全面创新的基础制度。二是完善制度保障。坚持目标导向、需求导向、问题导向，深入推进科技体制改革三年行动计划，制定“1+N”任务清单，倒排时间节点，围绕健全关键核心技术攻关体制机制、科技成果评价机制、科技奖励制度等方面，积极试点探索，加快实现突破。加强试点总结和经验推广，全面提升改革成效。三是加强科研诚信管理。健全科技伦理治理组织体系，组建湖南省科技伦理审查中心，推进湖南科技伦理治理工作先行先试。修订《湖南省科技计划(专项、基金等)科研诚信管理办法》，构建省、市两级科研诚信工作联动机制，探索科研诚信承诺制和审核制，加强科研失信联合惩戒，涵养优良学风。四是完善多元化投入机制。深入实施“十四五”加大全社会研发投入行动计划，加强多元化科技创新投入，提升全省研发经费投入强度，进一步缩小与全国平均水平的差距。

八、以产学研结合和科技金融为手段，强化企业创新主体地位，提高科技成果转化和产业化水平

一是积极培育创新主体。全面落实研发奖补等各项“惠企”政策，建立科技型中小企业培育库，用好“高企百强评价”指挥棒，贯通科技型企业孵化培育成长链条，培育更多科技型中小企业、高新技术企业，推动更多科技型企业科创板上市。二是大力支持企业技术创新。支持和培育一批高水平新型研发机构，支持企业牵头建设一批科技创新平台，鼓励支持企业加大科技投入。布局建设若干科技型领军企业牵头的创新联合体，打造科技领军企业引领、中小微企业参与，学、研、用、金资源融通的新型创新平台，提升企业技术创新能力。三是完善科技成果转移转化体系。加快推进潇湘要素大市场体系向区县延伸，积极申创国家科技成果转移转化示范区、技术转移区域中心、技术转移示范机构，建强技术转移人才队伍，支持建设“路演中心”和中试基地，开展科技成果转化赋权改革试点和第三方评价改革，加速科技成果高价值转化。四是深化科技金融改革。深入推行科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革，鼓励银行机构创新推出科技金融特色产品，加大对科技型企业金融支持。

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信息来源：湘直党建

编辑：省科技事务中心、省科技信息研究所

审核：省科技厅办公室

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