怎么看待“扫黄打非”办加入整治校外培训机构行动？治理校外培训不能恶意污名化

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图片来源：微信公众号“湖北省扫黄打非”

作者 | 熊丙奇 教育学者，21世纪教育研究院院长
据报道，为营造良好的未成年人健康成长环境，近期，宜昌市“扫黄打非”办公室根据暑期“护苗”行动安排和上级新闻出版部门工作要求，专门印发专项检查工作提示，要求宜昌市教育局、市文化和旅游市场综合执法支队以及各县市区“扫黄打非”办公室，全面开展校外培训机构检查，严厉打击销售、赠送非法出版物行为。

对此，不少网友将其解读为，把治理校外培训机构纳入“扫黄打非”范畴，并称对校外培训机构侮辱性极强。而其实，对校外培训机构的治理，还是主要由教育部门、市场监管部门进行，“扫黄打非”办公室参与检查，主要还是检查培训机构销售、赠送非法出版物。因此，没必要对此进行过度解读，但是，需要警惕一种情况是，有关部门存在强化把校外培训机构纳入“扫黄打非”治理的故意，以“扫黄打非”为名，上门检查校外培训机构，一方面干扰校外培训机构的合法经营，另一方面污名化校外培训机构。

根据之前发布的“双减”意见，国家是允许合法校外培训机构存在的，只是禁止校外学科培训机构上市融资、资本化运作，不得在节假日、双休日和寒暑假期进行学科培训，以及超标超纲教育。合法的校外学科培训机构的经营权应依法得到保障，作为满足受教育者差异化选择的校外培训机构，也是中国教育的一部分——不管学校教育怎么改革，提高教育质量，都无法满足所有受教育者的个性化教育需求。

图片来源：微信公众号“湖北省扫黄打非”

客观上说，由于有的校外培训机构，存在向学生、家长兜售或免费赠送没有正式出版刊号的学习资料的问题，由“扫黄打非”办公室参与联合检查，是有法可依的。据介绍，“扫黄打非”办公室的“扫黄”，是指扫除有黄色内容的书刊、音像制品、电子出版物及网上淫秽色情信息等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾。“打非”则是指打击非法出版物，即打击违反《中华人民共和国宪法》规定的破坏社会安定、危害国家安全、煽动民族分裂的出版物，侵权盗版出版物以及其他非法出版物。

但是，高调强调由“扫黄打非”办公室检查校外培训机构，则存在污名化校外培训机构的倾向。国家治理校外培训机构，治理的是“全民培训”所制造的教育焦虑与学生培训负担，并没有否定合法校外培训的教育价值。通过治理，是要让校外培训机构回到本身应该有的定位上。而不是要把校外培训机构“一扫而光”。
据有关统计，校外培训机构从业人员有上千万，当前的治理，也要考虑培训业从业人员的生计与出路。毋庸置疑，有的校外培训机构存在资本化运作，过度逐利的问题，但是，大部分校外教育培训机构的从业人员，是在做教育事业，决不能把他们从事的职业污名化，如果监管部门把校外培训机构等同于低俗产业治理，这是不尊重校外培训机构的合法经营权的，对于校外培训机构的监管，必须依法依规。
更需要警惕的是，为了治理可能出现的家长请私教，以及培训转到地下的治理走向，有的地方会把检查地下培训作为“扫黄打非”办公室的职责，并发动家长举报。如果出现这种情况，那绝对不是善治。
疏导家长对校外培训的需求，不能靠围追堵截，采取各种极端方式堵家长的培训需求，这只能说明疏导存在问题，包括学校教育、暑期托管服务无法满足学生的需求。比治理校外教育培训机构更重要的是，要提高学校教育质量，改革教育管理与评价体系。如果学校教育能做到个性化，教育不再扮演社会分层的功能，学生的成才选择变得多元，家长还会有那么旺盛的培训需求吗？

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来源丨教育思想网

编辑丨校长派

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