娱乐法律政策周报2017年第31期（7.24-7.30）
导 读
《建军大业》上映，领袖后人抗议。“剑网2017”直指各种网络侵权行为，网络违法、不良信息举报量再创新高；爱奇艺上线“最严”网大上线程序，Bilibili主动对影视剧进行下架审查。更多娱乐法律政策动态，敬请阅读本期周报。
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本周聚焦
1、《建军大业》上映，叶挺、周恩来、贺龙等南昌起义参与者后人签公开信抗议制片方不尊重历史。
7月27日，南昌起义领导者之一叶挺的孙子、导言叶大鹰在微博上发出公开信抗议电影《建军大业》制片方不尊重历史，周恩来、贺龙、叶挺、刘伯承、朱德等南昌起义、秋收起义领导人的后代也在公开信上签名。公开信表示，《建国大业》的制片方在拍摄过程中从未与亲属取得过联系，更未取得授权。此外，公开信还批评制片方“单纯为了追求演员名气和商业利益”选择演员，“让喜剧演员来演烈士，甚至把‘小鲜肉’饰演革命英烈当成影片宣传的噱头”。在公开信的最后，公开信要求《建军大业》的制片方对所有南昌起义主要参与者的家属赔礼道歉。
2、全国人大著作权法执法检查组第二次全体会议举行，再次强调要积极推进著作权法贯彻落实。
7月25日，全国人大常委会著作权法执法检查组第二次全体会议在京举行。会议研究讨论了执法检查报告（讨论稿）。在听取了广电总局、网信办、工信部、公安部、商务部、最高人民法院、最高人民检察院等10个部门相关负责人对报告（讨论稿）的意见和建议后，全国人大常委会副委员长王晨指出，此次执法检查坚持问题导向，深入重点行业和领域，广泛听取意见建议，全面了解法律实施情况。执法检查报告既是执法检查阶段性成果的集中反映，也是法律实施机关改进工作的重要依据，要深入贯彻落实习近平总书记关于著作权和知识产权保护重要指示精神，重视解决报告提出的问题，积极推进著作权法的贯彻实施，全方位做好著作权工作，确保党中央决策部署得到贯彻落实，推动建设创新型国家、知识产权强国和社会主义文化强国。（来源：中国新闻出版广电报）
3、上线前需两次备案并提供影片相关信息，爱奇艺对网大监管力度再升级。
7月26日，爱奇艺发布通知，表示为执行广电总局《关于进一步加强网络原创视听节目规划建设和管理的通知》，爱奇艺从即日起将对全部网络大电影进行规划备案、上线备案。该通知显示，备案过程中，片方需要提供影片的相关信息，如类型、题材等基本信息，以及1500字以上的内容摘要、300字以上的思想内涵等内容，备案操作则由影片上线的视频网站完成。其中，所有网络大电影需要先进行规划备案，取得规划备案号后才可进行上线备案，两个备案的审核周期均为25个工作日。由于总共需要50个工作日进行审核，受此影响，将有部分网络大电影推迟上线。（来源：北京商报）
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监管风向
1、“剑网2017”专项行动启动，规范影视和新闻作品网络版权秩序为本次行动重点任务。
7月25日下午，国家版权局、国家网信办、工信部、公安部在京联合宣布启动“剑网2017”专项行动。据悉，剑网2017”将以规范影视和新闻作品网络版权秩序为重点任务，以查办大案要案为重要抓手。本次专项行动自2017年7月开始，将利用四个多月的时间开展三项重点整治工作：一是开展重点作品版权专项整治；二是开展APP领域版权专项整治；三是开展电子商务平台版权专项整治。（来源：中国新闻出版广电报）
2、文化部加强营业性演出票务市场监管，加强对囤票炒票、加价捂票等行为的监管。
日前，文化部印发《关于规范营业性演出票务市场经营秩序的通知》，要求进一步加强对营业性演出票务市场的监管，保护消费者的合法权益。《通知》从强化主体责任、保护消费者权益、加强重点演出监督等三方面做出了明确规定。在强化市场主体方面，《通知》要求演出举办单位委托有资质的经营单位经营演出性门票，并严禁互联网平台为倒卖行为提供服务；在保护消费者合法权益方面，《通知》要求公开销售的门票数量不得低于公安部门核准观众数量的70%；在强化对重点演出的监督方面，《通知》要求对重点演出提前进行研判，对有炒票等潜在问题的，可采取鼓励约谈、督促整改等针对性措施。（来源：中国文化报）
3、文化部要求文化行政部门、文化市场综合执法机构将迷你歌咏亭纳入管理视线，确立迷你歌咏亭的文化行业地位。
近日，文化部印发《文化部关于引导迷你歌咏亭市场健康发展的通知》，要求地方文化行政部门和文化市场综合执法机构将迷你歌咏亭纳入管理视线，正式确立迷你歌咏亭的文化行业地位。《通知》秉持对新业态包容审慎监管的理念，探索建立适应迷你歌咏亭特点的管理模式。通知要求对迷你歌咏亭实施告知性备案政策，同时要求加强内容管理，并从从设备材质、运行规范、检查监测等方面对制造企业提出要求。此外，《通知》要求企业明示消费价格、曲目数量及12318举报电话、客户服务热线，保障消费者的知情权和监督权，也鼓励企业积极提升服务品质。（来源：文化部网站）
4、2017年“原动力”中国原创动漫出版扶持计划入选项目发布，共105个项目上榜。
7月27日，总局发布2017年“原动力”中国原创动漫出版扶持计划入选项目公示。为鼓励扶持原创动漫作品的创作生产，加快推动我国动漫出版产业的繁荣发展，国家新闻出版广电总局实施了2017年“原动力”中国原创动漫出版扶持计划。经过项目申报、材料审核、专家评审等程序，评选出105个入选项目，其中漫画图书类项目58个，网络漫画类项目19个，网络动画类项目19个，期刊连载漫画类项目5个，民文译制漫画图书类项目4个。（来源：国家新闻出版广电总局网站）
5、6月份全国网络违法和不良信息有效举报366.9万件，创月度历史新高。
7月25日，互联网违法和不良信息举报中心公布了6月全国网络违法和不良信息有效举报数据。数据显示，6月全国网络违法和不良信息有效举报量创月度历史新高，达366.9万件，环比、同比分别增长约17.6％和42.2％。据悉，政治类有害信息举报占42.2％，占比连续4个月增长，并首次超过淫秽色情类有害信息举报量，达到155万件。此外，诈骗类有害信息举报占5.0％，侵犯网民权类有害信息举报占2.3％，赌博类有害信息举报占1.4％，暴恐类有害信息举报占1.1％，网络敲诈和有偿删帖类有害信息举报占0.5％，其他有害信息举报占9.2％。（来源：互联网违法和不良信息举报中心）
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业界走向
1、中国演出行业协会动漫演艺专业委员会成立，旨在规范、引导动漫演艺行业行为，促进动漫演艺行业发展。
日前，中国演出行业协会动漫演艺专业委员会19日在北京成立。该专委会旨在规范和正确引导动漫演艺行业行为，促进动漫演艺行业发展，目前会员包括国内29家动漫演艺企业。委员会首任主任、中国动漫集团副总经理孙浩介绍说，专委会的工作范围包括牵头组织和制定动漫演艺团体标准，开展动漫演艺领域的行业调查和统计，动漫演艺企业、机构及个人资质认证服务，推荐表彰在动漫演艺行业中表现突出的企业、机构和个人，组织动漫演艺企业、机构及人员进行业务交流，提供专业培训，举办动漫演艺相关活动，为会员企业、机构及个人提供知识产权保护，促进行业市场化、品牌化发展，参与国际动漫演艺文化交流与合作等。（来源：中新网）
2、Bilibili董事长陈睿回应影视剧大规模下架问题，表示纯属自我审查，系对内容运营的战略性调整。
自7月12日弹幕网站Bilibili大规模下架影视剧后，网络上对此原因的议论就一直汹涌澎湃，而B站则始终未作出回应。7月21日至7月23日，B站一年一度的线下聚会BML在上海世博展览馆拉开帷幕。活动期间，董事长陈睿就B站影视剧大规模下架问题终于作出了回应。陈睿强调，这次内容审查完全是B站的自我审查，纯粹是对于内容运营的策略性调整。陈睿指出，内容的审查还需要持续一段时间。陈睿也表示，“在这次清查的过程中，我们也发现一些内容被误杀了，目前已经陆续上线。”（来源：澎湃新闻）
3、腾讯启动“腾讯音乐人”计划，决定“不计成本”打造中国原创音乐新生态，为原创音乐人创收。
7月24日，腾讯音乐娱乐集团公布腾讯音乐人计划，决定在未来3年内，不计成本地打造中国原创音乐新生态，为原创音乐人创造5个亿的收入。腾讯音乐娱乐集团ceo彭迦信介绍，根据来自第三方的调查数据，中国数字音乐市场中仍有不少优质音乐人面临曝光机会少、难以获得该有的价值回报等问题。腾讯音乐娱乐集团将集合qq音乐、酷狗音乐、酷我音乐、全民k歌、酷狗直播、5sing六大平台资源，音乐人在腾讯音乐平台上发布的作品将在六大平台中同步上线。近3年内，腾讯音乐集团还将为独立音乐人投资超过100张数字专辑，举办500场以上的线下演出、3场音乐节活动，为音乐人解决作品制作和宣发、演出支持、音乐培训、版权管理与权利保护等一系列问题。（来源：北京日报）
4、《2016年全国新闻出版业基本情况》发布，少年儿童出版物印数增长，期刊、报纸、音像制品出版量下降显著。
7月24日，国家新闻出版广电总局发布《2016年全国新闻出版业基本情况》。《情况》显示，2016年，全国共出版图书、期刊、报纸、音像制品和电子出版物512.53亿册（份、盒、张），较2015年降低6.90%。其中，出版图书499884种，重版、重印237469种，重版、重印率达47.5%。《情况》统计数字表明，2016年新闻出版各领域发展热冷不均。其中，少年儿童读物出版、印刷复制、出版物销售等方面呈现上升态势，营业收入增长3.81%。相比之下，期刊和报纸以及音像制品、电子出版物的印数呈下降趋势，特别是录音制品，出版量下降了32.01%。
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司法动向
1、为跳过片头广告，乐视盒子更改自身UA设置链接优酷iphone客户端构成不正当竞争，被判赔偿经济损失20万元。
7月24日，北京市海淀区人民法院对合一信息技术（北京）有限公司诉乐视网信息技术（北京）股份有限公司不正当竞争纠纷一案作出一审判决。法院经审理认为，乐视公司确实通过更改乐视浏览器UA设置的方式，实现了链接优酷网iphone端以及用乐视播放器播放优酷网视频的行为，其中更改UA设置以链接优酷iphone端的行为构成不正当竞争。最终法院判决乐视盒子的经营者和销售者乐视公司不得更改乐视电视浏览器User-Agent设置，链接优酷网iphone端；赔偿优酷网主办单位合一公司经济损失20万元。
2、主观上难谓巧合，客观上不正当利用“鹿晗”知名度，商标“雅鹿晗”因可能侵犯鹿晗姓名权被商评委宣告无效。
日前，商评委网站公布了《关于第16245174号“雅鹿晗”商标无效宣告请求裁定书》，认定注册在第18类“裘皮；书包；旅行箱；钱包（钱夹）；手提包；旅行包；手提旅行包（箱）；包；伞；手杖”商品上的“雅鹿晗”商标无效。商评委在《裁定书》中表示，“雅鹿晗”商标完整包含文字“鹿晗”且无明确含义，加之在该商标注册前，“鹿晗”已具备一定知名度，故这一注册行为主观上难以被称为巧合，客观上则具有不正当利用“鹿晗”知名度的目的，此商标的注册和使用有可能损害鹿晗在先的姓名权，违反《商标法》第三十二条，对此商标作出予以无效宣告的裁定。（来源：商评委网站）
整理人：高一览 麒台
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