武汉数据集团将成立！武汉发布数据要素市场化配置改革新计划
4月14日，武汉市人民政府办公厅发布关于印发《武汉市数据要素市场化配置改革三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称“行动计划”）的通知。
行动计划提出目标：2023年，完善数据要素市场化配置改革工作制度体系框架，组建武汉数据集团，探索开展公共数据授权运营，制定数据要素标准体系，形成数据要素利用示范性成果，初步搭建起数据要素市场化整体框架。
2024年，完善数据基础制度体系，初步建立数据要素市场化配置合规和监管体系，深化数据要素创新应用，大力培育各类数据服务市场主体，全面推进数据要素赋能产业数字化转型。
2025年，数据要素市场化配置体制机制基本建立，数据资源汇聚治理、数据要素运营和交易、数据要素市场培育等体系基本形成，数据要素赋能实体经济发展成效凸显。
其一、关于公共数据：健全公共数据资源管理体系。深入开展公共数据资源普查，健全“一数一源一标准”的公共数据资源管理机制，完善全市公共数据资源目录。优化公共数据共享协调机制，建立公共数据开放负面清单编制和审核制度，优先推进企业登记监管、卫生健康、教育、交通运输、气象等高价值数据资源安全合规开放。创新公共数据开发运营模式，授权具备条件、信誉良好的企事业单位开展数据运营服务。组建武汉数据集团，依法依规提供公共数据资源的治理、运营、交易和开发利用等服务。推动用于公共治理、公益事业的公共数据有条件无偿使用，探索用于产业发展、行业发展的公共数据有条件有偿使用。
其三、关于数据确权：探索建立公共数据、企业数据、个人数据分类分级的确权授权制度。建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制，充分保障参与方享有的合法权益。推动组建数据资产登记机构，试点开展数据资产确权登记等工作。建立数据资产评估制度，试点开展市属国有企业数据资产评估，研究将数据资产纳入国有资产管理体系。探索建立数据生产要素统计核算制度，推动将数据生产要素纳入国民经济核算体系。
其四、关于数据交易：依托市公共资源交易中心提供交易信息发布服务，开展数据交易试点。对接省数据流通交易平台，提供数据交易、结算、交付、安全保障等基础服务及数据托管、加工、经纪等综合配套服务。鼓励数据交易平台与中介服务、仲裁、金融机构对接合作，形成涵盖价格评估、争议解决、担保保险等业务的综合服务体系。
其五、关于数据安全：建立完善数据分类分级管理制度，编制重要数据目录。依托国家网安基地，开展漏洞智能治理、隐私计算及保护、零信任机制等领域核心技术攻关，鼓励网安基地企业参与数据安全应用场景建设。落实国产密码应用要求，加强数据安全存储、可信传输、数据存证等国产化数据安全基础设施建设。促进可信身份认证、接口鉴权、数据溯源、算法核查等新技术应用。
（武汉国家网络安全基地：图片来源网络）
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