广州市首个公共数据运营产品“企业经营健康指数”将挂牌交易
清底数，夯实精细治理基础
长期以来，由于城中村楼宇密度大、人口结构复杂、流动人口多，成为城市服务管理的薄弱环节和重点领域。
底数清，才能发力准。广州将数字政府建设成果应用到基层治理，开展城中村底数摸查专项行动，对全市271条城中村“人、屋、车、场、网”底数全面起底。通过制定专项数据共享制度、印发专项数据目录，明确了城中村治理数据归集、共享、更新、核准、安全、监督有关要求，确保数据完整、准确、鲜活。
截至目前，已梳理形成166个信息资源目录，汇聚数据超92亿条，建成涵盖19个市直部门及11个区的城中村治理专项数据库。构建了“市-区-街（镇）-城中村-社区-网格”数据动态关联关系，将实有人口人屋关联率从74.96%提升到88.32%，解决了2500万个存量地址关联匹配问题。
同时，按照物理空间或行政区域，将“人屋场”数据由“条”封装成“块”，并将“块数据”回流至基层部门，有效满足“以人找屋”和“以屋找人”等需求。
应用场景激活数据价值
为发挥好海量数据对于基层治理的效能，广州围绕惠民便民、利企发展、社会治理等方面，创新打造了一系列应用场景。
在平台建设方面，依托广州“城市大脑”——“穗智管”城市运行中枢的基础能力，打造城中村治理态势感知一张图、调度指挥一张图和掌上“穗智管”终端，统一展示城中村数据“聚、治、融、用”情况。搭建集综合管理、便民服务、互动交流于一体的四级城中村治理综合平台，贯通数据资源收集、汇聚、分析、共享、回流、应用闭环管理链条，全面提升城中村信息化治理水平。
在主题打造方面，围绕“人、屋、车、场、网”五大主题数据，构建在册人口、实时人员、特殊人员、楼宇、房屋、车类、重点场所等城中村治理应用场景13个、应用模块138个，形成完善、清晰的数据脉络。
在便民服务方面，构建“一码一机一指标”基层政务服务体系，分类梳理197个“红棉码上办”事项清单，推广“穗好办”APP、红棉码等智能应用，推进自助终端机“扫码”“免证”“刷脸”办事，将智慧政务服务送到群众家门口。构建智慧治理效能评估指标体系，试点推进“少填少报”，基层填报数减少90%。
打造公共数据运营新高地
谢明透露，2023年广州市政务服务数据管理局将坚定服务高质量发展大局，在继续深化数据赋能基层治理的同时，推动设立高规格的数据工作委员会，加快构建更加完善的数据基础制度体系，完善全方位数字政府安全保障体系，创新开展公共数据授权运营，推出一系列高质量公共数据运营产品，努力探索数据要素市场化的“广州路径”。
近期，广州市首个公共数据运营产品“企业经营健康指数”将在广州数据交易所挂牌交易。该产品以人力资源、市场监管、公积金等部门掌握的企业经营数据为基础，经隐私保护计算、合规审核等流程后上市交易，为金融机构发放信贷产品提供融资信用支持，推动公共数据资源效用最大化。
来源：21世纪经济报道、羊城晚报
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