国家数据局近日迎来访客。安徽省数据资源管理局官网8月15日发文披露，8月11日上午，安徽省数据资源管理局党组书记、局长朱诚带队赴国家数据局汇报工作。国家发改委党组成员、国家数据局党组书记、局长刘烈宏及国家数据局筹备组成员听取汇报。
安徽省数据资源管理局官网 图
消息称，朱诚在前期书面汇报的基础上，重点汇报安徽省数据共享开放、授权运营和数字经济等工作情况，并结合安徽实践和工作推进过程中遇到的困难和问题，恳请国家数据局给予安徽更多支持和指导。
刘烈宏对安徽的工作表示肯定，认为安徽省委、省政府高度重视数据资源管理工作，主动谋划推进，实践效果突出；对国家数据局提出的意见建议很有参考借鉴意义；国家数据局支持安徽围绕数据基础制度改革、大数据产业发展、数据训练基地等方面开展试点工作；希望安徽省继续深化数据整合共享、人工智能与数据双向赋能、以场景应用带动政务数据开发利用、数据确权等方面工作，力争取得更大成效；在现有体制机制下，会同相关部门在发展数字经济中，发挥更大作用。国家数据局是在今年党和国家机构改革中新组建的部门。根据《党和国家机构改革方案》，该局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。国家数据局的职责包括：中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等。公开资料显示，安徽省数据资源管理局是省政府直属机构，为正厅级，加挂省政务服务管理局牌子。其主要职责是：贯彻执行国家数据资源和政务服务管理工作法律法规规章，拟订全省数据资源和政务服务管理发展战略、规划和政策措施并组织实施；负责起草相关地方性法规规章草案，拟订全省数据资源和政务服务管理标准规范并组织实施等。此前，对于组建国家数据局的意义，中国人民大学商学院教授、中国企业创新发展研究中心主任、数字经济产业创新研究院院长姚建明曾在接受《每日经济新闻》采访时表示，未来，数字经济是国家发展的新引擎。数据是最核心要素，要把数据治理好、管理好。以前各个省都基本成立了大数据管理局，中央层面没有。很多大数据交易所和交易中心，实际上都是从今年刚刚起步或正式运营，很多问题还没解决。国家数据局的职能更明确之后，不仅可以进行基础数据的建设，在数据资源统筹的基础上进行整体规划，将来垂直管理更方便，最终推动数字中国建设。北京社科院研究员王鹏早前也向澎湃新闻记者分析称：“国家高度重视数字经济、数据要素市场、数字中国建设，按照原来的体制机制，这些是分散在不同的部门，缺乏统筹，比如，推进数字经济发展这块是归发改委，推进数字中国建设整体布局研究是网信办，地方的数字政府相关工作可能是各地政府办公厅和政务服务局管理，各行各业的数据也归口到不同的管理部门在管，组建国家数据局后，可以调动各方资源全面推进数字中国，有利于各项工作的展开。”此外，《学习时报》8月4日刊文分析道，国家数据局九项主要职责来源于中央网信办和国家发改委，绝大部分为统筹协调类宏观管理职责，承担的具体管理职责如组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等在推动数字经济发展中发挥基础性、引领性作用。数据行政管理的微观管理职责方面，网络数据监管仍然由网信办、工信部等部门履行，对大数据产业及相关的软件服务业、通信业的行业管理职责依然由工信部门履行。由此可见，国家数据局职责履行的重点并非数据安全监管等微观管理事项，而是强化对数字中国建设的战略规划和统筹协调。