数据要素信息参考 | 2024年第4期（1月15日—1月21日）
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1. 国资委：健全完善数据资产等资产交易流转定价
近日，国资委发布《关于优化中央企业资产评估管理有关事项的通知》（国资发产权规 [2024] 8号），助力中央企业高质量发展、优化资产评估管理工作，地方国资可以参照执行。同时，《中央企业估值报告审核指引》配套发布，进一步规范完善央企估值管理工作。《通知》明确，要健全完善知识产权、科技成果、数据资产等资产交易流转定价。中央企业及其子企业发生知识产权、科技成果、数据资产等资产转让、作价出资、收购等经济行为时，应当依据评估或估值结果作为定价参考依据。《通知》还首次明确了五种可进行估值的经济行为，这在过往国资监管文件中未曾详述，旨在紧跟时代步伐，有效应对中央企业在发展进程中遭遇的关键问题。（来源：国务院国有资产监督管理委员会）
2. 江苏“数据二十条”——《关于推进数据基础制度建设更好发挥数据要素作用的实施意见》
据中共江苏省委办公厅1月17日消息，江苏“数据二十条”正式印发。其中，提出要探索构建具有江苏特色的数据账户体系，探索重要数据流通备案制度，探索建立符合数据要素特性的定价模式和价格形成机制，支持苏州工业园区开展中新数字贸易合作试点，完善公共数据双向回流机制，探索为自然人创建数据账户，推动数据要素收益向数据价值和使用价值的创造者合理倾斜，探索建立数据要素型企业认定机制。（来源：中共江苏省委办公厅）
阅读原文3. 福建开启数据要素市场化改革试点，福州、厦门、泉州、三明、龙岩五地入选试点城市
近日，福建省数字福建建设领导小组办公室印发《关于开展数据要素市场化改革试点工作的通知》，结合各地市数据要素市场化改革试点申报情况，经研究，决定在福州、厦门、泉州、三明、龙岩开展数据要素市场化改革试点。试点工作的基本任务为：探索本地区的公共数据开发利用的机制建设和特色做法等。依托省开发服务平台、大数据交易平台，赋能本地区特色产业发展。探索省市一级开发主体合作机制、省市一体公共数据资源开发模式。地市平台与省开发服务平台互联互通。（来源：福建省数字福建建设领导小组办公室）
阅读原文4. 北京朝阳区启动“数据要素生态合作伙伴计划”，打造国际数据要素产业集聚区
近日，朝阳区启动“数据要素生态合作伙伴计划”，打造国际数据要素产业集聚区，该计划旨在促进数据流通交易，激发数据价值释放，服务产业发展。此次遴选的合作伙伴涵盖数据要素技术型企业、数据要素价值驱动企业和数据要素服务企业三类。（来源：北京市朝阳区人民政府）
5.《山西省数字政府建设规划（2023—2025年）》出台，构建“2653”全省一体化数字政府体系
近日，山西省印发《山西省数字政府建设规划（2023—2025年）》。《规划》明确政府数字化履职能力、数字基础底座、制度规则、全领域数字化转型、保障措施等五方面重点任务。其中提出，要深化能源大数据建设，探索“搜索大数据”“舆情大数据”“空间大数据”等在经济运行监测预警中的应用，建成省公安大数据智能化平台，构筑以数据为关键要素的治安防控模式，整合拓展生态环境数据资源，构建智慧高效的生态环境指挥管理体系和覆盖全省的生态环境数据资源体系，深入实施政务数据治理“12321工程”，建设全省政务大数据平台，建设完善数据分析、数据目录、数据开放、数据治理、供需对接、数据共享等六大核心系统。（来源：山西省人民政府）
阅读原文6. 深圳发布全国首部企业建立首席合规官制度的专门指引性文件
近日，深圳市司法局发布《深圳市企业实施首席合规官制度工作指引》，为深圳各类企业建立首席合规官制度提供专门指引，进一步丰富了深圳市企业合规建设指引体系。未来，深圳市司法局将进一步推广企业首席合规官制度，以期深化企业合规建设，助力民营经济发展，营造一流的法治化营商环境，促进深圳经济社会高质量发展。（来源：深圳市司法局）
阅读原文7. 深圳发布《福田区公共数据授权运营暂行管理办法》
近日，深圳市福田区人民政府正式发布了《福田区公共数据授权运营暂行管理办法》。该办法详尽规划了福田区公共数据授权运营的实施路径，具体涵盖了明确授权运营单位选定机制、建立公共数据授权运营工作流程、强化公共数据授权和利用统筹、探索建立公共数据授权运营成效评估和激励机制、强化公共数据授权运营监督管理和安全保障等内容。（来源：深圳福田区人民政府）
阅读原文8.《金华市公共数据授权运营实施细则（试行）》
近日，金华市人民政府印发《金华市公共数据授权运营实施细则（试行）》。本细则自2024年2月15日起施行。《细则》提出探索建立公共数据定价管理和收益分配机制，探索将公共数据授权运营纳入政府国有资源（资产）有偿使用范围，结合具体应用场景确定公共数据使用定价和收益分配方式。公共数据主管部门应探索建立公共数据开放激励机制，对公共管理和服务机构的数据开放数量、授权数量、数据质量等方面进行数据贡献情况评估，评估结果作为部门信息化项目绩效的重要参考。（来源：金华市人民政府）
阅读原文9.《贵阳贵安关于支持人工智能大模型发展的若干措施（试行）》公开征求意见
1月19日，贵阳市大数据发展管理局发布《贵阳贵安关于支持人工智能大模型发展的若干措施（试行）》。《若干措施》明确，要归集高质量基础训练数据集，支持各类市场主体通过贵州省数据流通交易平台提供高质量数据集，每年安排资金总额不超过500万元，对训练使用量、数据质量等综合排名前20的贵阳贵安市场主体给予奖励。鼓励人工智能企业通过贵阳贵安数据交易机构购买数据并用于人工智能大模型训练，每年安排300万元，对购买数据交易总金额排名前列且年度交易额超过500万元的市场主体，按其年度数据交易金额的1%给予补贴，单个企业每年补助最高不超过50万元。（来源：贵阳市大数据发展管理局）
阅读原文1. 夏冰已经出任国家数据局副局长
据“内蒙古数据交易中心”微信公众号消息，2024年1月18日，国家数据局副局长夏冰、国家数据局综合司牵头人宋宪荣等一行前往和林格尔新区调研指导。上述消息显示，夏冰已经出任国家数据局副局长。（来源：数据要素社）
阅读原文2. 福建省数据管理局、福建省数字福建建设领导小组办公室揭牌据“福建发改委”微信公众号消息，2024年1月21日，福建省数据管理局、福建省数字福建建设领导小组办公室揭牌。（来源：福建发改委）
阅读原文3. 天津市数据局挂牌成立1月19日，天津市数据局正式挂牌。市委常委、市委组织部部长周德睿，副市长朱鹏出席仪式并揭牌。天津市数据局的成立，将进一步加强天津市数据管理职责的整合优化，协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字天津、数字经济、数字政府、数字社会建设发展。（来源：数据要素社）
阅读原文4. 广东省政务服务和数据管理局挂牌成立1月18日，广东省政务服务和数据管理局正式挂牌成立。省委常委、副省长王曦，省委、省政府有关部门负责同志出席，省政务服务和数据管理局局长杨鹏飞主持仪式。广东省政务服务和数据管理局将主要负责统筹推进全省政务服务体系建设，组织推进政务服务标准化、规范化、便利化，承担行政审批制度改革、公共资源交易平台管理等相关工作，协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字广东、数字政府、数字经济、数字社会规划和建设等。（来源：数据要素社）
阅读原文5. 一天内河北、云南、青海3个省数据局成立1月15日，云南省数据局、青海省数据局、河北省数据和政务服务局三个省数据局分别正式揭牌成立。（来源：数据要素社）
阅读原文6. “数据要素×”百城创新工作坊热议“试点方案”和“地方数据入表”1月13日，“数据要素×”百城创新工作坊在线上举行。本次活动由中国经济改革研究基金会、中国经济信息社主办，数据要素社协办。本次活动聚焦“数据要素×”三年行动计划，积极探讨各地方政府进行数据要素市场化改革、建立“数据要素×”示范试点、授权运营公共数据工作的路径与对策，为充分发挥数据要素乘数效应、赋能实体经济发展聚智增力。（来源：数据要素社）
阅读原文7. 完整议程｜“数据要素×”工业制造工作坊（1月21日）“数据要素×”工业制造工作坊暨数据金融实战研讨会于2024年1月21日在北京举办，该工作坊在北京市经济和信息化局、北京市朝阳区人民政府的指导下，由中国工业互联网研究院、中国经济改革研究基金会、中关村科技园区朝阳园管理委员会（北京市朝阳区科学技术和信息化局）、北京电子城高科技集团股份有限公司、数据要素社、中电数字场景科技研究院、数据要素资产化生态联盟共同组织。本次工作坊邀请来自工业数据要素领域专家学者、企业代表以及在该领域展开前沿探索的相关单位负责人，围绕“数据要素×工业数据”分享数据金融相关主题，并在行动学习环节和参与者们共同研讨“数据要素×工业制造”行业数据资产运营体系及标准制定，推动行业数据资产化实施路线图的规划。（来源：数据要素社）
阅读原文8.《数据资产入表规范建议》在京发布1月17日，数据要素价值化与数据资产入表专题研讨会在北京举行。会上，由多家专业机构联合编制的《数据资产入表规范建议》正式发布。规范建议从数据资产盘点、数据合规验证、数据资源会计入表、数据资产评估、审计五个环节入手，详细分解了数据资产入表的流程，旨在为企业数据资产入表提供实践操作指南。（来源：中国新闻网）
阅读原文9. 第三批北京市数字经济标准化技术委员会数据交易工作组成员单位征集通知2024年，北京市数字经济标准化技术委员会数据交易工作组计划重点推动《数据匿名化处理实施指南》《数据资产合规入表指南》《数据可信流通跨域管控技术规范》三个地方标准立项工作。根据北京市数字经济标准化技术委员会要求，现面向数字经济领域产学研用单位征集第三批数据交易工作组成员单位，并征集上述三个标准参编单位。（来源：北京国际大数据交易所）
阅读原文10. 国内首例涉数据抓取交易案宣判，原告获赔2000万元1月16日，国内首例非法调用服务器API接口获取数据予以交易转卖案件尘埃落定。广东省高级人民法院对新浪微博开发和运营主体微梦公司诉简亦迅公司及深圳分公司不正当竞争纠纷案二审公开宣判，驳回上诉，维持原判：全额支持微梦公司诉请赔偿经济损失2000万元。（来源：广东省高级人民法院）
阅读原文11. 中电数据科学与智能工程研究院在京成立1月15日，中电数据科学与智能工程研究院在北京揭牌成立。会上，中国电子信息产业集团有限公司党组书记、董事长曾毅与中电数据科学与智能工程研究院院长陆志鹏共同为研究院成立揭牌。中电数据科学与智能工程研究院定位为中国电子数据应用板块理论、技术、产品创新“总体院”和“策源地”，是统筹构建中国电子数据技术体系、整合数据应用板块科技创新资源的“总体院”，是开展原创性理论研究和技术应用创新、驱动科技成果转化的“策源地”。（来源：新华网）
阅读原文12. 中国省会城市公共数据运营第一城？中国电子云签订石家庄公共数据运营合作协议1月16日，石家庄公共数据运营合作协议签约仪式在石家庄举行。石家庄数据资源管理局与中国电子云将联合探索建立公共数据运营工作机制，打造公共数据运营的新标杆，这是中国省会城市公共数据运营的一次新的探索。（来源：中国电子云）
阅读原文13. 国际数据经济产业创新大会1月19日上午，国际数据经济产业创新大会在临港新片区顺利召开。会上发布了国际数据港研究院2024年的重大研究课题，重点聚焦国际数据经济产业发展，数据跨境流动的政策、机制和技术创新，数据安全有序跨境流动的监管机制，高水平国际数据合作和规则对接等方面。会上，临港新片区管委会专职副主任唐浩发布了《临港新片区数据跨境流动分类分级管理办法（试行）》。该《管理办法》将进一步指导和帮助在新片区范围内注册登记的或在新片区开展数据跨境流动相关活动的企业、事业单位、机构协会和组织等数据处理者。会上，上海临港科技创新城经济发展有限公司详细介绍了国际数据经济产业园的整体规划、功能体系、基础设施和支持政策。（来源：上海临港）
阅读原文14. 第二届CCF中国数字经济50人论坛高端峰会在杭州圆满落幕1月13日，由中国计算机学会（CCF）主办的“第二届CCF中国数字经济50人论坛高端峰会”在杭州举行。本届峰会共设置1个“院士论坛”和“释放数据要素价值”、“构建数据要素市场”和“践行数据要素流通” 3个专题论坛，汇聚了两院院士与信息、经济、管理、法律等领域专家及企业界专家共20多位，紧紧围绕“构建数据要素市场体系，增强经济发展新动能”的主题，共商数据要素化和数据要素市场体系构建新话题，共策数字经济发展新智慧。（来源：中国数字经济50人论坛）
阅读原文15. 国内首份！海珠区牵头编制数据经纪人团标（DBCMM）实施近日，海珠区携手清华大学起草的团体标准《数据经纪人能力成熟度评估模型》（Data Broker Capability Maturity assessment Model）（T/CITIF 009—2023），由中国电子信息行业联合会在全国团体标准信息平台官网上正式发布实施，成为国内首个应用于数据经纪人能力的评估模型。（来源：广州海珠发布）
阅读原文1. 内蒙古数据交易中心向国家数据局副局长夏冰一行汇报工作
2024年1月18日，国家数据局副局长夏冰、国家数据局综合司牵头人宋宪荣等一行前往和林格尔新区调研指导。调研期间，夏冰副局长一行听取了内蒙古数据交易中心董事长孙伟关于数据交易中心建设运营相关情况的汇报，详细了解了内蒙古数据交易中心在数据登记、数据交易流通、交易产品撮合、数据技术服务、算力资源交易服务、数据运营管理服务等方面的功能，以及在数字资产、能源数据、环境数据、跨境数据交易等方面的创新实践和工作探索。（来源：内蒙古数据交易中心）
1月19日，国内乡村振兴首个数据产品“晃牛保”在深圳数据交易所乡村振兴专区正式上架仪式在深圳举行。华南数字产业集团通过获取新晃黄牛特色产业发展的原始数据与样本，开发出了数据产品“晃牛保”。如提前获取黄牛养殖过程健康及异常数据，识别黄牛防疫、免疫、消毒、诊疗、健康预警等养殖风险，再联合畜牧机构、技术服务中心进行提前介入，协助养殖户降低黄牛死亡概率，进而降低理赔风险成本，仅此一项每年预计可带来近千万元的直接经济效益。（来源：深圳数据交易所）
近日，青岛市勘察测绘研究院与青岛市城市规划设计研究院在青岛大数据交易中心完成“时空大数据”产品场内交易。此笔数据产品交易从产品合规、挂牌登记到交易资金结算，全程由省级金融监管部门监管完成，标志着交易中心全国首家实现数据交易的“金融监管闭环”，在当下全国加速推动“数据要素×”行动的时点，具有非常重要的示范意义。（来源：青岛大数据交易中心）
1月16日，第三届区块链创新与产业发展大会在成都高新区成功举行。大会上，首个游戏可信数据资产交易案例发布。成都农商银行是首个联合启动投资的资金方，其提供了10亿元的专项资金，将游戏研发数据、游戏产权数据、游戏运营数据、供应链数据等上链形成可信数据资产，与四川游戏创新发展中心为优秀游戏产品、游戏企业的健康快速发展提供投融资等服务，助力数据资产价值转化，推动区块链技术与文化数字化的创新应用。（来源：四川游戏创新发展中心）
5. 海南省数据产品超市推出能源数据专区 省内首款能源类数据产品“海能电力贷”正式上线！
日前，海南能源数据中心成果发布会在海口召开。发布会上，海南省数据产品超市与海南国际能源交易中心签署合作备忘录，联合推出“能源数据专区”，并上线了7款数据产品，其中包括“海能电力贷”。该专区由海南能源数据中心依托海南省数据产品超市构建，致力于打造具有海南自贸港特色的能源数据产品，旨在激活能源数据价值，并广泛应用于能源行业转型、政府决策、社会智慧用能、数字经济创新及数据跨境贸易流通等多个场景。（来源：海南省数据产品超市）
日前，贵阳大数据交易所联合贵州财经大学、光大银行贵阳市分行、好活集团、中国电信集团数据发展中心、深圳市北鹏前沿科技法律研究院启动个人数据资产合规流转计划，引导个人数据进入数据交易所信息托管，一方面打击违法个人数据交易，由交易所提供数据安全、隐私保护等措施；另一方面保障个人知情权、无条件退出、数据掌控、从数据交易中获取收益的权力。（来源：贵阳大数据交易所）
7. 授信额突破10亿元！“惠金融”系列公共数据产品赋能普惠金融提质增效
近日，惠州农商行结合“惠金融”系列公共数据产品创新研发的信贷产品在惠州市得到了广泛应用，2023年度发放信贷超4400笔，授信额超10亿元，用信额超6亿元，同时大幅缩短放款时间，切实将普惠金融服务融入“寻常”、落到“细微”，惠及千家万户。（来源：广州数据交易所）
8. 浙江大数据交易中心宁波基地正式揭牌
1月20日，浙江大数据交易中心宁波基地揭牌，落户于宁波数据要素创新创业园。宁波基地将整合各类要素资源，规范交易行为，致力于提供数据信息登记、交易、流通管理和价值评估等一站式服务，旨在畅通数据流转渠道，深度挖掘数据资源价值，并有效激发数据创新潜能。（来源：浙江大数据交易中心）
1. 高管选聘 | 深圳数据交易所经营班子选聘公告
深圳数据交易有限公司现面向社会公开选聘高级管理人员。具体职位及职数如下：总经理（1名）、副总经理（交易平台运营管理方向）（1名）、副总经理（市场与生态发展方向）（1名）、副总经理（数据技术和流通研究方向）（1名）。报名截止时间为2024年2月18日18:00。（来源：深圳数据交易所）
2022年底，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》对外发布，系统性布局了数据基础制度体系的“四梁八柱”，旨在加速数据流通交易和数据要素市场发展。意见共有二十条，因此被称为“数据二十条”。随着“数据二十条”等一系列政策措施相继出台，数据要素市场培育进展加速，畅通数据资源大循环的方向愈加明确。2023年以来，地方版“数据二十条”陆续出炉，各地因地制宜探索细化数据基础制度，先行先试构建市场，抢占先机培育产业。（来源：数据观）
1月16日，中国国际经济交流中心副理事长、IMF前副总裁朱民在2024腾讯财经冬季达沃斯论坛主题晚宴上，就全球经济形势、中国经济走势和发展重点等热点话题进行了深入的阐述。谈及未来经济增长点，朱民认为数据金融化及数据产业服务业正蓬勃发展，预计三年后中国将成为全球最大的数据大国，而未来最具活力和潜力的领域将是兴起的数据产业大潮。（来源：腾讯财经）
2024年1月11日，财政部正式发布了《关于加强数据资产管理的指导意见》。该《指导意见》对我国数字经济发展及数据资产管理提供了哪些具体指导？中国政法大学商学院金融系教授胡继晔将对该政策进行深度解读，旨在帮助广大读者更全面、深入地理解这一数据资产政策所蕴含的内涵及其对数据要素产业未来发展所带来的变革性影响。（来源：21世纪经济报道）
本文深入探讨当数据要素与农业产业深度融合后可能产生的变革性效应。随着数字技术的飞速发展和广泛应用，数据要素“乘以”农业意味着将数字技术全面融入农业生产、经营、管理和服务各个环节。通过精准农业、智慧农业的实践，数据要素能够实现对农业资源的高效配置与利用，提升农产品质量与产量，优化产业结构，并帮助农民进行科学决策，降低生产成本，提高经济效益。同时，数据要素赋能农业还将有力推动农业绿色发展，强化农村信息化建设，助力乡村振兴战略实施，最终为我国农业现代化进程带来令人惊艳的发展成果。（来源：人民日报）
11. 上证研究｜探索个人数据要素价值化，助力实现共同富裕
个人数据要素逐渐成为政府数字化治理、企业生产经营活动的关键，甚至逐渐成为撬动数据要素社会化利用的关键引擎。个人数据要素价值实现是数字中国建设的必然要求，是数据要素市场化改革的关键环节，是培育数据要素新质生产力的关键。因此，需要全面推进个人数据要素价值实现，助力推动实现共同富裕。逐步探索建设国家级“数据银行”，建立场景驱动的数据要素价值化市场机制，建立个人数据返还机制，让数据红利实现普惠。（来源：上海证券报）
12. 附全文丨《2023数据要素生态研究报告》发布
数据作为关键生产要素的价值日益凸显。从2022年底“数据二十条”的发布奠定了我国数据基础制度的“四梁八柱”，到2023年底国家数据局发布第一条数据要素文件明确了“数据要素X”的行动计划，我国数据要素从制度体系、流通交易到数商生态日臻完善。为助力发挥海量数据规模和丰富应用场景优势，推动数据在不同场景中发挥千姿百态的乘数效应，本报告梳理了数据要素市场主体与行动，包含制度体系、流通交易模式与数商价值与能力，展现数据要素生态全景，以期为产业相关人员提供参考。（来源：亿欧智库）
13. 2024年中国数字经济发展的十个趋势
面对中国数字经济发展的大量新机遇，清华大学互联网产业研究院、清华大学互联网治理研究中心联合伏羲智库，在过去多年对数字经济研究成果基础上，共同总结研判了 2024 年中国数字经济发展的十个趋势，希望从数字经济基础设施、数字需求、数字供给、数字治理等几个方面与大家共同探讨，并以此作为我们2024年研究和实践工作的重点。（来源：清华大学互联网产业研究院）
14. 数据分类分级确权对数据要素价值实现的影响
数据确权是释放数据要素价值的基础，同时也是数据要素市场正常运行和不断发展的关键支撑。研究梳理了数据确权相关概念以及如何建立产权体系以实现数据确权的路径。在此基础上，本研究明晰了数据分类分级确权的具体方式，并基于价值链分析其对数据价值实现中各个环节的影响。研究结果表明，在数据采集环节数据分类分级确权制度能够激励数据供给，提高数据质量，同时激发市场活力；在数据组织环节，它细分了技术工作，保护隐私数据，并挖掘潜在价值；在数据流通环节，它能调节负外部性、降低交易成本、优化资源配置；最后，在数据利用环节，它在数据合规监管和数据价值再开发方面发挥了关键作用。（来源：信息资源管理学报）
15. 平台企业数据资产所得纳入应税所得的制度困境、克服进路及其制度建构
数字经济时代，平台企业利用现代信息技术，汇聚海量数据资源并通过整合、加工和利用获取巨大经济利润。国际会计准则将能够带来潜在经济利益的资源定义为资产，平台企业所控制的数据资产对于其竞争力至关重要且价值创造力持续增强。然而，当前实践中，平台企业持有的数据资产所得并未被纳入企业所得税应税所得范畴，导致数字平台企业和传统企业在税收负担上的不公平，并可能侵蚀国家税基。因此，如何立足于我国实际，构建有效制度解决平台企业数据资产所得的课税难题，已成为亟待解决的重要任务。（来源：税务研究）
1.《全球数字平台治理最新发展态势（2023年）》
中国信息通信研究院近日发布了《2023年全球数字平台治理最新发展态势》报告。报告从竞争法的视角出发，在总结数字平台竞争在智能时代呈现出新的特点基础之上，对美国、欧盟、英国、中国等关于数字平台治理的最新趋势进行了总结与分析，并对未来全球数字平台治理的制度发展、治理理念、治理重点等进行了展望。未来全球数字平台治理将呈现多元复合的政策工具综合运用趋势，聚焦于数字平台的竞争特性、生态构建规则的开放性以及数据问题的复杂性。其中，针对数据搜集与使用行为的规制将进一步明确和完善，而对开源或闭源数字平台利用自身优势进行反竞争行为，如渠道封锁、技术封锁等现象，将成为重点监管和规制的对象。（来源：中国信通院CAICT）
2. 2024AIGC应用层十大趋势：AI Agent将成为AI应用主流形态
1月3日，钉钉联合国际知名咨询机构IDC发布首份《2024AIGC应用层十大趋势白皮书》，根据《白皮书》，2024 年 AIGC 应用的十大趋势关键词涵盖应用层创新、AI Agent、专属模型、超级入口、多模态、AI 原生应用、AI 工具化、AI 普惠化。（来源：ITValue）
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