托卡耶夫今日访吉,兄弟般两国也曾存在裂痕
【原标题】吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦是如何互相依赖的?
11月27日,哈萨克斯坦总统托卡耶夫抵达比什凯克,开始对吉尔吉斯斯坦坦进行国事访问。吉国总统热恩别科夫和哈萨克斯坦驻吉大使海拉特·努尔佩索夫前往机场迎接。
在此次访问框架内,托卡耶夫将与热恩别科夫进行双边会谈,并出席哈吉最高国家间理事会第五次会议。根据议程,双方计划在跨界合作、运输、移民和医疗保健领域签署一系列文件。
与此同时,托卡耶夫将于28日出席在比什凯克召开的集体安全条约组织集体安全理事会会议。集体安全条约组织成员国代表将就组织框架下的相互合作,以及落实集安组织今年的工作主要方向等问题进行总结。
吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦是近邻,山水相连。那么两国之间有着怎样的羁绊呢?
两国人民息息相关、语言和习俗相似。有一句谚语这样说:吉尔吉斯-哈萨克是亲兄弟(Кыргыз-казак бир тууган)。
两国之间的贸易往来很频繁。根据欧亚经济委员会数据,今年1-9月,哈国进口了2.46亿美元的吉国产品。吉国出口矿产、农产品、乳制品、蔬菜、水果、衣服和其他商品。
吉国从哈萨克斯坦的进口额达到4.1亿美元。主要进口的商品是食品、能源、肥料、药品等。
楚河和塔拉斯河流经吉哈两国,吉国境内的流域是上游。位于楚河和塔拉斯坦河上的奥托-托克水库和基洛夫水库(吉国境内)对哈国农民至关重要。根据1985年的莫斯科协定,塔拉斯河的流量两国平分,楚河的流量吉国占62%,哈国占38%。
奥托-托克水库
基洛夫水库
哈国非常明白水资源的意义之重。2000年吉国与哈国达成一项协议,根据该协议,每年哈国都会帮助维护楚河-塔拉斯盆地的设施。这些设施除了河流和水渠外,还包括大型水库,比如奥托-托克水库和基洛夫水库。
一位前农业部长说,吉国的水资源灌溉了江布尔州和阿拉木图州的大部分土地。
能源领域的合作非常重要。在建设达特卡-克明变电站之前,从托克托古尔水电站到吉国北部的电力要绕行乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦的电网。(达特卡-克明500千伏输变电工程Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ标段由中国能建华东建投江苏电建一公司所属新疆电建公司承建。该项目的建成,结束了吉尔吉斯斯坦电力资源分布不均、输送不畅的历史。)
托克托古尔水电站
比什凯克热电厂的大部分煤炭也是哈萨克斯坦提供的,许多锅炉都是为哈萨克斯坦的煤炭设计的。煤炭供应从9月份开始,到供暖季结束,哈国要给吉国供应40万吨煤炭。
现在,给吉国供应燃料和润滑油的谈判也在进行中。
伊塞克湖非常受哈萨克斯坦人的欢迎,不光是夏季,冬季也有很多人来玩。去年有超过700万外国人来伊塞克湖旅游,其中270万是哈国人,不过这其中只有一部分人是游客,剩余的人到访目的并非旅游。
伊塞克湖
许多吉国人在国外工作,哈萨克斯坦就是其中之一。据吉国家移民局数据,去年吉国共有3.5万人在哈国做了移民登记,实际数据或许更多。但吉国的境外汇款只有一小部分来自哈萨克斯坦,今年1-9月的境外汇款收入18亿美元,只有不到100万美元来自哈国。
3年前,吉国有300多家合资企业。最近,哈国总理马明保证,该国商人打算积极进军吉国市场。
2017-2018年,来自哈萨克斯坦的直接投资7650万美元。众所周知,由于各种原因,许多吉国企业家投资了哈国市场。
2011年双方计划建立一个吉尔吉斯斯坦-哈萨克斯坦投资基金,注册资本为1亿美元,但该基金并未盈利也没有提供任何贷款。
近年来,边境货物过境出现了两次重大问题。2017年10月,吉国当局首次对纳扎尔巴耶夫会见吉国总统候选人巴巴诺夫而感到愤怒,随后,在吉国前总统阿坦巴耶夫对哈萨克斯坦总统的一番颇为“性情”的言辞之下,“两国关系也出现严重问题”。10月10日,哈萨克斯坦突然对边境严加管控,吉哈两国货运受阻,滞留边境的货车绵延十几公里,企业家们因此蒙受了巨大损失,各界纷纷敦促两国官方解决此问题。因为从吉国运往欧亚经济联盟国家的灰色再出口货物有问题。随后,哈方收紧了对动植物检验检疫的管控。边境危机最严重的时候,吉尔吉斯斯坦甚至拒绝了哈萨克斯坦为其提供的 1 亿美元援助。
今年3月底再次出现边境过关困难的问题,哈萨克斯坦加强了对吉哈边境车辆的检查,重点检查装载生活日用品的货车,导致车辆过境时间大大延长,造成边境口岸数百辆货车滞留。
吉方认为哈方做法构成了隐性的海关查验,违反了欧亚经济联盟关于联盟国家间货物可自由流动,无需进行报关和海关查验的相关协议。
4月初经过两国总理谈判,问题解决。
吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦是盟友,是很多经济、军事、政治等领域组织的成员。比如独联体、集安组织、欧亚经济联盟和上合组织等。
此外,吉哈国家之间还实行免签制度,公民无需登记就可在规定时间内停留。对于货物、劳动力和资本的流通自由工作也在进行中。
来源:吉国卫星网
编译:安冉
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