托卡耶夫为何要建议提前举行总统选举？
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哈萨克斯坦下届总统选举本应于2024年举行，但现任总统托卡耶夫在9月1日发表国情咨文时提出，建议在今年秋季提前进行总统选举，同时提议将总统任期调整为7年。
根据哈萨克斯坦现行法律，哈萨克斯坦总统的任期为5年，上次总统选举是在2019年。
托卡耶夫为何要这样做？他本有机会在2024年连任哈萨克斯坦总统，为什么要缩短本届总统任期，提前开始下一届总统的选举呢？
哈萨克斯坦政治学家、民族政治学研究所所长塔尔加特·卡利耶夫认为，“总统不得连任”可能会成为哈萨克斯坦的一种良好政治传统。
“如果等到2024年再进行总统选举，不仅表现不出托卡耶夫总统的诚意，还会被民众认为他想延长自己的执政时间。他在这个时候启动这一机制并宣布提前举行选举，是想表明自己不会一直霸着总统位置的真诚态度，因为，未来会就下届总统选举的问题出现比较严苛的议论，例如，托卡耶夫想走纳扎尔巴耶夫的老路。在这种情况下，他采取的是先发制人的方法，”卡利耶夫解释说。
卡利耶夫说，四、五年的总统任期，在时间上不足以实施其宣布的政治纲领。而且，总统选举总的来说会给政治体系和政府带来压力。
“当总统连任两届时，在首个任期内，他通常会有所顾虑，尽量不进行任何有必要但不受欢迎的改革，以免影响其在下届选举中的评级。七年，基本上是两届总统任期的标准，在这一时期内，总统并不需要刻意争取民意，国家元首能够清晰地制定出自己的愿景而不会分心，这是很正常的。而所谓的“傻瓜式保护”，就是当一个不称职的人在这七年内带领国家走错方向时，也会有各种弹劾机制。.如有必要，可随时启动，”卡利耶夫说。
卡利耶夫称，我赞成政治学家英迪拉·瑞斯蒂娜的观点。她认为，七年任期足以落实选举纲领和改革措施。
“从逻辑的角度来看，七年的总统任期是非常有利的。我们必须考虑长远前景。在这种情况下，就总统而言，这是一种为未来奠定政治文化和政治传统基础的战略。”英迪拉·瑞斯蒂娜说。
哈萨克斯坦人民党主席叶尔穆哈梅特·叶尔蒂斯巴耶夫说，对他来说，托卡耶夫宣布选举提前的声明是意料之中的事。
“我以为他会更早宣布这件事。从一月份开始，我就在公开演讲中一再表示，“一月事件”之后，托卡耶夫总统要做的第一件事就是宣布总统选举。但托卡耶夫总统过了8个月才宣布此决定，是为了采取优先措施加强国内政治稳定，恢复社会秩序，证明谁才是真正的主人，并采取新的系统性举措，”叶尔蒂斯巴耶夫说。
欧洲法律与人权研究所所长马拉特·巴希莫夫表示，他对托卡耶夫总统的提议，尤其是关于总统不得连任这点印象深刻。
巴希莫夫强调，托卡耶夫总统的提议需经议会讨论和确定，因为哈萨克斯坦的总统任期由宪法规定，要改变总统任期需要修改宪法。
“宣布这一决定是合理的，因为托卡耶夫先前概述的政治方针需加速推进入并获得必要结果。托卡耶夫的政治方针是以正义、平等和自由的宪法原则为本。对于他提出的“应尽可能多地让社会团体推选候选人”这一点，我也是支持和拥护者，”·巴希莫夫说。
托卡耶夫若要举行7年任期的总统选举，需要满足那些条件？
哈司法部副部长阿尔玛·穆卡诺娃对此作了说明：“首先，这将取决于相关法案是否会在总统选举日之前提出，以及是在选举“之前”还是“之后”获得通过。
打个比方：如果相关选举法案在9月提出，10月获得通过，而选举定于11月举行，同时，宪法中新修订的相关法律条款是自签署之日起生效。那么，在选举新总统时，将以新宪法条款为指导。也就是任期为7年的总统选举，”穆卡诺娃说。
穆卡诺娃说，议员们可以独立发起改变总统任期的法律提案。此外，总统本人也可以向议会提交相应的法案。公投时民众也可能提出延长或缩短任期的问题。
穆卡诺娃强调：“在我们国家，政府、议会以及国家元首都可以是发起人，但通过与否由议会进行。
来源：informburo.kz 哈法律网
编译：卓娅
监制：汪金生 责编：项婧