深化改革创新，推动成都东部新区经济实现质的有效提升和量的快速增长！

12月17日至20日，全市局级主要负责同志学习贯彻党的二十届三中全会精神读书班举行。

成都东部新区党工委书记詹庆在谈学习体会和工作打算时表示，成都东部新区将把本次读书班上的所学所感应用到实际工作中去，牢牢把握“六个坚持”的重大原则，主动服务全市大局，把经济体制改革作为重中之重，着力克服发展中的“两难”“多难”问题，推动新区经济实现质的有效提升和量的快速增长，为助力成都“三中心一基地”建设作出更大贡献。

01

以开放机制改革汇聚发展新势能

聚力提升开放枢纽能级，着力在高水平开放上实现攻坚突破，助力成都打造西部对外交往中心。

建强开放平台。持续提升天府国际机场运力，围绕保税加工、保税研发和保税检测维修等外向型产业，以“区港一体化”理念高水平建设运营天府国际空港综保区，加快打造天府跨境电商产业园和一批对外贸易综合公共服务平台，力争2027年入驻电子信息、航空航材、无人机等细分领域的各类企业50户。

优化口岸功能。完善7×24小时常态化预约查验机制，推广实施“海关信用等级认证+绿色通道”模式；争取海关支持，持续开展国际货运区流程优化，保障货物通关时效，力争到2027年进口整体通关效率达到全国先进水平。

发展特色外贸。加快重点企业招引，探索发展“前店后仓+快速配送+产业直播”“保税展示+跨境电商”等外贸新业态新模式；高水平编制天府临空商圈规划，推动临空商务、免税购物等功能项目建设，用好144小时过境免签、24小时直接过境免办边检手续等政策，实现“商圈+空港”联动。

02

以产业园区改革推动经济稳增长

聚力建设专业化现代化产业园区，着力在实施“立园满园”行动上实现攻坚突破，助力成都打造西部经济中心。

建立“省级经开区+市级产业园区”差异化特色化发展体系。充分发挥位于成渝主轴的区位优势、50平方公里制造业承载的空间优势以及集成授权改革试点的机制优势，聚焦定位、因园施策申报建设四川天府国际空港经开区，持续做强临空经济，锚定高端装备制造、新能源与智能网联汽车、生物技术等先进制造业主导产业方向，加快打造先进制造业产业集群，助力成都打造全国先进制造业基地。天府奥体公园发挥成都体育学院、西南交大城市轨交学院等高校院所资源优势，围绕运动健康、科教商务两大主导产业，推动国家植物园等重大项目建设，着力做好世园会后续转化利用，加快打造体旅文商融合发展活力区。

优化园区发展机制。结合园区需求和承载能力，制定园区建设和保障职责清单及赋权清单，积极深化“产业园区+国有企业”运营模式，优化突出园区主阵地作用的考核指标体系，适度加大园区逆向考核权限，为园区增效。完善“投促统筹攻坚+园区主责招商+国企联合招商+属地和部门服务保障招商”的联动招商机制，凝聚招商合力。优化项目全生命周期管理机制，全面推行产业标准地“拿地即开工”“同地块分批次竣工验收”等改革模式，健全完善“四库联动”项目促建机制和项目工作比拼亮赛机制，形成“盯着产业干、围绕项目转、实绩比贡献”的工作格局，实现项目“招得来、快落地、能壮大”。

强化营商环境品牌打造。以常态化开展“进解优促”工作为抓手，完善企业服务专员工作制度，建立问题收集、任务分办、督办解决、通报反馈和定期调度机制。坚持项目“簇群”理念持续优化全要素保障，统筹规划实施水电气讯及交通迁改等基础配套设施项目，确保园区各项目空间土地要素相适应、施工工序进度相衔接、生产生活需求相匹配。

03

以创新机制改革激发内生原动力

聚力重大科创平台创建和科技成果转化，着力在发展新质生产力上实现攻坚突破，助力成都打造西部科技创新中心。

加快国省重大科创平台建设。全力争取国家医学中心尽快获批，高水平运行天府锦城实验室（未来医学城），加快建设华西东部医学院、先进医疗成果转化中心，构建“医教研产”全链条创新发展体系。发挥民航二所等“镇园之宝”科创引擎作用，建设低空经济创新研究中心、低空飞行培训基地，打造国内首个可持续航空燃料（SAF）认证中心、中试平台，力争2025年创建省级智慧民航技术创新中心。

强化企业科技创新主体地位。靶向招引更多科技型企业，探索建立科创企业梯度培育库，开展专精特新中小企业倍增行动。建立技术创新需求清单发布机制，引导企业加大研发投入、建立研发机构，打造一批拥有核心技术的高新技术企业。

积极培育科技成果转化生态。高标准建设成都科创生态岛东部新区分中心，进一步完善产业基金体系，加强科技金融服务保障，助推企业完善资金链、创新链和产业链。依托重大引才计划，不断加大领军人才和高层次人才引进力度，夯实科技成果转化人才支撑。

04

以民生领域改革持续为民谋福祉

聚力推动教育医疗等机制改革，着力在推进公共服务优质均衡上实现攻坚突破，打造宜居宜业的现代化新城。

深化教育综合改革。以深入建设四川省教育综合改革试验区、成渝城乡地区义务教育一体化发展试验区为牵引，开展城乡一体协同治学，实施“撤改迁建”办学条件5年提升行动；打响启志中心品牌，推动在地高校与中小学校开展“跨学段”深度合作，务实推进校家社协同育人。

深化医疗体制改革。依托四川大学华西东部医院开展医疗创新成果运用，与市三医院共建简州医院；持续深化慢性病综合防控改革，提高基层防病治病和健康管理能力。

深化住房制度改革。针对性推出差异化住房、定向人群优待等措施，审慎有序做好自主购房安置工作，完善“市场+保障”住房供应体系。

记者 | 逯望一

编辑 | 陈柯宇