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泰安出招“挖墙脚”,中国“图书库房重镇”名号将易主?

翟杨 城味实验室 2024-01-13

8月前后,一场洪水重创“图书库房重镇”涿州,损失惨重的书企开始思量涉及两个蓄滞洪区的涿州是否可堪托付。

而这时,一座因泰山而得名的城市,向他们热情地抛出橄榄枝,租金全免、搬迁全额补贴、税收返还等招引“花招”尽出。

中国“图书库房重镇”的名号,似乎到了将要易主的时刻。

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早有“企图”

北京,中国出版行业中心。围绕着各大出版社、民营图书公司,北京曾形成了包括印刷、仓储、物流等上下游多环节的完整产业链。

但随着2015年“疏解北京非首都功能”的正式提出,图书印刷、仓储与物流业开始陆续迁出。地处环京带的保定下辖县市——涿州,便在这次产业迁移中,凭借地理区位与成本优势,“抢到”了图书仓储物流业的最大份额。

2022年,中国图书零售市场销售码洋(图书定价)为871亿元,而据媒体报道,涿州园区及周边仓库的年发货码洋已超百亿元,这意味着,全国图书零售市场约八分之一的份额由涿州占据。

然而,今年8月前后的一场洪水重创涉及两大蓄滞洪区的涿州,“图书库房重镇”损失惨重。业内估算,这场洪水给涿州书企造成的损失或达百亿码洋。

被淹的涿州图书库房/新京报
洪灾重创之下,一个疑问也渐渐涌上书企心头,地涉两个蓄滞洪区的涿州,还适合发展图书仓储产业吗?
而就当书企踟蹰之时,一座400多公里外的山东城市抛来了橄榄枝。
泰安,寓“泰山安则四海皆安”之意。地处京津冀和长三角两大经济区中间地带的泰安,其实对出版印刷产业链早有“企图”。
早在2017年,作为全国唯一以新闻出版全产业链为核心的特色小镇——“泰山新闻出版小镇”落户泰安市高新区。而小镇设立之初的一大定位即是“把握非首都功能疏解契机,承接北京文化出版领域外溢项目”。
2022年,启动实施“新型工业化强市”战略的泰安,目标建设13个重点产业链,出版印刷更是其中之一。
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出招“挖墙脚”
对于出版印刷产业链,泰安设定了一个“丰满”的目标——“力争到2025年,规上企业实现倍增,培育上市企业1家,出版印刷产业链年产值过100亿元。”
但奈何,泰安自身现有的出版印刷产业链实力很“骨感”。
泰安市政府部门曾于2022年对全市407家印刷企业、619家发行单位进行摸底,调查结果表明,泰安市出版印刷产业链现有规上企业30家,小升规培育企业6家,产业链存在“链条不完善、布局企业规模小、产能低、质量不高、创新力度不强”等问题。
百亿产值目标在前,泰安只得“向外求索”。而此番洪水重创涿州图书库房的现实,给了泰安“挖墙脚”的机会。
泰安,山脚下的城市/视觉中国
于是,泰安出招了。
8月10日,由泰安市出版印刷产业链等承办的“协同解决书业灾后恢复生产”座谈会在京召开。会上,泰山新闻出版小镇当场作出一系列帮扶、优惠承诺。
不到一个月后,《新闻出版企业入驻泰山新闻出版小镇的专项扶持政策》(下文简称“专项政策”)发布。
为了招引书企入驻,泰安拿出了“真金白银”。
专项政策提出,对转移至泰安高新区的新闻出版企业,自企业入驻时间起,三年内厂房租金全免。同时,对2023年12月底前迁移至泰安高新区的新闻出版企业,所发生的物流搬迁费用予以全额补贴。
此外,自企业正常经营之日起,形成的新增财力市、区级留成部分,前三年按100%对企业进行财政扶持,第4年、第5年按 50%对企业进行财政扶持。
除了资金帮扶外,对于书企引进的人才,泰安也诚心予以优待。专项政策提出,企业引进的人才,可连续三年3年获得补贴,最高每月3000元;此外,符合条件的人才,最高还可获得15万元一次性住房补贴。同时,泰安还将积极协调解决好企业员工的子女就地入学问题。
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利弊权衡
8月26日,16家受洪水灾害影响的书企,签约入驻泰山新闻出版小镇。
9天后,又有43家书企签约入驻。
第二批入驻泰山新闻出版小镇企业签约仪式/出版商务网
尽管凭借具备诱惑力的招引政策,泰安尝到了“甜头”,但在实际招商过程中,泰安仍面临着不少挑战。
一方面,挑战源于区域竞争。据泰山新闻出版小镇总经理曹步云介绍,“河北正在全力挽留这些企业,此外,山东的德州、滨州、临沂等地也提出各种优惠政策吸引这些企业。”
另一方面,若想要吸引涿州图书仓储业大规模迁出,泰安还需匹配相应的印刷、物流服务。例如,涿州的图书仓储产业便与百余公里外的肃宁县印刷产业相辅相成。
其实,在印刷这个环节,泰安倒是有支撑的。山东是中国最大的造纸大省,拥有全国7成以上的文化用纸生产量,同时,山东也是印刷大省,书报刊印刷产能占全国产值的30%。
而在物流方面,泰安正在发力改进。泰山新闻出版小镇总经理曹步云介绍,泰安市正与顺丰等第三方物流公司合作,降低物流成本,打造全国图书物流集散地。此外,泰安还宣布成立物流公司,提供“零利率”物流服务,并将物流公司的利润返还给出版业。
泰安各式招引“花招”已出,全力挽留图书仓储业的涿州能否“见招拆招”?
参考资料
[1]泰安高新区关于新闻出版企业入驻泰山新闻出版小镇的专项扶持政策,泰安高新区管委会
[2]泰山新闻出版小镇项目简介,泰安市商务局
[3]告别“图书库房重镇”,涿州多家图书企业拟迁至山东,界面新闻
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