干货！如何处理对《中小企业声明函》的质疑？

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本期热门问答栏目

交易君为大家准备了

《政府采购需求管理办法》

（以下简称22号文）

和《政府采购促进中小企业

发展管理办法》

（以下简称46号文）

两部法规相关的热点问题

你是不是也曾有相似的疑惑？

赶紧往下看吧！

提问

Qustions

&

解答

Answers

Q

对《中小企业声明函》的质疑存在取证难的问题，应该怎么处理？

原则上，采购人和采购代理机构在资格审查时、评审专家在评审中落实价格优惠政策时，只要投标、响应供应商提供《中小企业声明函》就应当予以认定。

采购人、采购代理机构（包括集中采购机构）并没有调查取证权，答复质疑只能根据采购活动中获取的全部材料书面审查做出，在没有充分的材料时通常应驳回质疑，并告知质疑供应商可以采取进一步的投诉救济。

A

Q

46号文第十二条规定，采购文件应当明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业。若一个采购项目中包含多个不同品种的产品，采购人或者采购代理机构要明确每种产品的行业吗？

如果一个采购项目涉及多个采购标的的，应当在采购文件中逐一明确所有采购标的对应的中小企业划分标准所属行业。供应商根据采购文件中明确的行业所对应的划分标准，判断是否属于中小企业。

A

Q

22号文第二十一条第二款“客观但不可量化的指标应当作为实质性要求，不得作为评分项”，此处“客观但不可量化的指标”是指哪些？

“客观但不可量化的指标”是指本身是客观的、但是不能用数值分区间来表示的指标。比如购买汽车，要求座垫具备加热功能，这种指标只存在有或无的情形，不能量化为分值。

A

Q

政府集采机构如何参与采购需求调查？

采购代理机构首先应当帮助采购人就包括采购需求调查在内的需求管理的内容快速清单化、文档化、流程化。采购需求调查的方式有咨询、论证、问卷调查等。

一些技术复杂、专业性较强的采购项目，一般需要征询供应商的意见和建议，采购代理机构可以多给采购人一些专业建议，避免采购人由于专业度不够过度依赖个别供应商的意见，也可以拓展采购人的专业视野，帮助采购人更好地实现采购目的。

A

Q

在采购需求编制过程中，集采机构如何发挥自身优势协助采购人提高效率？

集采机构代理水平更高，流程执行更规范，技术支撑能力最强。大量的历史交易信息对于集采机构提供采购需求管理是有巨大帮助的。

从国家层面，更希望集中采购机构加大对通用产品在内的采购需求的研究，依托大量的交易信息、互联网+政府采购数据挖掘、集采机构专业研究能力，逐步形成各种采购需求标准、范本，为社会提供一个标准合同文本的操作平台，引领整个政府采购行业走向专业化。

A

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来源：政府采购信息网