【聚焦】丽江市扎实推进社会工作专业人才队伍建设

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打造一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要，也是新形势下摆在民政部门面前的一项紧迫任务和重要课题。近年来，丽江市民政局积极探索，突出重点、以点带面，推进社会工作人才队伍建设，取得了一些成效。

截至目前，全市现有社工人才2831名。2022年度社会工作者职业水平考试报考人数突破500人，取得社会工作者职业资格证书201人，占丽江市常住人口总数0.163‰。全市共有13个社会工作服务机构，实现了社工服务机构县（区）全覆盖。全市民政系统28家事业单位中有19家开发设置了社会工作专业岗位。

多措并举，着力提升社工人才队伍建设水平

以社会工作政策为引领，不断扩大社会工作人才队伍。近年来，我市出台了一系列支持社工人才发展的文件。2022年，出台了《丽江市关于推进社区工作者职业体系建设的指导意见》。对取得国家社会工作者职业水平证书的社区工作者，每月给予200元—500元的职业资格补助。争取到“十四五”末期，每个社区至少配备一名职业社会工作者。
以乡镇（街道）社工站建设为契机，进一步加强社会工作人才覆盖力度。在古城区祥和街道社工站和永胜县永北镇社工站试点建设的基础上，2022年继续争取了4个省级乡镇（街道）社会工作服务示范站建设指标，争取省级资金120万元，市级配套资金30万元，紧紧围绕社会工作专业服务开展及社会工作专业人才队伍发展两个重点，探索适合丽江本土实际的乡镇（街道）社工站发展路径，带动全市乡镇（街道）社工站能力提升，充分发挥社会工作专业力量在创新社会治理、助力乡村振兴、保障改善民生等方面的重要作用。

以福彩公益金投入为撬点，不断加大政府购买社会工作服务力度。2018年至今，中央、省级共投入资金225万元，我市也从市级福彩公益金中安排366万元，开展了三区计划、牵手计划、老年人社会工作服务项目、易地搬迁进城集中安置点社工服务项目、丽江市困境及留守儿童关爱保护项目等近40个社工服务项目。这些项目的实施，极大地助推了我市社会工作发展及社工人才培养。

多方协调，共筑社工人才服务网

重培训，提素质。积极组织社工从业人员参加民政部、省民政厅的培训班，也多次组织市级社工人才培训班，提升从业人员的理论水平和实践能力，全市有近1500人次参加了各级民政部门举办的社会工作专题培训。特别值得一提的是，2018年派出20人前往上海，采取跟班见习的形式，学习发达地区先进经验，创新思维模式。2020年在广州市举办了一期丽江市领导干部社会工作高级研修班。2021年9月8日至18日，我市在一区四县采取送教上门方式，举办了5场乡镇（街道）社会工作服务站工作人员服务能力提升培训班，实现了287名工作人员培训全覆盖。
建制度，强保障。丽江市人才工作领导小组将社会工作人才队伍建设纳入全市人才队伍建设统筹进行规划，形成了组织牵头、民政负责、部门联动、社会参与的社会工作人才队伍建设机制，确保社工人才队伍建设稳步推进。
优整合，建机制。丽江市民政局统筹整合民政领域用于政府购买服务的资金，积极推动全市的乡镇（街道）社工站承接老年人定期巡访、日间照料中心及未保工作站、儿童之家运营等政府购买服务项目。探索建立多方投入机制，积极引导社会公益慈善资金支持基层社会工作服务。

多点着力，共同打造社工人才新高地

加强农村社会工作人才队伍建设，实施乡村治理人才培养工程。我市在实现乡镇社会工作服务站全覆盖的基础上，加大政府购买服务力度，大力培育社会工作服务机构，吸引社会工作人才提供专业服务，探索建立本土社会工作专业人才培养激励机制。积极引导村干部、年轻党员等参加社会工作职业资格考试和各类教育培训。
持续实施社会工作专业人才支持“三区计划”和社会工作服务机构“牵手计划”。2018年至今，在我市开展了9个三区计划项目，4年的牵手计划，均对我市农村社会工作发展、本土社工机构成长发挥了巨大的作用。2021年起由玉龙县耕心社会工作服务中心承接的三区计划——纳西族村落社会工作人才能力建设项目，围绕村“两委”的中心工作，开展了一系列卓有成效的少数民族村落社会工作服务实践活动，搭建起乡镇社工站统筹全局，在地社工机构发挥专业引领，总结出了少数民族地区农村社会工作实践的一些经验。以易地搬迁安置社区为突破口，搭建社会工作助力乡村振兴新平台。在永胜县永北镇梨园社区和宁蒗县大兴街道的易地搬迁进城集中安置社区，中央、省、市三级福彩公益金共同投入，以易地扶贫搬迁进城安置点社区的建档立卡户为主要服务对象，开展大规模探视走访、需求调研等工作，摸排梳理重点服务人员名册，形成需求服务清单，重点针对易地搬迁社区居民社会融入困难、就业需求较大、特殊人群人员关爱保护等现实需求，通过“村歌计划”等方式积极链接社会慈善爱心资源，发布就业岗位供需清单，培养挖掘安置社区妇女骨干等人员参与社区自治，逐步实现安置社区居民“搬得出、稳得住、能脱贫、能致富”的总目标。

下一步，丽江市民政局将进一步加大社会工作专业人才培养力度，不断提升专业社会工作人才的理论素养和实务工作能力；建立以政府资金为主，社会力量广泛支持的多渠道、多层次社会工作经费投入机制。完善社工机构综合评估、社工岗位设置、社工薪酬待遇与等级评定等配套政策；抓紧构建“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的社会工作格局。先整合民政内部资源，将可以由社工人才、社工机构承接服务的项目进行整合，使社工人才成为民政在基层的有力抓手，延伸民政工作的基础服务能力；协调组织、司法、教育、妇联、残联等相关部门力量，让这些专业人才发挥他们在社会治理中的专业水平，让专业的人做专业的事。

供稿：丽江市民政局

编辑：和润黄

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