丽江：党建赋能让栖居更诗意
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民宿是旅途中一份美好、惬意的体验，是心灵诗意的栖居地。
随着旅游者从传统跟团游向自由行、个性化旅游的转变，民宿作为一种新的旅居设施应运而生，并在丽江蓬勃兴起，有效提高了旅游供给能力，丰富了丽江旅游的业态和产品。据统计，丽江现有旅游民宿2235家，客房3.07万间，床位4.5万张，民宿数量约占全市住宿接待单位总量的一半；古城区文晋院客栈是全省仅有的3家国家甲级旅游民宿之一，全市有国家丙级旅游民宿22家，星级特色民居客栈81家，高端民宿数量位列全省第一；各县（区）囊括了高端精品型、大众口碑型、经济实惠型、乡村体验型等各种层次、各种类型的旅游民宿，基本满足了各类游客的选择类型；丽江旅游民宿行业经营效益良好，2022年，全市旅游民宿年接待游客602.4万人次，营业收入达3.3亿元，“小民宿”撬动“大旅游”的作用日益明显，旅游民宿行业正逐步成为丽江旅游产业发展的重要支撑力量。作为一方旅游热土的丽江已成为旅游民宿的典型代表城市。
今年，省委组织部把丽江、大理、西双版纳3个州（市）列为旅游民宿行业党建工作试点后，市委高度重视，成立了由市委常委、组织部部长崔家周任组长的丽江市旅游民宿行业党建工作领导小组。5月30日，丽江市委组织部印发了《丽江市党建引领旅游民宿行业高质量发展实施方案》。目前，丽江市旅游民宿行业党建工作正全面推进。
7月11日，丽江市党建引领旅游民宿高质量发展技能培训班举行，全市旅游民宿从业者2200余人参加培训。市委组织部常务副部长李云山作开班动员并从为什么要开展旅游民宿党建工作，怎么开展旅游民宿党建工作，党建引领下旅游民宿如何发展3个方面为参训学员作了讲解辅导。
为什么要开展旅游民宿党建工作?
李云山提出：一是坚决贯彻落实党中央和省委、市委决策部署的具体体现。他说，为落实中央和省委的相关要求，今年3月8日，省委组织部部长李刚在2023年全省基层党建工作重点任务部署会上提出：“要探索旅游民宿重点行业党建，会同文旅、市场监管等部门在旅游文化资源禀赋高、基础好、条件优、环境美的地区进行试点。”开展旅游民宿行业党建工作，既是落实省级试点任务的具体行动，也是建设文化旅游强市的重要举措。
二是实现民宿产业高质量发展的重要保证。他说，旅游民宿是有温度的住宿、有灵魂的生活、有情感的体验，正在逐步成为人们休闲度假的“新宠”，也成为“为一间房，赴一座城”的新兴旅游增长点。面对当下旅游市场多样化的住宿选择，旅游民宿要想脱颖而出，迫切需要加强党建引领，通过政府引导、各方参与，确保民宿行业发展规范有序、高质高效，满足游客高品质的出游体验，让游客来得方便、游得值得、住得满意，让“头回客”变成“回头客”，实现旅游民宿产业的高质量发展。
三是补齐文旅产业高质量发展短板的必然要求。经调研分析，目前丽江旅游民宿仍存在一些问题，具体表现在5个方面：党建引领作用发挥不充分， “两个覆盖”工作在旅游民宿行业还任重道远；缺少行业组织引导，没有统一的行业规范和标准；区域规划体系不完善；行业指导监督机制不健全；部分民宿同质化严重。“解决这些问题的‘金钥匙’，就是探索构建党建引领旅游民宿行业健康发展的新模式，实现旅游民宿行业党建与旅游高质量发展同频共振，真正为‘大美丽江’建设作出应有贡献。”
怎么开展旅游民宿行业党建工作？
李云山认为，具体来说，就是要深化“两个覆盖”、增强“两个功能”、发挥“两个作用”。
“两个覆盖”指的是党的组织覆盖和党的工作覆盖，组织覆盖是基础，工作覆盖是核心。深化“两个覆盖”，就是要努力扩大党的组织和工作覆盖面，努力达到党的组织覆盖与党的工作覆盖相统一，有形覆盖和有效覆盖相统一。为此，一要做到“应建尽建”。有正式党员3人以上的，都应该成立党的基层组织。基于丽江民宿行业党员总量偏少、地域分散、流动频繁、隶属关系比较复杂等行业特点和工作实际，可以创新党组织设置方式，推行区域、行业“双兜底”模式。通过单独组建、区域联建、行业共建、派驻帮建等方式，推动符合条件的民宿党组织应建尽建，有效提高覆盖质量。二要坚持群团先行。要通过“党建带群建、群建促党建”的方式，积极推动群团组织成立，注重发挥工青妇桥梁纽带作用，打造民宿的“职工之家”、“青年之家”“妇女之家”，让民宿从业人员都能找到组织、找到“贴心人”“娘家人”。三要加强党建指导。除了组建党组织和群团组织，还通过向民宿行业选派党建工作指导员，来实现党的工作全覆盖。
增强“两个功能”，就是要“增强党组织政治功能和组织功能”。要推动党建联建，加强行业培训，规范行业发展。针对目前存在的民宿行业乱象，市委组织部印发了《党建引领旅游民宿行业高质量发展实施方案》，团市委制定了《共青团助力旅游民宿行业高质量发展工作指引》，文旅局即将牵头出台《丽江市关于促进民宿健康发展的指导意见》《丽江市民宿技术指南》等文件，各县（区）、相关主管部门也都在积极制定相关的配套措施和细则。下一步将从各方面积极探索规范管理的办法措施，抓紧制订旅游民宿产业可持续发展规划，在优惠政策、教育培训、技术服务、品牌推广、人才培育等方面开展形式多样的实践，优化融合旅游民宿行业资源，规范依法经营、诚信经营、微笑经营等具体行为，着力提升服务质量，不断增强旅游民宿行业核心竞争力。
发挥“两个作用”，就是要发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，助力旅游民宿行业提档升级。一方面，民宿行业党组织要目标明确、旗帜鲜明，围绕发展民宿经济开展党建工作，借力“三会一课”、主题党日等活动，组织党员召开以旅游民宿发展为主题的讲座、讨论会等，分享好的经验做法，积极培育民宿特色村、示范点，为民宿产业发展提供组织、思想保障，增强民宿行业党组织的向心力和生命力。另一方面，从事旅游民宿行业的党员要处处争当“创一流”的表率和标杆。党员要积极担任民宿发展指导员、文明行为劝导员、矛盾纠纷调解员、民情民意搜集员，在党员服务驿站、中心、点、亭、岗等，为入住旅客提供旅游咨询、物品租借、场地预约、文化讲解、饮用水、急救包、失物招领、维权调处等服务，积极主动融入社会发展治理，在规范依法经营、诚信经营中争先锋、作表率。通过“共产党员示范户”“党员诚信经营民宿”等评选和授牌，让党员亮身份、亮承诺、亮服务，让游客更放心去选择授牌“认证”的旅游民宿。再者，要深化共驻共建。积极探索民宿与村（社区）结对共建，引导民宿行业党组织和党员发挥信息、人才等资源优势，定期与结对共建村（社区）沟通联系，为行业发展、社会治理献计出力，推动民宿产业规模化、品牌化、效益化发展。
党建引领下旅游民宿如何发展？
李云山提出：“各个民宿要通过党建引领，做优服务、做精文化、做特品牌，力争成为独一无二的存在，实现‘人无我有、人有我优、人优我特’，推动丽江旅游民宿行业整体提质升级。”
做优服务，一是要做到真诚而守信。精准定位客源市场，诚信经营，真诚、友善的对待每一位房客，让他们在异地找到归属感，让民宿成为他们“远方的家”。二是要做到用心且用情。重视自身文化品牌的建设，提高旅游民宿从业人员服务意识、专业素养和营销水平，彰显丽江特色服务的标准和细节。三是要做到安心更放心。切实强化消防安全、食品安全、公共安全措施，让旅客住得舒心、安心、放心。
做精文化，一定要抓住文旅融合这个关键点，通过文化挖掘、文化展示、文化弘扬和文化更新，打造具有文化差异性、特殊性和主题性的旅游民宿。为此要传承非遗文化，融入民族文化，拓展特色文化。
做特品牌，就是要通过“以文塑旅、以旅彰文”，不断拓展民宿农耕体验、旅游观光、休闲度假、健康养老、教育文化等多种功能，全面提升旅游民宿品牌价值。为此，一要打造自身品牌，彰显出民宿从业者的经营观、价值观、审美观及全部经营理念。二要打响“乡村品牌”。立足丽江旅游资源禀赋，重点打造地理位置优越、周边村落文化氛围浓郁的乡村旅游民宿，引导游客沉浸式体验当地的民族风俗习惯及农家生活，推进乡村振兴。三要创建行业品牌。丽江的旅游民宿不仅要百花齐放，更要抱团发展，要集聚众力创建丽江旅游民宿的行业品牌，通过打造行业品牌，扩大影响力和辐射面，增强丽江旅游民宿的辨识度和知名度。丽江将积极打造“丽江雅阁”旅游民宿品牌（“雅阁”纳西语译为“家”）。每年筛选评定授牌一批干事创业足、创新方法多、服务品质高的优秀旅游民宿为“丽江雅阁”，并集中进行宣传推介。希望各位民宿主积极参与到“丽江雅阁”民宿品牌的创建过程中。
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