今年的重庆市政府工作报告中，有一组数字特别亮眼：全年新增经营主体64.8万户、增长21.8%。经营主体是经济运行的一张“晴雨表”，也是感知市场温度的敏锐触角，在一定程度上反映着一地一域的营商环境、经济活力。那么，各类经营主体加速聚集重庆意味着什么？如何让更多经营主体敢闯、敢投、敢担风险？怎样让各类市场主体在重庆挣到钱、共享发展红利？▲重庆綦江提升“一站式”服务水平，优化企业、群众办事体验。/重庆日报2023年，重庆经营主体如雨后春笋，增量与增速都令人惊喜。笔者认为，这一数据至少释放了三方面信息。春江水暖鸭先知。各类经营主体在市场中摸爬滚打，是需要掏出真金白银的，若不是看到了市场的发展“钱”景，又怎会投资兴业？从新增数量和增速来看，经营主体的投资信心被激发、内生动能持续增强。可以说，这一数据是市场预期的真实体现。从2022年的53.23万户，到2023的64.8万户，逐年往上增长的市场主体数，充分证明了产业和资本市场对重庆的“偏爱”。各类经营主体看好重庆发展前景，为新重庆“站台”，是对重庆未来发展投下的关键“信任票”。随着“信任票”越来越多，投资重庆的“滚雪球效应”就会越来越大。各类经营主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，是现代化新重庆高质量发展最殷实的“家底”，也是2023年重庆地区生产总值迈上3万亿元台阶的重要“功臣”。当前，新重庆建设正处于起步阶段，而经营主体数量的猛增，无疑有利于抢抓发展机遇、对冲下行压力，为重庆向新提供澎湃动力源，这也说明了它们对新重庆未来的认可。当然，经营主体的增长不仅体现在“量”上，也体现在“质”上。过去一年，重庆启动实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，新增上市企业10家，新建17个智能工厂、224个数字化车间，软件和信息服务业从业人员超过34万人，9家企业上榜中国民营企业500强，全市新设外资企业782家、实现外贸进出口7137.4亿元……这一组组数据表明，重庆既有大企业的“顶天立地”，也有中小企业的“铺天盖地”，经营主体可谓有“质”又有“量”。
▲重庆比亚迪锂电池有限公司光伏发电区，运维人员正在巡查。记者 张锦辉 摄/视觉重庆
市场主体对经济发展的嗅觉最灵敏，它们往往跟着产业、市场、前景等因素跑。那么，众多经营主体为何“用脚投票”选择重庆？是什么让众多经营主体吃下了敢闯、敢投、敢担风险的“定心丸”？从今年的政府工作报告中，或可窥一斑而知全豹。经济企稳回升，消费市场回暖。对此，政府工作报告中多有涉及。比如，“汽车、餐饮消费分别增长8.5%、20.6%，过夜游客接待人数突破1亿人次、增长88.1%”“社会消费品零售总额8.6%”“实施‘百团千企’国际市场开拓计划，‘新三样’出口增长1倍，汽车出口额增长51.9%”“汽车产量升至全国第二，新能源汽车产量达到50万辆”……市场的回暖，是经营主体增长的重要驱动力。政策协同发力，市场活力激发。2023年是新重庆建设的开局之年，一方面各地各部门大做减法，既减税降费、减租降息，也拆除“玻璃门”“弹簧门”，助力各类经营主体轻装上阵；另一方面也善做加法，精准有效施策，通过政策发力、金融支持、市场拓展等厚植发展土壤，助力各类经营主体“跑得快”，增强经营主体的获得感。也因此，取得了一系列好成绩——“持续降低企业融资成本，新增减税降费540亿元”“民营经济企稳向好，出台促进民营经济高质量发展实施意见，制定优化营商环境激发市场活力108条改革举措，出台构建亲清政商关系行为清单”“2000亿元产业投资母基金组建运行”……改革开放赋能，科技创新助力。“以数字化变革引领全面深化改革，以党建统领‘885’机制激发干事创业热情”“园区开发区改革全面推开，制造业‘亩均论英雄’改革、投融资多元化改革、强村富民综合改革等取得积极进展”“先进材料增加值增长12.3%”“全社会研发投入强度预计达到2.45%”……一系列改革的梯次展开，一大批关键核心技术的攻关和突破，推动了新质生产力加速发展，使得科技成果加速产业化、商业化，为各类经营主体拓展了发展新空间。过去一年，这一亮眼数据的取得，既是经营主体自我选择的结果，也是重庆各地各部门自我加压、主动作为、奋发有为的结果，更是有效市场和有为政府共同发挥作用的结果。这一切，离不开广大党员干部在发展中拼作风、拼干劲、拼决心、拼效率，也离不开经营主体敢闯、敢投、敢担风险的勇敢尝试。
▲重庆奉节设立“96018”民营经济服务热线，改善营商环境。/重庆日报
市场瞬息万变，经营主体也有增有减。这份成绩单固然可喜，但同时也要看到，一些市场主体因营商环境、发展前景欠佳而迁出，甚至有的在激烈市场竞争中被淘汰。今年的政府工作报告，再次提出了“地区生产总值增长6%左右”的预期目标，同时明确了经营主体增长12.5%的目标。那么，该如何让各类经营主体加速在重庆聚集？如何让其共享重庆的发展机遇和美好未来？是各地各部门应思考的问题。营造良好营商环境，让经营主体敢闯、敢投、敢担风险。当前，重庆经济持续回升向好的基础还不够稳固，项目投资存在堵点卡点，居民消费能力和意愿有待进一步提升，产业转型升级任务依然较重，营商环境还需优化……这些依然是重庆吸引各类经营主体聚集的“拦路虎”。市政协委员、重庆百事达汽车有限公司董事长杨敏认为，2023年重庆在事关经营主体的关键领域不断改革创新，让企业家和个体工商户感受到了经济稳步恢复发展的良好态势，坚定了发展决心。今年要持续营造良好的营商环境，大力弘扬企业家精神。杨敏建议，具体举措上可以推行包容审慎监管、加强知识产权保护、优化“产业链+法律”服务。同时，提升审批效率，降低制度性交易成本，分析企业差异化需求，完善全周期服务等，积极推动“两个健康”落实落地，给企业家吃下“定心丸”。此外，还要在市场准入、要素获取、公平执法等方面推出一批标志性举措，加强涉企收费长效监管和拖欠账款常态化预防清理，依法保护民营企业产权和企业家权益。积极构建新型政商关系，完善领导联系重点民营企业制度，健全民营企业家参与涉企政策制定机制，营造亲清统一、良性互动的政商交往氛围，让各类经营主体纷至沓来。
▲1月3日，九龙坡区西彭工业园内，工人正在自动化生产线上忙碌。记者 郑宇 实习生 陈昱如 摄/视觉重庆
各类经营主体对市场感知最敏锐，一个公平法治的市场环境，能让有效市场更高效地配置资源，让各类经营主体如鱼得水，激发经济发展活力。今年的重庆市政府工作报告提出，建设高标准市场体系，全面落实市场准入负面清单制度，健全公平竞争审查机制；完善信用评价体系，落实信用修复协同联动机制，强化守信联合激励和失信联合惩戒……这些放宽市场准入、促进公平竞争的举措，无疑有助于构建公平法治的市场环境。具体执行过程中，相关部门要依法查处垄断协议、滥用市场支配地位、侵犯商业秘密等行为，健全经营者集中分类分级审查制度，维护市场竞争秩序，让各类市场主体都能公平享受到经济发展带来的好处。同时，也要用好行政约谈、行政指导、指南指引、承诺整改等弹性手段，为企业创新留出试错空间，营造有利于创新的监管环境。好的市场环境，虽说不一定能让每一个市场主体都挣到钱，但好的市场环境一定能够不断降低交易成本，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，促进各类要素资源高效流通配置，促进利益广泛共享。2023年，64.8万户经营主体“跟投”新重庆，重庆也以高于全国0.9%的经济增速回应。经济发展的数据表明，重庆没有辜负市场主体的一片热忱。今年的重庆市政府工作报告，提及了不少2024年将会重点发展的产业方向。各类经营主体可重点聚焦于此，从中把准发展“脉搏”，踩准时代“鼓点”，积极参与到现代化新重庆的建设中来，与新重庆同频共振。2024年，愿更多经营主体“押宝”新重庆，共享新机遇、创造新未来。
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