马克·吐温曾说：“当真相还在穿鞋的时候，谣言就已经跑遍半个地球了。”技术进步成就万物皆媒、促进信息传播，但同时也使网络谣言跑得更快、传得更远、危害更深。7月2日，国家网信办通报了“清朗·优化营商网络环境—整治涉企侵权信息乱象”专项行动第二批典型案例。其中，“小红书账号‘润谈润语’，多次发布某公司大幅裁员等谣言信息，恶意抹黑企业经营状况”等案例可谓十分典型，引人深思。截至2023年12月，我国网民规模达10.92亿人，互联网普及率达77.5%。在互联网与民众生产生活深度融合的同时，如何治理网络谣言，成为全社会共同关注的话题。
▲“灭蝇”。商海春 作/新华社
某种意义上讲，网络谣言本质是基于互联网信息技术和社会问题交织的产物，是线下信息的歪曲、不实反映，通过网络介质，以文字、图片、音频、视频等形式，传播没有事实依据的虚假信息。
现实中，网络谣言多发于时事政治、党史国史、医药卫生、公共安全、社会热点等领域，常常通过假借权威、夸大事实、偷换概念、以讹传讹、断章取义等手段进行编造和传播。比如，今年以来，“暴雨后城市的自来水不能喝”“在巴黎拾到小学生秦朗作业本”“贵州‘中国天眼’变成‘垃圾场’”“‘藏水入疆’工程将于9月正式开工”等谣言均在舆论场产生了较大影响，严重误导公众认知，引发群众恐慌担忧，扰乱社会秩序。网络谣言的危害不止于此，它如同“毒瘤”，侵蚀着社会的肌体，破坏着信息的真实性，动摇着公众的信任根基。污染网络生态环境。互联网是一个打破了时空界限的社会信息大平台。在虚拟的网络空间，网络谣言扰乱了正常的信息生产、传播秩序，是造成网络生态环境污染的一个重要因素。误导社会公众认知。全媒体时代，网络谣言的传播超越了时空界限，罔顾法律法规，误导社会公众的思维认知、价值判断和行为方式。侵害公民合法权益。不少网络谣言故意编造、恶意歪曲，侵害他人人格，侵犯了公民的名誉权、荣誉权、隐私权等合法权益，危害公民身心健康。破坏营商发展环境。为吸粉引流、登上热搜、流量变现，一些不法分子或平台歪曲捏造事实、恶意诋毁企业和企业家形象声誉，发布传播涉企虚假不实信息，干扰企业正常的生产经营活动，侵犯企业、企业家合法权益，破坏市场经济健康发展环境。扰乱社会公共秩序。网络谣言极易造成社会公共信息资源的浪费，导致有效有价信息热度降低，或被淹没、覆盖，引发社会恐慌与焦虑，影响经济社会和谐发展。
▲维护清朗网络空间。朱慧卿 作/新华社
移动互联网时代，网络谣言表象在“线上”，实质上问题在“线下”。
从传播维度看，信息传播日益去中心化，大众传播走向公共传播，深度重构了社会个体之间的连接关系。新媒体平台以“连接”和“聚合”的方式为社会个体实现自我发声表达、参与公共事务讨论赋能赋权。与此同时，由于社交新媒体平台信息聚合分发的海量式、爆发式、社群化传播，加之“信息茧房”效应影响，也出现了鱼龙混杂、良莠不齐、信息不对称等现象，使得谣言传播和表现形式带有一定的隐蔽性、麻痹性和从众性，这些都在客观上成为网络谣言滋生和传播的重要因素。从变革维度看，世界百年未有之大变局加速演进，国际形势继续发生深刻复杂变化，世界进入新的动荡变革期，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。同时，随着深化改革的推进、民主政治的进步、时代进程的发展，经济、政治、文化、社会和生态文明等各种思想观念交汇交织交融，多元价值、多元利益、多元诉求相互碰撞、错综复杂、叠加传导，使得网络谣言进入易发多发期。从法治维度看，目前，我国已经初步形成较为完备的治理谣言法律法规体系，但也应看到，现实社会中法律法规体系也亟待进一步细化、完善和优化。比如，网络谣言传播获取收益大，而维权成本高、惩处威慑力度不够；专门性立法的法律威信不足，一些专门性立法仅停留在规章层面上，等等。从供需维度看，一方面，权威信息发布不够及时、准确、客观，与网民获取信息的需求不匹配，导致其对突发事件进行盲目性猜测；另一方面，一些网民对纷繁复杂网络信息的理性判断能力仍显不足。
▲重庆市旅游学校的学生们在认真学习“网警小课堂”。/重庆市教委
网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。网络谣言对经济社会、网络空间和社会个体等都带来多重负面影响和危害，亟需重拳出击、依法治理，坚决遏制网络谣言高发态势。但也要看到，治理网络谣言是一项复杂性、综合性、系统性工程。因此，要深刻把握网络规律特点，从自律与他律、线上与线下、全时与全程等要素着手，多措并举构建党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律的治理体系。有效监管是推动网络空间健康发展的坚固基石。要坚持打防管控一体推进，聚焦网络谣言多发高发重点领域，强化源头治理、系统治理、综合治理，构建事前防范、事中监督、事后追责的全流程、全覆盖、全闭环的监管体系。同时，还要进一步夯实监管责任，聚焦社交媒体、直播和短视频等重点平台开展执法检查，综合运用法律法规、管理制度、备案审查、市场准入、奖励惩处等方式方法，做好全链条、全平台、全领域、全方位、全周期监管，不应有“特殊成员”“真空地带”。深化法治建设是治理网络谣言的重要保障。要坚持以法治护航风清气正的网络空间环境，着眼于网络谣言执法实践，强化对网络谣言进行精准明确的法律法规界定，提升专门性立法、执法的针对性、执行性、威慑力，使网络谣言治理更加有法可依、有规可循，为更好精准治理网络谣言提供强有力的法治保障。还有，要积极广泛发动社会各界，深入开展普法宣传、法治教育，通过以案释法、以法明理、线上线下融合等生动形式，有效增强网络参与者的法治意识和辨别真伪的能力。优化信息供给是“管控”网络谣言的基础前提。社会关注的热点信息，往往也是舆情的“焦点”、网络谣言滋生蔓延的原点。当前，人民群众对网上信息的需求日益增长，网民对涉及社会公共利益的问题高度关注，党委政府、主流媒体要找准思想认识的共同点、情感交流的共鸣点、利益关系的交汇点、化解矛盾的切入点，及时发布权威信息、回应社会关切、有效解疑释惑、推动问题解决。平台方面则要遵守法律法规，恪守商业伦理，坚守社会责任，自觉扛起主体责任，重点聚焦用户注册、账号管理、信息发布审核、跟帖评论审核、实时巡查、算法机制、应急处置等关键流程环节，认真落实网络平台把关、管理责任。强化技术赋能是打击网络谣言的重要支撑。向新求变，以技术创新赋能新质生产力、深化网络谣言治理。要运用技术构建人工智能算法模型，应用机器学习方法提炼把握网络谣言的共性特征、逻辑规律、演进路径、发展趋势，精准精确、及时高效识别辨别网络谣言。在此基础上，完善优化网络谣言预警、预报、监测、响应等机制，使网络谣言应急处置体系始终处于激活状态，确保突发状况下能够迅速处置各类网络谣言和有害信息。《礼记·中庸》有言，“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”。这不仅是为学求进之要，亦是提升媒介素养、涵养网络文明之要。社会个体不仅是网络信息的消费者、生产者，也是网络环境的参与者、建设者。尊德守法、文明互动、理性表达，不断提升网络文明素养，增强识谣、辨谣、防谣、抵谣“免疫力”，理应成为全媒体时代的一种思想共识和行动自觉。投稿邮箱：cqliaowang@vip.163.com