新职业「转正」，如何破除「韭菜证」？

日前，人力资源和社会保障部向社会公示了拟发布的「家庭教育指导师」「研学旅行指导师」「机器人工程技术人员」「民宿管家」等 18 个新职业，其中「家庭教育指导师」「研学旅行指导师」引起广泛关注。经公示征求意见、修改完善后，18 个新职业将被纳入新版职业分类大典。

 （截图来源：人社部官网）

人社部文件显示，家庭教育指导师是指从事家庭教育知识传授、家庭教育指导咨询、家庭教育活动组织等的人员，主要工作任务包括五项：一是开展家庭教育法律法规及政策宣传，传授立德树人家庭教育科学理念、知识和方法；二是指导家长履行家庭教育主体责任，进行家庭教育规划并开展家庭教育；三是指导家长树立和传承优良家风，指导其他家庭成员协助和配合家长优化家庭教育环境；四是提供家庭教育问题解决方案和咨询建议；五是策划、组织开展家校社协同育人的实践活动。

研学旅行指导师是指策划、制订、实施研学旅行方案，组织、指导开展研学体验活动的人员，主要工作任务包括六项：一是收集研学受众需求和研学资源等信息；二是开发研学活动项目；三是编制研学活动方案和实施计划；四是解读研学活动方案，检查参与者准备情况；五是组织、协调、指导研学活动项目的开展，保障安全；六是收集、记录、分析、反馈相关信息。

家庭教育指导师和研学旅行指导师即将成为新职业，为从业者提供身份证明，有利于增强他们的职业自豪感。同时，新职业将为社会劳动者提供更多的新就业机会，也为行业的高质量发展夯实人才基础。

近年来，国家政策的支持、市场的快速发展、社会意识的提高、现实问题的困扰，加之近年来教育理论界、教育研究领域对相关学科、理论建设的重视，成为家庭教育和研学旅行指导师等新职业呼之欲出的时代背景。

人社部表示，随着《家庭教育促进法》的出台实施和「双减」等政策的推行，确立从事家庭教育和研学旅行指导人员的职业属性、界定职业工作任务等显得很有必要，基于此，专家和有关部门提出了「家庭教育指导师」「研学旅行指导师」两个新职业，这两个职业的产生也是顺应了人民对美好生活的需求。

早在 2016 年 11 月 30 日《教育部等 11 部门关于推进中小学生研学旅行的意见》出台，明确指出各地要把研学旅行纳入学校教育教学计划，每年每生至少有 2-5 天研学旅行必修课时间，同时还将研学旅行纳入学生综合社会实践能力考核范畴。此后，全国各地市相继发文落实具体执行措施，研学行业人才的需求缺口出现井喷。

为了引导研学旅行指导师队伍的健康发展，2019 年，中国旅行社协会发布《研学旅行指导师（中小学）专业标准》，规定了研学旅行指导师的术语和定义、专业态度、专业知识、专业能力等，为研学旅行指导师培养、准入、培训、考核等工作提供了重要依据。

直到 2022 年 1 月 1 日起，《家庭教育促进法》正式施行，家庭教育指导师培训和考证项目开始大量出现。企查查数据显示，2021 年，新注册的家庭教育指导相关企业同比增长 24.39%，截至 2022 年 5 月，新注册企业数量已超过了 2021 年增长数的一半。

此次人力资源和社会保障部发布的公示，对家庭教育指导师和研学旅行指导师的名称、定义、专业内容进行全新的诠释，标志着这些职业获得国家「认证」，进一步推动了行业发展。

家庭教育指导师和研学旅行指导师作为新职业拟纳入新版国家职业分类大典有助于就业的正规化，增强了行业从业人员的社会认同度，起到促进就业创业、扩大多样就业「蓄水池」、引领职业教育培训改革、推动行业高质量发展等作用。

新职业一旦出现，市场上就会出现围绕新职业的培训，而这些培训宣传都在强调新职业人才存在缺口巨大，人们通过培训获得证书后，将捧上「金饭碗」。

例如针对新兴的「家庭教育指导师」职业，培训机构就宣传我国对家庭教育指导师的需求达到四五百万之多，参加培训获得一张「家庭教育指导师」证书，年薪少说二三十万。然而，根据「家庭教育指导师」职业性质、职业内容，我国需要的专职家庭教育指导师最多 10 多万，况且「家庭教育指导师」职业证书，并不是国家要求的职业资格证书，只是职业能力评价证书，是由社会机构认定、发放的，不能作为某个职业的「敲门砖」或「通行证」。

围绕新兴职业的「山寨培训」乱象，社会一直呼吁要从严监管培训机构，杜绝虚假宣传，但如果总有人相信「一本万利」，不法机构与人员就会有收割不完的「韭菜」。这些培训更像是一种「诈骗」，通过培训、争取谋取利益。

如何避免新职业「韭菜证」击碎人才梦？首先，要加强对公众的「职业科普」「证书科普」，让公众了解新职业的内涵，并引导所有选择培训者都以提升能力而非获得一纸证书来规划职业。

其次，对于具有资质的合法机构，可以通过强化监管、加强招生宣传规范进行治理；而如果本来就是游离在监管之外的没有资质的机构，甚至是地下「黑机构」，要鼓励及时举报，深入调查处理，以防涉事人员卷款而逃。

再次，考证市场的混乱背后，也有信息不对称的问题。遏制这类问题发生，就需要在强化监管之外，加强信息公开，为公众提供公益性的指导服务，引导公众以正确的态度对待新职业与职业证书。人力资源和社会保障部向社会公示「家庭教育指导师」「研学旅行指导师」等 18 个新职业，经公示征求意见、修改完善后，这些新职业将被纳入新版职业分类大典，就是很好的示范。人社部还表示，将会同有关部门组织制定新职业标准，并指导培训机构依据国家职业标准开展培训。

同时，还要积极稳妥推行社会化评价，对评价认定合格的人员，由评价机构按照有关规定颁发证书，破除「韭菜证」，以新职业促进人才就业与事业健康发展。

※文章综合自人社部、中国青年报、中国教育新闻网、人民政协报、消费日报等