习近平总书记关于共同富裕的重要论述汇编

本期导读

2021年8月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平主持召开中央财经委员会第十次会议，研究扎实促进共同富裕问题，研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题。

本期，小编带您一起学习党的十八大以来习近平总书记关于共同富裕的重要论述。

习近平总书记谈共同富裕

2021年02月02日 

来源：求是网　作者：学而时习

党的十九届五中全会强调“扎实推动共同富裕”，在描绘2035年基本实现社会主义现代化远景目标时，明确提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。

　　2021年1月28日下午，习近平总书记在十九届中央政治局第二十七次集体学习时再次强调，进入新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更加注重共同富裕问题。

　　党的十八大以来，习近平总书记就实现共同富裕作出一系列重要论述，提出一系列重要指示和要求。一起学习！

　　2019年10月1日上午，庆祝中华人民共和国成立70周年大会在北京天安门广场隆重举行。这是群众游行中的“脱贫攻坚”方阵彩车。新华社记者 李尕/摄

　　社会主义的本质要求

　　共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，所以必须使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。

　　——2012年11月17日，在十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话

　　消除贫困，改善民生，逐步实现全体人民共同富裕，是社会主义的本质要求。

　　——2014年10月17日，对扶贫开发工作作出的重要批示

　　广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。

　　——2015年8月21日，在党外人士座谈会上的讲话

　　中国特色社会主义就是要建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，促进人的全面发展，促进社会公平正义，逐步实现全体人民共同富裕。

　　——2015年10月21日，在伦敦金融城市长晚宴上的演讲

　　消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。

　　——2015年11月27日至28日，在中央扶贫开发工作会议上的讲话

　　消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义本质要求,是我们党矢志不渝的奋斗目标。打好脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务。

　　——2017年1月24日，在河北张家口看望慰问基层干部群众时的讲话

　　要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路。

　　——2018年9月21日，在十九届中央政治局第八次集体学习时的讲话

　　发展才是社会主义，发展必须致力于共同富裕。国家越发展，越要把贫困群众基本生活保障好。

　　——2019年4月15日，在重庆考察石柱土家族自治县脱贫攻坚工作情况时的讲话

　　公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既有利于激发各类市场主体活力、解放和发展社会生产力，又有利于促进效率和公平有机统一、不断实现共同富裕。

　　——2020年5月23日，看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员时的讲话

　　共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。

　　——关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明，据新华社北京2020年11月3日电

　　让人民群众过上更加幸福的好日子是我们党始终不渝的奋斗目标，实现共同富裕是中国共产党领导和我国社会主义制度的本质要求。

　　——2020年11月24日，在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话

　　实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。要统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　——2021年1月11日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上的讲话

在西畴，这个被判定为基本丧失人类生存条件的地方，人民群众凭着“宁愿苦干、不愿苦熬”的精神，战“石癌”、斗“贫魔”，炸石造地向石旮旯要粮，开山凿石向悬崖峭壁要出路，走出了一条石漠化地区脱贫攻坚新路子。图为文山壮族苗族自治州西畴县兴街镇。吕德仁/摄

　　社会主义现代化的一个重要目标

　　人世间的一切幸福都是要靠辛勤的劳动来创造的。我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路。

　　——2012年11月15日，在十八届中央政治局常委中外记者见面会上的讲话

　　更好发挥政府作用，就要切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，健全宏观调控体系，加强市场活动监管，加强和优化公共服务，促进社会公平正义和社会稳定，促进共同富裕。

　　——2014年5月26日，在十八届中央政治局第十五次集体学习时的讲话

　　我们要坚持以经济建设为中心、以科学发展为主题、以造福人民为根本目的，不断解放和发展社会生产力，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为实现全体人民共同富裕而不懈努力。

　　——2014年9月30日，在庆祝中华人民共和国成立65周年招待会上的讲话

　　我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进，绝不能出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。

　　——2015年10月29日，在十八届五中全会第二次全体会议上的讲话

　　坚持共享发展，就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。

　　——2015年11月7日，在新加坡国立大学的演讲

　　党的十八届五中全会鲜明提出要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。

　　——2015年11月23日，在十八届中央政治局第二十八次集体学习时的讲话

　　共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。共同富裕，是马克思主义的一个基本目标，也是自古以来我国人民的一个基本理想。

　　——2016年1月18日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话

　　以前我们要解决“有没有”的问题，现在则要解决“好不好”的问题。我们要着力提升发展质量和效益，更好满足人民多方面日益增长的需要，更好促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

　　——2017年11月30日，会见出席“2017从都国际论坛”外方嘉宾时的讲话

　　要充分尊重广大农民意愿，调动广大农民积极性、主动性、创造性，把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力，把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点。

　　——2018年3月8日，在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的讲话

　　我们要以更大的力度、更实的措施保障和改善民生，加强和创新社会治理，坚决打赢脱贫攻坚战，促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，让实现全体人民共同富裕在广大人民现实生活中更加充分地展示出来。

　　——2018年3月20日，在十三届全国人大第一次会议上的讲话

　　要着眼于满足人民日益增长的美好生活需要，贯彻新发展理念，着力解决发展不平衡不充分的问题，提高发展质量，不断提高人民生活品质、生活品位，让发展成果更多更公平惠及全体人民，既尽力而为又量力而行，促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，不断朝着全体人民共同富裕迈进。

　　——2018年4月23日，在十九届中央政治局第五次集体学习时的讲话

　　党的十九届五中全会向着更远的目标谋划共同富裕，提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标。共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。我们要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。

　　——2021年1月28日，在十九届中央政治局第二十七次集体学习时的讲话

　　河北省阜平县坐落于八百里太行深处，人称“九山半水半分田”，曾是国家级贫困县。聂荣臻同志说过：“阜平不富，死不瞑目。”党的十八大以来，随着脱贫攻坚的深入推进，阜平发生了翻天覆地的变化。图为阜平县顾家台村新貌（2019年8月拍摄）。新华社记者 赵鸿宇/摄

让发展成果更多更公平惠及全体人民

　　我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。

　　——2013年3月17日，在十二届全国人大一次会议闭幕会上的讲话

　　我们的方向就是让每个人获得发展自我和奉献社会的机会，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。

　　——2014年3月27日，在中法建交50周年纪念大会上的讲话

　　我们要团结带领全体人民，以自己的辛勤劳动和不懈努力，不断保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。

　　——2016年10月21日，在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话

　　我们要坚持以人民为中心的发展思想，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，不断保障和改善民生，促进社会公平正义，在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断促进人的全面发展，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

　　——2018年5月4日，在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话

　　我们要着力解决人民群众所需所急所盼，让人民共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展成果，有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

　　——2018年12月18日，在庆祝改革开放40周年大会上的讲话

　　要把稳就业工作摆在更加突出的位置，不断提高劳动者收入水平，构建多层次社会保障体系，改善劳动安全卫生条件，使广大劳动者共建共享改革发展成果，以更有效的举措不断推进共同富裕。

　　——2020年11月24日，在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话

　　要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，坚持在发展中保障和改善民生，统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作，更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　——2021年1月28日，在十九届中央政治局第二十七次集体学习时的讲话

　　2019年2月11日，四川省凉山州昭觉县三岔河乡三河村首批29户、168人告别居住多年的土坯房，搬入易地扶贫安置点的新家。图为彝族群众喜搬新居。新华社记者 江宏景/摄

是一项长期任务，也是一项现实任务

　　我们也清醒地认识到，实现我们的奋斗目标，逐步实现全体人民共同富裕，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。

　　——2014年9月3日，在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利69周年座谈会上的讲话

　　中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，实现13亿多人共同富裕任重道远。

　　——2014年9月30日，在庆祝中华人民共和国成立65周年招待会上的讲话

　　发展依然是当代中国的第一要务，中国执政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步实现共同富裕。

　　——2015年9月22日，在华盛顿州当地政府和美国友好团体联合欢迎宴会上的演讲

　　带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。我们要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，发展各项社会事业，加大收入分配调节力度，打赢脱贫攻坚战，保证人民平等参与、平等发展权利，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。

　　——2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话

　　东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切实提高工作水平，全面打赢脱贫攻坚战。

　　——2016年7月21日，在东西部扶贫协作座谈会上的讲话

　　我们要始终以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为最高标准，带领人民创造美好生活，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

　　——2017年10月25日，在十九届一中全会上的讲话

　　全面建成小康社会，一个也不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。我们将举全党全国之力，坚决完成脱贫攻坚任务，确保兑现我们的承诺。我们要牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，努力抓好保障和改善民生各项工作，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，不断推进全体人民共同富裕。

　　——2017年10月25日，在十九届中央政治局常委同中外记者见面会上的讲话

　　总的要有利于激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力，有利于实施精准帮扶，促进逐步实现共同富裕。

　　——2020年3月6日，在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话

　　我们要坚持一切为了人民、一切依靠人民，保持同人民的血肉联系，紧紧依靠人民开拓事业新局面，促进全体人民共同富裕。

　　——2020年9月3日，在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上的讲话

　　要落实党中央关于逐步实现全体人民共同富裕的要求，带领群众艰苦奋斗、勤劳致富，在收入、就业、教育、社保、医保、医药卫生、住房等方面不断取得实实在在的成果。

　　——2020年10月10日，在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的讲话

　　随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力。

　　——关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明，据新华社北京2020年11月3日电

　　中国将继续巩固和拓展脱贫攻坚成果，扎实推进共同富裕，不断提升民生福祉水平。

　　——2020年12月14日，致人类减贫经验国际论坛的贺信

　　我们还要咬定青山不放松，脚踏实地加油干，努力绘就乡村振兴的壮美画卷，朝着共同富裕的目标稳步前行。

　　——2020年12月31日，发表2021年新年贺词

　　要紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域腐败和不正之风，解决好群众的“急难愁盼”问题，让人民群众感受到公平正义。

　　——2021年1月22日，在十九届中央纪委五次全会上的讲话

　　促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，必须摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标作出更加积极有为的努力。

　　——2021年1月28日，在十九届中央政治局第二十七次集体学习时的讲话

福建省寿宁县下党乡地处大山深处，曾经是无公路、无自来水、无电灯照明、无财政收入、无政府办公场所的“五无乡镇”。习近平总书记在福建工作期间曾“三进下党”，调研指导扶贫工作。经过30年的不懈奋斗，下党乡成功脱贫，发生历史性巨变。图为从空中鸟瞰下党乡下党村（2019年8月8日无人机拍摄）。新华社记者 林善传/摄

（策划：陈亦琳 柴潇凡）

一条时间线凸显坚持不懈的追求

共同富裕，习近平总书记始终念兹在兹，视为“国之大者”。党的十八大以来，党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上。

2012年11月15日，在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记强调，“坚定不移走共同富裕的道路”；

2017年10月，党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出了两个15年的战略安排，两个阶段都对推进共同富裕提出了具体的要求；

2020年10月，党的十九届五中全会明确提出，到2035年，“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”；

2021年全国人代会审议通过的“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，把“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”列入“十四五”时期经济社会发展主要目标；

2021年6月，《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》正式发布，选取浙江省先行先试，为全国其他地方促进共同富裕探索路径、积累经验、提供示范；

2021年7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记庄严宣告“全面建成了小康社会”，强调新的征程上，“推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展！”

…………

一条时间线，凸显坚持不懈的追求。实现共同富裕，正成为我们这一代人“看得到、摸得着”的目标，激励我们更加积极有为地为之奋斗。

两个表述凸显特征和路径

习近平总书记的重要讲话中，两个表述格外引人注目——

共同富裕是“中国式现代化的重要特征”；“在高质量发展中促进共同富裕”。

这两个表述，凸显了促进共同富裕的时代特征和必然路径。

从时代特征看，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。促进共同富裕，就是要解决“不平衡不充分的发展”的问题，二者内在高度统一。我们要建设的现代化，就是以实现共同富裕为目标和特征的现代化。

从发展路径看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。“在高质量发展中促进共同富裕”，强调了实现共同富裕的前提基础和必然路径：我们不但要持续做大蛋糕，而且要做“优”、做“好”蛋糕，让全体人民在社会全面进步、人民幸福安康的高质量发展中共享发展成果。

四个层面理解丰富内涵

如何理解“共同富裕”？

此次会议有一段明晰论述——共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。两个“是”、两个“不是”、一个“要”，彰显共同富裕丰富内涵。

从共同富裕的覆盖面看，不是一部分人和一部分地区的富裕，而是全体人民的富裕，使全体人民共享改革发展成果。

从共同富裕的含义看，不是简单的物质生活富裕，而是兼顾物质生活和精神生活的富裕，实现人的全面发展。

从共同富裕的实现途径看，不是牺牲效率的平均主义，更不能养懒汉，而要鼓励勤劳创新致富。让每个人能够公平享有发展的机会，畅通向上流动的通道。

从共同富裕的阶段性看，不是一蹴而就，而是逐步共富。要脚踏实地，久久为功，在实现现代化过程中逐步解决好这个问题。

立足国情，明确方法论

会议立足当前国情，明确了促进共同富裕的重要方法论。

——促进共同富裕，“两个毫不动摇”绝不能变。要坚持基本经济制度，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，让各种所有制的经营者吃下“定心丸”，通过辛勤劳动、合法经营、敢于创业成为致富带头人，先富带后富、帮后富。

——促进共同富裕，尽力而为量力而行，建立科学的公共政策体系，形成人人享有的合理分配格局。把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。

——促进共同富裕，坚持循序渐进，对长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计，鼓励各地因地制宜探索有效路径。

正确处理效率和公平的关系

扎实促进共同富裕，是以人民为中心的发展思想的充分体现。我国将在推进高质量发展的过程中，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

效率与公平，是实现共同富裕必须处理好的一对关系。

会议提出构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。

这三种分配各有功能，互为补充。初次分配主要由市场机制形成，要坚持多劳多得，也要健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制；再分配主要由政府调节机制起作用；三次分配则鼓励社会力量自愿投入民间捐赠、慈善事业等。

扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。

会议明确了当下扎实促进共同富裕的几方面重点任务——

提高发展的平衡性、协调性、包容性，着力扩大中等收入群体规模，促进基本公共服务均等化，加强对高收入的规范和调节，清理规范不合理收入，保护产权和知识产权，促进人民精神生活共同富裕，加强促进共同富裕舆论引导，促进农民农村共同富裕……

值得注意的是，这次中央财经委会议听取了国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、中央农办关于扎实推动共同富裕问题的汇报。

从几个部门的职能看，分别涉及总体规划、财力安排、基本保障以及农民农村这个重点领域，从中也可以看出促进共同富裕的着力点。

从美好愿景到逐渐清晰的“施工图”，印证着促进全体人民共同富裕迈出的坚实步伐。

监制：赵承

策划：霍小光

主笔：安蓓 黄玥

统筹：张为民 王绚

视觉 | 编辑：杨文荣 郝晓静

新华社国内部制作

新华社第一工作室出品

习近平主持召开中央财经委员会第十次会议强调

在高质量发展中促进共同富裕 统筹做好重大金融风险防范化解工作

李克强汪洋王沪宁韩正出席

《 人民日报 》

（ 2021年08月18日   第 01 版）

　　新华社北京8月17日电  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平8月17日主持召开中央财经委员会第十次会议，研究扎实促进共同富裕问题，研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题。习近平在会上发表重要讲话强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕；金融是现代经济的核心，关系发展和安全，要遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解工作。

　　中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李克强，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员王沪宁，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员韩正出席会议。

　　会议听取了国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、中央农办关于扎实推动共同富裕问题的汇报，听取了中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家发展改革委、财政部关于防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题的汇报。

　　会议指出，改革开放后，我们党深刻总结正反两方面历史经验，认识到贫穷不是社会主义，打破传统体制束缚，允许一部分人、一部分地区先富起来，推动解放和发展社会生产力。党的十八大以来，党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。我们正在向第二个百年奋斗目标迈进，适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。

　　会议强调，共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。要鼓励勤劳创新致富，坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境。要坚持基本经济制度，立足社会主义初级阶段，坚持“两个毫不动摇”，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，允许一部分人先富起来，先富带后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。要尽力而为量力而行，建立科学的公共政策体系，形成人人享有的合理分配格局，同时统筹需要和可能，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。要坚持循序渐进，对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。

　　会议指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

　　会议强调，要提高发展的平衡性、协调性、包容性，加快完善社会主义市场经济体制，增强区域发展的平衡性，强化行业发展的协调性，支持中小企业发展。要着力扩大中等收入群体规模，抓住重点、精准施策，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。要促进基本公共服务均等化，加大普惠性人力资本投入，完善养老和医疗保障体系、兜底救助体系、住房供应和保障体系。要加强对高收入的规范和调节，依法保护合法收入，合理调节过高收入，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。要清理规范不合理收入，整顿收入分配秩序，坚决取缔非法收入。要保护产权和知识产权，保护合法致富，促进各类资本规范健康发展。要促进人民精神生活共同富裕，强化社会主义核心价值观引领，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。要加强促进共同富裕舆论引导，为促进共同富裕提供良好舆论环境。要促进农民农村共同富裕，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加强农村基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环境。

　　会议指出，党的十九大把防范化解重大风险作为三大攻坚战之一，几年来，在党中央坚强领导下，国务院金融委按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针推进工作，防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果，守住了不发生系统性金融风险的底线，有力维护了国家经济金融稳定和人民财产安全。

　　会议强调，确保经济金融大局稳定，意义十分重大。要坚持底线思维，增强系统观念，遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解工作。要夯实金融稳定的基础，处理好稳增长和防风险的关系，巩固经济恢复向好势头，以经济高质量发展化解系统性金融风险，防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险。要落实地方党政同责，压实各方责任，畅通机制、明确职责、分工配合、形成合力。要落实全面从严治党要求，提升金融系统干部队伍监管能力，提高监管数字化智能化水平，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险，加快重点领域改革，做好金融市场舆情引导。要加强金融法治和基础设施建设，深化信用体系建设，发挥信用在金融风险识别、监测、管理、处置等环节的基础作用。

　　中央财经委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

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本文根据求是网《习近平总书记谈共同富裕》、新华社《第一观察|如何促进共同富裕，总书记这样部署》、人民网-中国共产党新闻网《时习之丨如何促进共同富裕，习近平这样阐释》、人民日报《习近平主持召开中央财经委员会第十次会议强调 在高质量发展中促进共同富裕 统筹做好重大金融风险防范化解工作》整理汇编而成。如有侵权，请联系本团队删除。

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本期编辑 | 《思享前沿》总编组

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