智慧城市 需要怎样的数字化？
数据君点歌台
要不要一起听这两年如果您问一个初到中国的外国朋友
中国给他留下的印象有哪些
其中一定会包括
如今中国人的数字化生活
给他留下很深刻的印象
用我们常说的话就是：
中国人今天出门只需要带一部手机📲
这部手机其实就是衣食住行的信息
全面数字化的一个集成
是数字化智慧城市生活的成果
这些年
随着智慧城市、数字化城市
不断地快速发展
我们关于智慧生活、数字化生活的体验
也在不断地更新和升级
比如今天我们开车🚕跟着导航
来到了十字路口
导航能够给我们精准的读秒
告诉我们红绿灯🚥倒计时
还有多少秒可以通过
2014年《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》出台
2024年《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型指导意见》出台
时隔十年
新出台的这份指导意见
也说明了城市全域数字化转型逐步推进
那么
智慧城市会向什么样的方向发展？
我们的数字化生活体验又会是怎样？
2024年5月20日
在国家数据局举行的新闻发布会上
相关负责人对这个问题进行了解读
☝2023年，全国城市全域数字化转型全面突破、人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升，涌现一批数字文明时代背景下具有全球竞争性的中国式现代化城市。
✍到2027年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横向打通，纵向贯通，各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有力地支撑了数字中国建设。
充分发挥数据的基础资源和创新引擎作用，全面提升城市数字化转型的整体性、系统性、协同性以及数据融通开发利用，贯穿城市规划建设管理服务运行全过程，整体性重塑智慧城市技术架构，系统性变革城市管理流程，一体化推动产程深度融合，推动现代化城市高质量发展，推进数字中国建设在城市全面落地。
随着云计算、大数据、人工智能等
数字技术与实体经济的深度融合
数字经济已经成为
推动智慧城市建设的关键力量
这份指导意见提出
深入推进数字技术与一二三产业深度融合
构建多层次产业互联网服务平台
因地制宜发展智慧农业
加快工业互联网规模化应用
和商贸文旅康养等生活性服务业数字化转型
提升上云用数复制水平
一方面，数字经济本身是智慧城市建设的一个重要的驱动力，城市是经济发展的一个中心的区域；另一方面，智慧城市也是发展数字经济的重要载体和抓手。
02要丰富普惠数字公共服务
事实上我们已经可以感受到
城市数字化给生活带来的便利
与此同时城市全域数字化转型
也将带来巨大的市场机遇
有数据显示，到2027年中国智慧城市信息和通信技术市场投资规模将超过1.18万亿元。指导意见还提出，要丰富普惠数字公共服务，提升一网通办效能，深入推进高效办成一件事，基本覆盖城市公共服务高频事项，探索以社会保障卡为载体，建立居民服务一卡通。
推进城市前移数字化转型，打造实战中基层干部爱用，群众感到好用的典型场景，形成一批可感可知的数字化应用成果。推动数字中国落地见效，让城市全体居民的生产生活更便捷、更舒心、更安全，城市的治理更智能、更高效、更精准，让城市的数字化转型建设成效惠及全民。
时隔10年
关于推进智慧城市建设
又出台一份指导意见
该如何看待呢？
01【历史的视角】
城市化发展的浪潮，在2014年的时候，我们国家的城镇化率大概是55.7%，到了2024年，城镇化率达到了66.2%，其实进入了一个城市城镇化发展的中后期。
数字化浪潮，十年前我们的数字经济占GDP的比重大概是在25.1%，到了2024年，数字经济的占比达到了43.5%，数字经济取得了飞速的发展。
十年以来，数字化转型促进经济社会发展的作用，已不可同日而语。在新时期，需要新的文件作为支撑。
02【问题导向的视角】
2014年：发布文件主要是为了应对当时智慧城市缺乏的顶层设计，数字安全、网络安全面临很多问题与风险。
2024年：现在看的智慧城市，问题又不一样了。比如现在面临着一体化规划、建设不完善，产程融合联动不足，数据要素潜能发挥不够，长效建设运营机制不完善等问题。那么，有了这些新问题就需要有新的文件来解决这些问题。
2024年出台的文件名称
《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型指导意见》
前半句叫“关于深化智慧城市发展”
后半句多出了
“推进城市全域数字化转型的指导意见”
那么跟10年前的相比
推进城市全域数字化转型
跟深化智慧城市发展之间
是一个什么样的关系？
过去从点到线
过去的智慧城市建设它是从点状的建设到条线的建设，所谓条线建设就是说我们交通领域自己有信息化的建设，这个城管领域有自己的信息化建设。
现阶段面到体
到现在这个阶段，我们更重视面到体的建设，比如说城市范围内要统筹所有的领域和场景，建成一个统一的大平台去支撑整个城市场景的数字化转型，所以是从“点到线”向“面到体”转换的一个阶段。
2014年文件与2024年文件区别
领域变得更全了。现在的安全韧性绿色宜居其实是目前非常关注的新领域。涉及的环节更多了，从之前更关注建设环节到现在规划、建设、运营都要一体化地发展。
参与的主体也更多了。从之前以政府为主导去开展智慧城市的建设，到现在企业、广大的市民同志都可以参与进来，是一个全主体多元化参与的体系。
2024年文件中提到
目标到2030年
要让人民群众的获得感、幸福感和安全感全面提升
那么未来怎么能够实现这三感的提升？智慧城市发展面临一个比较大的问题就是智慧城市的建设跟广大人民群众的期待是有一个落差的。目前，智慧城市无论是从区域的均衡，从人群的均衡还是从领域的均衡上看，都还是有一些问题的。
未来几年，智慧城市建得好不好，决定性的因素可能就是人民群众满不满意了。这也决定了未来智慧城市建设的成败和建设的成色。预期到2030年，就会有很多老百姓更喜闻乐见的智慧城市的场景产生。
数字化的建设
智慧城市的发展
跟我们每个人的关系是什么？
从建设各类独立的点状信息化系统到各部门依据管理职责提供条线的数字化应用和服务，再到逐步探索推进跨部门、跨业务、跨系统的面上集成应用，形成了一系列的标志性成果，像上海的“一网通管”，浙江的“最多跑一次”、福建的“生态云”等等，这些典型的案例就是在各地提升了城市治理能力，增强了人民群众的获得感和满足感。
城市的全域数字化转型
未来会不会关涉到乡村地区
是不是这个成果也需要汇集到乡村？从行政区划上讲，城市本身就包括乡村、县、乡镇这样的区域。我们讲的智慧城市商业是要发挥以城带乡，促进数字城乡的融合发展，把基本的公共服务均等化，把城乡资源的要素流动做好，让城乡的老百姓，都能够享受到同等的数字化发展红利。
来源丨国家数据局、央视网
策划丨黄诗淇 农丰瑜 梁兴东
设计丨黄少珍
视频剪辑丨梁兴东
编辑丨农丰瑜 谢穆
审核丨覃丽丽 刘琳 张晓微 柳景舒