【新时代陕西政法英模风采录】岳建文：丹心铸忠诚 热忱显担当
编者按
为大力弘扬英模精神，讲好政法英模和先进典型的感人故事，充分展现政法队伍的时代正气、时代风采，广泛宣传政法干警打击犯罪、保护人民、维护社会公平正义的英雄壮举，陕西政法新媒体开设“新时代陕西政法英模风采录”专栏，通过展示我省政法英模和先进典型履责尽责、真抓实干、不畏艰险、无私奉献的风采，不断激励广大政法干警以更加饱满的工作热情投身本职工作。
岳建文，中共党员，宝鸡市金台区司法局金河司法所原所长。2020年退居二线后在金台区司法局公共法律服务中心设立了“岳建文个人调解工作室”。
多年来，岳建文同志时刻坚守“老百姓的事就是我的事”的人生信条，像一枚永不生锈的螺丝钉，牢牢扎根在这片生他养他的黄土地上，把司法所当家建，把百姓当亲人待，用一份坚守，保一方平安。20多年来，一件件疑难纠纷被他温情感化，一个个矛盾疙瘩被他耐心解开......
不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香。岳建文任职的金河司法所被省司法厅表彰为省级标兵司法所，被省政府纠纷办表彰为省级标兵单位。他个人多次被省、市、区评为先进工作者，被金台区委表彰为优秀共产党员、金牌人民调解员，被省委政法委授予人民满意的政法干警，被省司法厅授予全省十大调解能手。2011年，被司法部授予“全国模范司法所长”荣誉称号，在北京人民大会堂受到了司法部部长接见。
围绕中心顾大局，急难面前挺身出
岳建文所在金河镇有17个行政村、3万多人口的工业重镇，近年来，随着国家乡村振兴战略的实施，金河镇工、农业园区发展如火如荼。但随之而来的工程建设、征地拆迁等引发的矛盾纠纷频发，影响了经济快速发展和社会和谐稳定。岳建文看在眼里，急在心里。做镇党委、政府的减压阀、稳压器，为中心工作保驾护航，是他的首要任务。十多年来，他接待群众来信来访800多人次，积极向镇党委、政府提出法律建议400多条，化解急难矛盾纠纷200多起，保持了镇集体访、越级访为零，为保一方平安，促一方和谐，发挥了积极的作用。
2011年4月13日上午10时，金台区金河工业园区在建设施工时，被牛氏庙村九组部分群众阻挡。当岳建文赶到现场时，看到有三四十个村民们手拿铁锨，把施工队十几个人团团围住，并把拉运建筑材料的汽车钥匙拔走，双方情绪激动，相互推搡，事态随时都有可能升级。见此情景，他立即冲进人群，衣服被扯烂了，胳膊也被抓了几道口子，但他毫不畏惧，硬生生用自己的身体将双方人群分开，经过30多分钟的耐心劝解，促使双方选派出了代表协商，事态得以暂时控制。他赶紧把组长和双方代表叫在一起，了解事件发生的缘由。原来是九组的地虽已被征用，但村民至今没有领到土地补偿款，于是便阻挠施工。而施工方认为他们只是干活的，不管其他事情，挖掘机、装载机都是按小时付费，造成的损失谁来承担。各方说的都有理，互不相让，才发生了聚众闹事。经过了解，原来补偿款已经到村委会账上，但还没有及时发放给村民的情况后，他便和村组干部协商，由九组组长尽快拿出本组的分配方案，并作出发放承诺。村民不再阻挠施工。至此，这起群体事件才得以圆满解决，保证了重点项目建设的顺利进展。
2009年4月，石桥村三组村民石某在某广告装饰公司打工，在均利广场工地干活时从高架上掉下经抢救无效身亡。事发后，由于广告公司和均利广场相互推诿，无人出面承担责任，尸体在太平间已存放好几天，死者亲属难以接受，组织家族30多人穿白戴孝、带上花圈，围堵了均利广场，设起灵堂，并扬言要去堵政府大门，去市委、市政府上访。岳建文在与区安监局、派出所紧密配合下，协调广告公司、均利广场处理善后的同时，7天7夜顾不上回家，与死者家属同吃同住，讲法律、唠人情，析事明理，引导他们依法合理表达诉求。在他不懈的工努力下，家属终于回到了理性维权的道路上，撤销了灵堂、花圈，最终与广告公司和均利广场达成协议，直到见证兑付赔偿款、尸体火化后他才回到了单位。
急难愁盼心中挂，不辞辛劳解民忧
“从一个农村娃娃到司法所长，是党和人民培养了我，还给了我很多荣誉，我就应该无愧于党和人民群众，这才对得起自己的良心”。这是岳建文经常说的一句话。在他眼里，老百姓再小的事也是大事，不论白天、晚上还是节假日，哪里出现了纠纷问题，他就会带领司法所的同志第一时间赶到哪里，疏导矛盾，化解纠纷，为乡亲们排忧解难。
王家坡村二组秦某老两口都已七十多岁，生育三儿一女，都已成家，并抱上了孙子。但两个老人体弱多病，独居在老院子的一个窑洞里，三个儿子新建了三院新房，都不愿意把两个老人接到家里一起生活，各说各有理，老人多次找村上调解无果后，村调委会主任联系司法所参与共同调解。因三个儿子白天都在市区打工，只能利用晚上时间进行调解。9月份的一天下午，岳建文和村上调解干部来到了秦家长子家里，与三兄弟一家人进行调解。听他们一个个把心里话说完后，岳建文先是严厉地批评了三个儿子儿媳，给他们讲清了不赡养老人的法律后果。随后便苦口婆心地给他们讲传统、讲美德。在耐心的讲理释法下，一家人都解开了心结，放下了思想包袱，达成了一致：两个老人跟随三儿生活，每个月大儿，二儿每人拿出300元生活费，住院医疗费用三个儿子共同承担，平时零星买药由三儿承担。当看到老两口养老有了着落、脸上露出了久违的笑容时，岳建文长舒了一口气。
有一年大年初一，岳建文正沉浸在新年的喜悦之中，一家人有说有笑，其乐融融。谁知一阵急促的电话铃声打破了这祥和的气氛。天有不测风云，金河镇周家庄村一年轻媳妇怀里抱着不到一岁的小孩，在火车站下坡的人行道上行走时，一辆刹车失灵的公交车撞倒路灯杆，正好砸在这对母子身上。经医院抢救，小孩虽然得救了，但年轻的母亲却永远离开了这个世界。挂断电话后，岳建文立即赶到了现场。死者家属、亲属情绪激动，拦堵公交车，引来大量群众围观，但最让他揪心还是哇哇大哭的婴儿，这一幕让他为之动容。他顾不上难过，立即安抚亲属们的情绪，劝导过激行为，安排食宿。同时积极协调公交公司、交警协商事故处理和赔偿等事宜。在连续工作3天4夜后，最终促使双方达成了19万元的经济补偿达协议。
大年初四，当他拖着疲惫的身体回到家时，妻子看着他熬得通红的双眼，又是心疼又是埋怨：“你还知道回这个家，这个年咱还过不过了？”他拉着妻子的手说：“我也很想一家人团团圆圆走亲串友，但你想想遇难者的家人是啥情况，当我看着他们一个个悲痛欲绝的情景和一个个无助的眼神，正是需要我帮助的时候，你说我能忍心不管吗”。
精心织好一张网，防患未然保平安
多年的工作经验告诉岳建文，一个人的能力再大，精力也是有限的，纵有三头六臂，也确保不了全镇社会的和谐稳定。最关键还是要形成社会治理的强大合力，从源头抓起，从基础做起。
如何防止矛盾纠纷发生，减少违法犯罪，最根本的还是要提高群众的法治意识。岳建文结合多年来的工作实践，把与群众生产生活密切相关的法律条文编辑成一本《农民法律教育三字经》宣传册，印制8000多本发放到农户手中。由于宣传册实用性强，随身携带方便，受到干部群众的好评。除了在工作中随时向群众讲解、宣传法律知识，他还利用农村古庙会，带着宣传展板开展“法律集市”160余场，进行普法宣传。同时他还担任了镇小学的法制辅导员，每学期开学后向学生做法制报告。近年来，共深入驻地企事业单位和村组上法制课280余场，和群众面对面交流学法用法体会，了解群众的法律需求，有的放矢地开展普法宣传活动。
为了夯实基层维稳的第一道防线，在区司法局，镇党委、政府领导的大力支持和共同努力下，岳建文下大力气抓镇、村、组三级调委会规范化建设，先后建立健全27个村、14个企事业单位的人民调解委员会组织，选聘人民调解员268人，健全了各项规章制度，坚持实行调委会主任每月16日例会制度，各单位汇报当月矛盾纠纷排查调处情况，全面掌握辖区内当月的各类矛盾纠纷和苗头隐患，容易引起上访事件的突出问题及突发性不稳定因素等情况，以便提前介入，及时化解。从而使全镇家庭纠纷不出户，邻里纠纷不出组，小纠纷不出村，疑难纠纷不出镇。
2008年，焦家沟村五组村民焦某和老伴唯一的儿子意外身亡，儿媳带着孙子离开了，焦家只剩下两位老人无依无靠。为了解决两位老人的养老问题，经亲戚介绍在原宝鸡县新民乡认了一个干儿了，一家三口来继承焦家家业，为二老养老送终。一起生活不到一年时间里就摩擦不断，互不相让，矛盾越积越深。
岳建文知道后便主动找上门。老人伤心地对他诉说：“哎，过不到一达去，还是让他三口回去吧”。干儿子也表示老家的房屋和家里的东西都已处理，户口都转来了，现在老人让回去，无法接受。通过了解，弄清了矛盾的根源所在：主要还是由于三代人生活习惯差异较大，干儿子三家三口看不惯老人，不愿意多承担赡养承担义务。于是岳建文就给干儿子送了一本《老年人权益保障法》，教育他明白虽然不是亲生父母，但既然认了亲，法律上就已存在赡养义务，不履行赡养义务就是违法。干儿认识到了自己的错误，表示自己今后一定要学法、懂法，积极履行赡养义务。随后岳建文又耐心细致的做老人的思想工作，劝说他要珍惜这个来之不易家庭，要视如己出，相互理解，晚年才有依靠。经过多次调解、几经周折，终于使这个重新组合的家庭摒弃前嫌，和谐相处了。当看到一家人和和美美，岳建文内心感到十分高兴。
二十多年来，岳建文同志始终带着强烈的责任感和使命感，用爱心、耐心和责任心成功地化解了一件件矛盾纠纷，平息了一桩桩上访事件，累计参与调解各类民间纠纷2500多起，化解突发性事件160多起，挽回经济损失2300多万元，代写法律文书500多份，调解成功率在98%以上没有因调解不及时、方法不正确导致矛盾纠纷激化案件，没有社区矫正对象刑满释放人员重新犯罪，有力地维护了辖区的社会稳定，充分彰显了一位共产党员的责任与担当。
2021-11-06
2021-11-05