我院一案例入选“2022十大重庆经济改革创新案例”

近日，“2022十大重庆经济改革创新案例”获奖名单出炉，两江新区（自贸区）法院全市首创商事纠纷“法—商联动”解纷机制入选，系我院连续两年入选该奖项。据了解，本次评选是由市委组织部、市委宣传部、市委统战部指导，重庆日报报业集团联合两江新区管委会共同主办的经济类评选活动，也是重庆经济界最具辨识度的标志性品牌活动。

全市首创商事纠纷“法—商联动”解纷机制


案例简介：

两江新区（自贸区）法院联合市工商联探索建立首个覆盖自贸区全域的商事纠纷协同化解机制，推动形成“源头预防为主、非诉机制挺前、法院裁判终局”的诉源治理新实践，成功入选重庆自贸区新一批借鉴推广最佳实践案例。共同建立信息通报、联席会议、研讨会等制度，不断增强民营企业法律意识和风险防范能力；打造中立调解品牌，精选特邀调解员及调解法官54人，当纠纷当事人住所地位于不同行政区而调解员的选取双方协商不成时，由双方分别选取本辖区一名调解员，再由法院指定或随机抽选一名与当事人无关联的第三方调解员协同调解，保证调解的中立性、公正性；通过裁判规则提炼、类案示范判决和司法触角延伸等举措，努力成为民营企业健康发展的便捷“法律服务超市”。

改革创新力：

紧紧围绕自贸区提升战略，结合两江新区（自贸区）法院受理自贸区全域投资、贸易、金融等案件特点，联合市工商联建立首个覆盖自贸区全域的商事纠纷“法—商联动”协同解纷机制，是“枫桥经验”在商事纠纷化解领域的积极创新和生动实践，为重庆自贸区法治化营商环境建设贡献了制度创新力量。该机制充分发挥工商联（商会）更接近企业发展的优势，调动各界社会力量协同参与社会治理，在当事人自愿的前提下，邀请与当事人具有一定关系的商会、行业代表、专家等参与调解，不断扩大多元解纷“朋友圈”。同时，“中立调解”品牌借鉴了仲裁员选取的方式，透明公开公正的选取程序，有效打消当事人的顾虑和担忧，通过规范性、中立性、公正性的调解，在最短时间内解决民营企业之间的纠纷，为民营经济健康发展赢得宝贵时间和法律支持。

经济推动力：

跨重庆自贸区全域的商事纠纷“法—商联动”协同化解机制，充分发挥了人民法院司法职能和工商联桥梁纽带作用，通过主动延伸司法触角，直接到企业“家门口”提供法律咨询和调解服务，将矛盾纠纷化解在最前沿，成功调解涉及融创、万达城等企业的商事纠纷近90件，涉案标的额千万余元，为企业节省了大量诉讼时间和资金成本，成为民营企业健康发展的便捷“法律服务超市”。以落实“司法赋能进自贸”系列举措为契机，充分发挥“风险防范站”功能，共同建立信息通报机制、联席会议机制、联合研讨会机制，与16个重点园区常态化联络，院庭领导及驻园法官深入园区调研31次，召开联席会议29次，对一万余家企业涉诉情况进行梳理分析，开展法律宣讲、提供重大事项风险提示近30次，集中归纳、整理、研判自贸区民营企业商事纠纷呈现的新态势，有效增强了民营企业法律意识和风险防范能力。

社会影响力：

该机制是法院与政府联合共同推进诉源治理的有效实践，是推动经济社会发展的有力举措，通过充分发挥各自职能优势，提升服务精细度，从源头上化解商事纠纷，减少诉讼增量，释放多元解纷与诉讼服务“1+1>2”的体系化效应，经验做法在重庆新闻联播、第一眼新闻、华龙网推广，成功入选重庆自贸区新一批借鉴推广最佳实践案例。该机制是人民法院不断延伸司法职能的有效探索，对于推动人民法院定纷止争从传统开庭审判向纠纷产生的源头和前端延伸，向防“未病”、治“欲病”聚焦有较好的借鉴意义。同时，对于如何通过“府院联合”，更好地创新方式方法，为地方经济社会发展和新重庆建设贡献力量，也有一定的启发作用。

来源：综合审判第一庭 

文稿：肖明明 朱建新

编辑：吕文灵

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