参考思路&优秀作业 | 评论17周

本期题目

参考思路

评论题目一

一、开篇

1.标题：能够言之有物

简单来说就是不看正文只看标题就能明白新闻事件与观点。所有基本的写作要求是新闻+观点，二者在表达上可以融合。同时要注意观点与总论点、分论点之间的联系，不能各说各的。

本篇可围绕材料中“女童被狗咬伤事件”“恶犬再伤人事件”等内容展开，再结合立意给出明确观点。

2. 首段：事件+观点(以下是对总观点的参考建议，并非绝对答案。言之有理，逻辑清晰即可。）

概括“女童被狗咬伤事件”这一事件，并由此引出观点。注意该篇文章的观点不要带有情绪化。观点可以是：

（1）养犬管理亟需拴紧“制度绳”/莫让养犬规定成一纸空文

侧重谈法律/规章制度的落实：可主要论述规章制度未能很好落实的现状、原因和之后如何做。

（2）恶犬伤人管住“恶人”是关键

侧重谈“人”的问题：主要论述“养狗人”的问题，同时可论述勿要“一刀切”将所有狗“一棒子打死”的原因、措施等。

提醒一下：论点不局限于以上两个，学生作业有事件分析，有观点升华，文题一致即可。

3.现状段：“狗伤人”事件屡见不鲜

（1）该段可以论述此次事件，强调禁养犬出现在城市小区，且没有遛狗绳、嘴套等相关约束性的工具等信息。但要注意如首段事件由头中已涉及到这里不再重复论述。此外，可以举例论证，主要论述社会上因养狗人未管理好而导致的“狗伤人”事件频频发生，举例论证中可强调“未拴绳”或“禁养犬”等信息。

（2）或，该段可论述目前关于“养犬”规定的现状。即各地基本都出台了相关规定，但“狗伤人”事件还是频频发生的现状。注意该段涉及到有关法规的例子时，如要使用材料中的例子，则要对原材料进行适当改写，不得照搬照抄。

4.原因段：即为什么有很多关于养犬的相关规定，还是频频发生“狗伤人”事件

（1）养狗人有法不依：虽然有各项规定，但是部分养狗人士文明意识缺乏，法治观念淡薄，出现放养、散养、偷养的行为。

（2）法规未细化/完善：养宠行为越来越普遍，但现有的养犬管理法规条例并没有跟上这种快速变化。如，此次咬人的罗威纳犬体型较大，性格凶猛，被北京、上海、广州、南京、杭州、重庆等多所城市明确列为“禁养犬”，但却不在成都市禁养名单中。

（3）执法不严：尽管多地明文规定，任何人都有权劝阻、举报和投诉养犬违法行为，相关部门应及时处理。但不少人发现，举报也没用，不牵绳的还是不牵。

（4）责任划分不细：我国尚未有养犬管理的专职部门，具体谁来管，各地规定不同，有时还会发生多部门互相推诿的情况。

5.负面影响：即法律法规不严格执行带来的负面影响。负面影响可以在原因段末尾点到，作为措施段的承接。也可独立成段，但要注意论述的丰富性。

（1）民间极端行为：因为执法出现缺位，面对狗患，一些民间人士才会采取“私力救济”，比如用投毒下药的危险方式，来反制不文明的养狗者。

（2）公共卫生安全：在城市生活中，不断增长的狗的数量以及少数养狗人士弃养导致的流浪狗，不仅会对个体居民的生活安宁、人身安全带来威胁，还会因狗的疾病传染尤其是狂犬病等恶性疾病，给城市公共卫生安全和公众健康带来巨大隐患。

6.措施段：即之后如何做。

（1）有关部门

a.加强监管：有效监管、规范养犬者的日常行为，确保其文明养犬。

b.细化管理：认真自查，及时更新规范，遏制大型、烈性犬“入侵”城市空间；在狗狗耳朵、腿上纹身或者带标志，或者以非痛苦的方式植入芯片等。

（2）养狗人

a.对邻人和公众的义务：公共场合对狗进行束缚和管理，主人携带狗进入公共场所，必须用狗绳拴缚或引领。

b.对狗狗的责任：善待宠物，禁止虐待和遗弃。

（3）公众

a.公众需要对养狗现象承担容忍义务，并在狗的议题上进行理性沟通。

b.面对不文明养狗行为，及时举报或投诉，保护自身权益。

（注意，措施言之有理即可。在写作中可以呈现多主体，但要有具体的行之有效的措施，不可泛泛而谈。）

7.结尾：总结升华即可

语料积累：

【澎湃新闻】此次恶犬伤人的惨剧，再次敲响了养犬管理的警钟——狗的问题，本质上还是人的问题。要避免类似惨剧发生，养狗人士需要守法自律，职能部门更应严格执法，将养犬管理规定中那些沉睡的条文，彻底激活。

【中青评论】对这样的人，普罗大众不必“惯着”，平时遇到了，能制止就制止，该举报就举报。有关部门也要积极作为，督促社区物业加强对不文明养犬行为的监管，为监管方“撑腰”，必要时直接派出警力处理纠纷。管住了“恶人”，城市里自然不会再有“恶犬”，人和动物能够更和谐地相处，而不必担心自身的安全。

【红辣椒评论】因此，此次“恶犬伤人”事件也给相关部门提了个醒——出现“狗咬人”事件，本质上还是“人”出现了问题，城市管理者和执行者能否跟上“节奏”，完善相关规定，能否把养犬管理工作落在实处，直接关系到公众对政府职能部门的质疑和期待。对有关部门来说，必须关注和重视公众的诉求和呼唤，结合实际情况，在科学分析的基础上，不断修订和完善养犬管理制度。与此同时，执法部门也要杜绝“法不责众”的心态，从严执法、违法必究，把养犬规定落在实处，让法律规定真正形成震慑力和约束力。当然，规范养犬也要把握好尺度，不可搞“一刀切”，要刚柔并济。归根结底，只要拴紧“制度绳”，严守执法关，犬只管理工作才不会“掉链子”，狗患问题才能得到有效解决。

参考文章：

恶犬咬伤两岁女童，养犬管理为何频频“掉链”

脱缰恶犬咬伤女童，管住“恶人”是关键

有些人真不适合养狗，该建立黑名单制度了

作业展示

01

恶咬伤女引关注，莫让养犬法规沦为一纸空文

（标题给出事件的概括和自己的观点，可以的）

近日，四川成都崇州市2岁女童在小区楼下被一只罗威纳犬咬伤致肾挫裂伤，引发全网关注。国家和各地区已出台相关法律法规，但类似事件已发生多次。（开头给出事件的简单概述，可以的）面对屡次发生的恶犬伤人事件，法律监管应落到实处、联合社会各方，防范此类恶性事件的再度发生。（给出自己的清晰地观点，可以的）

遛狗不牵绳等行为，不仅是养狗人的个人素质问题，更涉嫌违法。（分论点1：对于该事件行为背后的实质进行了分析，很好）一些饲养人缺失社会公德意识和文明素质，对饲养的狗进行放养，不牵绳等不文明行为，为恶犬伤人等事件的发生提供了温床。（角度一：饲养者以放缺失意识和素质）同时，为了规范养宠物的行为，国家和各地区出台了相应养犬管理规定，也就是说，上到《民法典》，下到地方法律条例，遛狗不牵绳等行为是明确的违法行为。（角度二：违反法律的规定）

恶性事件的屡次发生，归根到底在于执法不严，监管不到位。（分论点2：给出该事件的原因分析，可以的）面对恶犬伤人事件没有及时予以查处，养狗人士没有真切感受到法律刚性约束，致使相关养狗人士心存侥幸，是其重要原因。（缺少管理和查处约束的原因）随着国家各领域法律的不断健全，无序、宠物咬人等冲突事件却在日益上升，本质上还是对“人”的监管没有到位，法律没有以强制性性质形成威慑，沦为一纸空文。

杜绝狗患需将相关法规落到实处，也需强调多部门的协同共治。（分论点3：从措施角度给出建议分析，很好）首先要在平时严格执行养狗法规，对管理区域内饲养犬种不合规，携犬出门不规范等行为应明确违法后果。（角度一，严格执行法规）其次，应明确公安、城市管理等部门相关责任，明确行政机关的行政处罚权，确保违法制裁具有威慑力。（角度二，明确权责）

面对养犬乱象的治理，既要让法律长出长牙，震慑不规范行为，更要扎紧素养篱笆，在未来形成更行之有效的长效机制。（结尾给出观点的总结概括，可以的）

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