张慧智：俄乌冲突对朝鲜半岛局势的影响

作者：张慧智，吉林大学东北亚研究中心副主任，朝鲜韩国研究所所长

来源：海外看世界

编者按

赵全胜  【海外看世界】主编：

俄乌冲突对世界秩序和大国博弈格局影响巨大，为此我们邀请了在美国、中国、英国、日本、新加坡、以及港澳台地区的26位学者就以下问题展开快评：

· 全球格局：大国博弈的格局将回到美中俄三足鼎立还是美中俄欧四边关系? 还是其他形态？

· 世界秩序：是否会出现相互对立的两大组合？联合国的作用？主权和领土不可侵犯等国际关系准则是否会受到冲击？如果和国家安全考量相冲突，到底孰先孰后？ 

· 经济前景：对全球经济形势和世界金融体系有何冲击和重朔，例如产业供应链、能源（石油和天然气）、粮食、以及美元地位？

· 两线作战：美国如果还是把中国作为首要的对手，把俄罗斯作为当前要应付的对手，有没有可能两线作战？有没有可能放松一方，而针对另一方？

· 欧洲/日本：欧洲和日本会不会又成为当年“三个世界”理论中那样的“中间地带”，而成为 “兵家必争之地”？还是他们已经完全站在了美西方阵营这一边？

· 

· 俄国角色：俄罗斯这次到底扮演了什么样的角色？它是否又一次打破了现有的美国世界霸主的格局？它将重返大国地位还是一蹶不振“倒退30年”？

· 中国周边：考虑到美日韩关系的变化以及AUKUS、QUAD 框架内成员国家的频繁互动，中国周边的围堵状态是否被加强？ 

· “中立国家”：如何看待新崛起的独立力量？比如印度，以及亚非拉（包括中东）绝大多数“保持中立”的国家所发挥的作用。

· 中国政策：中国外交到底应该继续冷静观察、静待其变，还是更积极主动地出面调停？

· 台湾问题：俄乌局势对台湾问题的解决有什么启示、经验、和教训？

· 区域影响：俄乌局势对您所在的国家和地区（或者您研究的国家和地区）带来了什么样的重要影响、变化？

参与本次快评的学者及所在单位：

孙哲         哥伦比亚大学

沈丁立     复旦大学

张清敏     北京大学国际关系学院

门镜         太和智库高级研究员

林民旺     复旦大学国际问题研究院

黄靖        上海外国语大学

王建伟     澳门大学

汤绍成     台湾政治大学

刘迪         日本杏林大学

张慧智      吉林大学东北亚研究中心

张勇进      英国布里斯托大学

蒲晓宇      美国内华达大学

陈淑英      美国华盛顿大学（西雅图）

祁冬涛      新加坡国立大学东亚研究所

庚欣         香港凤凰卫视

黄海涛      南开大学美国研究中心

殷燕军      日本关东学院大学

鞠海龙      暨南大学国际关系学院

孙太一      美国克里斯多夫纽波特大学

熊达云      日本山梨学院大学

金应忠      上海外国语大学国际关系与公共事务学院

张望         日本早稻田大学

伍国         美国阿勒格尼学院

金君达     中国社科院世经政所

李勇慧     中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所

王梓元     外交学院

26学者评“俄乌冲突与世界秩序”系列第10篇

俄乌冲突对朝鲜半岛局势的影响

作者：张慧智

自2019年朝美核谈判陷入僵局，朝韩关系停滞，再加上2020年初爆发的新冠疫情使各国疲于应对，朝鲜半岛相对保持了一段平静期。但自今年初开始，朝鲜宣布将停止履行暂停ICBM试射与核试验的承诺，并进行了包括ICBM在内的多次导弹发射。与此同时，韩国保守党国民力量候选人尹锡悦当选下届政府总统，明确表示将加强韩美同盟，实施“强对强”和坚持“原则”的对朝政策，甚至会以“先发制人”应对朝鲜核导威胁，朝鲜半岛局势暗流涌动。而俄乌冲突对世界政治经济格局的影响已经波及到了朝鲜半岛。朝、韩对俄乌冲突的看法不同，政策立场不同，都使朝鲜半岛局势因此更加复杂化。

朝鲜公布了2021年3月进行的一次铁路机动洲际弹道导弹（ICBM）试验的照片

01

俄乌冲突加剧了朝鲜半岛“新冷战”思潮

俄乌冲突爆发后，朝鲜将乌克兰事态的根源归结于美国的强权和专横，认为俄乌冲突是“美国和西方无视俄罗斯对提供法律性安全保障的合理正当要求，执意推进北约东进”而导致的后果，明确了支持俄罗斯的立场。而韩国则表现出完全相反的态度，不仅与美欧共同采取对俄制裁措施，还向乌克兰提供了较多的支持和援助。朝韩对待俄乌冲突的不同立场不仅源于两国利益追求差异，而且体现出朝鲜和韩国分别与俄罗斯、美国的特殊关系。

事实上，俄乌冲突后，美西方国家有意依据意识形态制造两个阵营，进一步刺激了朝鲜半岛长期遗留的冷战思维，尤其加剧了韩国国内的“新冷战”思潮。文在寅在“三一节纪念致辞”、“部门长官国家安全保障会议（NSC）讲话”、“首席助理官会议讲话”等演讲中多次提到“目前的新冷战结构”，强调“新冷战”格局的形成加剧了民主主义与威权主义之间体制与价值观的对立。韩国领导人对“新冷战”的认知无疑会对国内各界产生重要影响，也加剧了原本就有的“新冷战”思潮。事实上，“新冷战”格局对朝鲜的影响不大。但在美日已经成为同一阵营之后，如果韩国也执意选边美国，推进美日韩军事同盟遏制中国，则东北亚地区很可能会形成“新冷战格局”。因为随着韩国在地缘政治重要性日益提高，其可发挥的作用日益凸显，其外交选择的影响也将更为广泛。

韩国媒体报道称，韩国总统文在寅22日主持召开国家安全保障会议（NSC）和对外经济安全战略会议，要求相关部门做好应对乌克兰局势的工作。图片来源于韩联社。

02

朝鲜半岛局势紧张升级风险加大

韩国认为俄乌冲突会使朝鲜进一步坚定拥核的决心并加大半岛无核化的难度，同时，朝鲜持续频繁的导弹试射也加剧了韩国对朝鲜核导威胁的担忧。目前，朝鲜不仅已经重启ICBM试射，而且显示出再次进行核试验的可能性。对此，候任总统尹锡悦希望通过加强韩美全面战略同盟，“加入四方安全对话机制”、“追加部署萨德”等方式加以应对，其“先发制人”言论更是激起金与正和朴正天的强烈谴责和反驳，声称如果韩国进行军事对抗，则朝鲜“核战斗力量不得不执行自己的任务”。虽然尹锡悦方面明确回归“完全、可核查、不可逆的无核化（CVID）”的关于朝鲜半岛无核化的强硬立场，也恐难阻止朝鲜再次进行核试验的计划。

朝韩关系重返紧张的态势使文在寅政府持续推进的朝鲜半岛信任进程处于停滞状态，遭到国内反对党的激烈批评，似乎使尹锡悦的对朝强硬政策有一定的合理性。但在美国强迫世界将其它价值凌驾于和平之上的情况下，尹锡悦政府上任之初就因采取“强对强”的政策而引发半岛紧张局势甚至出现新的安全危机，必然会引发国民强烈担忧甚至对其执政能力的质疑。

韩国防部长官徐旭（左）在国防部大楼会见北大西洋公约组织军事委员会主席罗布·鲍尔（右），徐旭表示“完全、可核查、不可逆的无核化”（CVID）是韩国等许多国家的共同关切，北约完全支持朝鲜半岛基于CVID原则实现无核化。

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本文内容仅代表作者个人观点

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