德国是否可以依法封城？感染人数破4600，柏林接近封城状态
继中国之后，意大利于3月初封锁了部分地区，甚至宣布整个国家为禁区。德国联邦卫生部长詹斯·斯潘(Jens Spahn)说，从理论上讲在德国这也是可以想象的。
柏林紧急大动作，接近封城状态
今天晚上，德国首都柏林市长Michael Müller率领全体市政府成员，向媒体宣布：Berlin macht dicht!直译就是“柏林封闭起来”。柏林紧急关闭各种公共场所。
德国《焦点》杂志网站报道：柏林封闭：这是德国停摆的开端？
目前，在柏林（德国直辖市，与州平级）联合执政的是社民党、绿党和左翼党。目前柏林有216人感染。三党政府面对新冠病毒在柏林的快速扩散的危局，决定采取极端措施。
从下周开始陆续关闭所有的学校、幼儿园、酒吧、俱乐部、游泳池、图书馆、剧院、电影院等公共场所。所有50人以上参加的活动都被取缔。
德国《图片报》报道：首都停摆。学校、游泳池、酒吧、酒馆。柏林封闭
餐馆可以继续营业。因为没有地方吃饭，城市立即会陷入混乱。但是，餐馆吃饭的座位，要距离在1到1.5米远。
医院里的病人，不允许接待探视的亲友。例外的是16岁以下住院治疗的少儿和重症病患。他们尽管有例外待遇，但每人每天只能有一个小时的时间接受一人的探视。而探视者绝对不能患有呼吸道方面的疾病。
德国《每日镜报》报道：新冠病毒瘫痪了的首都。柏林处在隔离检疫中
柏林整个城市，都突然处在隔离状态中。
但是，政府在什么条件下可以这样做？公民有什么权利和义务？
汉堡大学公法教授达格玛·费利克斯(Dagmar Felix)给予如下解答。
01
什么情况下允许封城？
预防和控制人类传染病的法律依据是《感染保护法》。联邦卫生部于2020年1月30日将该法律范围扩大至冠状病毒感染。
《感染保护法》第16条规定，主管当局为了预防传染病的传播可以采取必要的措施。此外，各州政府可以发布法令或禁令以预防传染病。封城的必要性原则上也在《感染法》覆盖的范围内。但是，所有的政府行动前提是措施的适当性、必要性。不是随便就能够封城的。
将传染病传给他人是违法行为吗？
任何损害他人健康的人将根据刑法处以监禁。把一种疾病传染给他人就是对他人造成了人身伤害。但是，当一种简单的感冒病毒通过近距离接近传染给他人，则属于“中性传染”，因此必须考虑所谓的“社会适应性”。
因此，传播感冒病毒不会受到惩罚，而严重的传染病感染(刑法特指艾滋病HIV病毒感染)可能导致刑事责任。如何判断在普通流感和艾滋病两个极端之间的新冠病毒传染，还有待观察。无论如何，将病毒故意传染和过失传染给他人都将受到法律的制裁。
主管当局可以要求某人隔离吗？
《感染保护法》中的隔离首先是指在医院隔离。但是，如果将隔离理解为命令某人不得离开其所在地，主管当局也可以根据《感染保护法》第28条下达命令。当然，隔离的前提是该人已经确诊、出现疑似症状和怀疑他会传染他人。
忽略隔离义务是否违法？
是违法行为。《感染保护法》内有罚款和处罚的规定。例如，如果有人无视当局不准离开家的命令，那是一种犯罪，可处以监禁或罚款。任何人无视隔离命令而造成传播病毒的事实，将被判处三个月至五年的徒刑。
05
有可能禁止旅行或入境吗？
根据《感染保护法》中的一般条款，禁止旅行和入境是可行的。但是，这必须始终遵循适量原则。
如果可能感染上了新冠病毒，应向卫生当局报告。我必须这样做吗？
根据《感染保护法》，医生和医务工作者有义务上报，不需患者本人上报。没有确诊前您没有必须上报的义务，但出于您自己的利益和保护您的社会环境，您可以上报。
我有在家办公的权利吗？
个人没有在家庭办公的权利。居家办公的基础适用于公司的内部规定，例如在劳资合同或集体协议中是否有所规定。如有疑问，您应该寻求与您的主管联系。
我可以拒绝参加企业的群集商务活动吗？
仅仅害怕受到感染还不足以拒绝参加重要活动。根据联邦法典，一项工作在顾及到雇主利益的前提下被认为要求过高，雇员才可以拒绝接受该项工作，理由是该项工作明显存在客观风险，或者至少是举的出危险存在的可能性。在这方面，重要的是具体问题具体分析。
原文链接：
https://www.uni-hamburg.de/newsroom/im-fokus/2020/0312-corona-regierung-reaktion.html
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