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1979年后,日本援助中国30年的那些事儿

网摘 汪平书屋

说起日本,国人首先就会想到甲午战争、9·18事变、南京大屠杀、长达14年的浴血抗战。然而,谁能想到从1979年日本开始对华援助,到如今已经30年了,中国共获得日本约2248亿元人民币的开发贷款以及多种形式的技术合作和无偿援助。由于日本侵略者那段侵华的历史和复杂的民族情感,让这个援助行动鲜为人知。

上个世纪70年代末,中国改革刚刚起步,资金大量短缺,日本是第一个支持中国的国家。不管是出于对中国放弃战争赔款的感谢也好,还是出于中日贸易的客观需求也罢,日本的援助为中国早期的基础设施建设作出了重大贡献。


30年间,日本对华援助从沿海到内地,涉及能源、运输等基础建设,农业项目、环保、人才培养等各个领域。迄今在国内已有200多个项目。除日元贷款之外,在这30年间,日本还派遣海外协力队、年长志愿者,为中国提供大批志愿者、专家,遍布中国的文化、教育、卫生、环保等领域。


到2007年日本与中国双边贸易额达到2630亿美元,中国也首次超过美国成为日本第一大贸易伙伴。

日元贷款对于当时的中国来说,可谓雪中送炭。30年来,日本的经济援助总额约为3.4万亿日元,约合2248亿元人民币。援助的范围涉及中国的铁路、公路、港口机场等经济领域的基础设施建设,以及农村开发、环境保护、医疗保健水平等广泛领域,项目遍布中国所有的省、自治区和直辖市。有很多项目中国人耳熟能详,像北京地铁一号线、北京首都机场、武汉长江二桥等项目建设中都有日元贷款。


中日邦交正常化时,中国政府宣布放弃日本的战争赔款。1979年12月,日本首相大平正芳访华时宣布,将向中国提供日元贷款和技术合作,支持中国的改革开放和现代化建设。此时中国刚刚开放,急需外汇资金配套引进技术和采购大型设备,低利息、长周期的日元贷款对中国太重要了。

1980年,日本正式向中国提供日元贷款,一年后,日本又开始提供无偿援助。这些资金中,90%的援助是日元贷款,约10%是无偿援助。


根据协议,第一批日元贷款从1979年到1984年共分5个年度签署协议,贷款额为3309亿日元,主要用于秦皇岛煤码头二期工程以及与其配套的北京到秦皇岛铁路,石臼所港和兖州到石臼所铁路建设。中国政府在制定“六五”到“九五”计划时,都将日元贷款作为国家重点建设项目。


日元贷款已是中日经济关系改善的一个象征,已经成为中日关系改善的一个标志,为中国早期经济腾飞作出了重大贡献。

此后,几乎每届日本首相访华时都会带来日元贷款项目。1984年3月,中曾根访华时为中国提供7个项目4700亿日元贷款,4年后,竹下登访华时,决定从1990年到1995年提供42个项目8100亿日元的贷款。这些贷款项目涉及码头、港口、铁路、水电站、电力、通讯等领域。


中国改革开放需求大笔基础建设资金。日元对华开发援助的总额在1994年占到中国GDP的0.29%。我们必须看到,在中国经济的起飞过程中,日本对华贷款为中国的基础设施建设作出了重大贡献。


从1997年到2001年,日元对华贷款进入了高峰期,在2001年达到2144亿日元,约142亿元人民币的顶峰。这时,日元对华贷款主要用于环保、人才培养方面。此前20年支持的铁路、城市基础设施正逐渐减少。

到2004年以后,中国经济崛起,外国对华投资的增加,日元贷款也逐年降低,直到2007年降到最低的463亿日元。这时,中国由过去的更多希望日方提供资金,转到希望更多得到日方在技术和经验方面的支持。日本便派遣专家到中国传授经验、技术,涉及公共、公益事业、农林水产、工矿业、商业旅游、人力资源等领域。还有就是中日学者、企业管理等人员的交流,主要考察日本能源、工业、农林水产、商业、行政、医疗保健等领域。

就这样,日本对华的援助在“不知道、没感谢”中悄然进行了30年。这两个曾经因历史问题水火不容的国家,因为援助,在诸多领域搭起了交流的平台。但愿中日友好世代相传!(文章来源于博客深夜懂你http://izqkqesbr.rpnch.bz47n0.cn/FipEMZea6699Wce446JC3setmLJkP_XMB6EW81X3B?from=groupmessage)

(农耕文明你我谈,2.25号被人举报而被封,时间半个月,至三月十二号解禁,这两周将以这个号发文为主)


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