两会预热 | 今年的两会有哪些不寻常？
因新冠肺炎疫情影响而延期的2020年全国两会，将于5月21日拉开大幕。与此同时，今年是中国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，以及“十三五”规划收官之年。在这样一个特殊时期召开的两会，将有哪些看点值得关注？
图表：“非常”时期将有哪些“非常”之策？——2020年两会看点前瞻 新华社记者 曲振东 编制
看点一：疫情防控“下半场”怎么打？
新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。经过艰苦卓绝的努力，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果。
当前，疫情防控进入“下半场”。
全国政协委员、华中科技大学协和医院院长胡豫说，当前疫情防控风险挑战仍存，绝不能前功尽弃，必须全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。
同时，“此次应对新冠肺炎疫情，暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生体系等方面存在短板。”胡豫说：“两会期间，我和其他代表委员将聚焦补短板、堵漏洞、强弱项，围绕提升疫情监测预警能力、健全公共卫生应急管理和救治体系、理顺医药卫生体制等问题展开深入探讨。”
看点二：今年经济社会发展预期目标如何确定？
当前境外疫情还在蔓延扩散，对世界经济的冲击还在发展演变过程中，我国经济发展也面临前所未有的困难与挑战。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为，两会期间，代表委员将会重点谋划如何坚持稳中求进的总基调，以扩大内需为战略支点，让拉动经济增长的投资、消费、出口“三驾马车”恢复动力。
“提振经济除了政策刺激，还要不断深化改革。政府工作报告将释放一系列新的政策信号，我们的信心也会更加坚定。”张立群说。
看点三：脱贫攻坚如何啃下“硬骨头”完成“加试题”？
2020年是打赢脱贫攻坚战收官之年，剩余脱贫攻坚任务艰巨。
中国扶贫研究院院长汪三贵说，脱贫进度符合预期，成就举世瞩目。从有关部门的安排看，今年的一个工作重点是加强产业扶贫，同时建立防止返贫的工作机制。下一步，要加强脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，全面推动乡村产业、人才、文化、生态等方面的发展。
看点四：如何确保全面建成小康社会？
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面临更加复杂的国内外环境，如何确保实现目标，为新阶段新航程奠定良好基础，代表委员的相关讨论也将成为重要看点。
中央党校（国家行政学院）教授辛鸣说，住房、养老、教育、医疗、文化建设等事关“全面”的话题历来是两会热点，在决胜全面建成小康社会之年，对这些问题的探讨，将部分地集中在对公平与优质的要求上。
辛鸣表示，下一步，在“十四五”规划的编制中应作好战略应对和规划，对标全面建成小康社会，将发展目标定得更高，重点包括：提高国家治理能力和水平，深化改革，推动生态环保，实现经济更高质量、可持续发展等。
看点五：民生保障如何纾困托底？
民生连民心，今年疫情背景下的民生保障尤为牵动人心，是重中之重。
中国人民大学公共管理学院教授许光建说，民生问题最为敏感，越是特殊时期越要兜底线、稳底盘。
中央近日发出“稳就业”的政策强信号。国务院已出台一系列帮扶小微企业，减税降费，促进高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业的政策。两会期间，代表委员将集中智慧出谋划策，研究如何加大失业保障力度，加强对困难群体的兜底保障；进一步为中小企业减负纾困，助力市场复苏，增加就业机会；促进新型动能增长，推动服务业升级。
此外，“就医难”“就医贵”如何进一步破解、垃圾分类如何落地、义务教育阶段“就近入学”新政策效果如何、老旧小区改造怎样推进、养老院建设如何加快等问题，也将是广受关注的话题。
看点六：民法典保障人民权益有何突破？
全国两会期间，十三届全国人大三次会议还将对酝酿多年的民法典草案进行审议。
民法典草案不仅覆盖人民生活衣食住行、生老病死、生产经营的方方面面，而且与时俱进，不断适应时代要求。
中国人民大学法学院院长王轶认为，民法典草案体现了21世纪的时代特征，对很多社会民生热点都进行了直接回应。比如，大数据背景下的个人信息保护，互联网环境下电子合同的订立、履行，从事与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动应遵循的行为准则等等。“这些话题将继续成为两会审议过程中的热点。”他说。
看点七：外部环境日趋复杂中国将如何应对？
受全球疫情蔓延影响，我国外部环境日趋复杂。
全国政协委员、中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌说，以团结取代分歧、以理性消除偏见，本着人类命运共同体的理念共克时艰，加强国际合作，破解各种世界性难题和挑战，是我们处理当前国际关系的基本宗旨。
另一方面，“外部环境越是复杂，练好自身内功越显重要”。张占斌表示，“当前我们要稳住阵脚、守好底线，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，做好自己的事情。这也是为全球社会经济稳定作贡献”。
此外，他认为，两会期间，如何维护好我国对外开放大局、进一步宣介稳定的对外政策、继续为构建人类命运共同体提供中国方案、讲好中国故事营造良好国际舆论环境，也将是代表委员热议的话题。
距全国政协十三届三次会议召开时间5月21日
还有2天
距十三届全国人大三次会议召开时间5月22日
还有3天
来源：新华社