外交部正告美方认清形势，悬崖勒马，立即采取措施阻止“香港人权与民主法案”成法，以免引火烧身、自食苦果
来源：中华人民共和国外交部官网
https://www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/t1717444.shtml
2019年11月20日外交部发言人耿爽主持例行记者会
问：5个多月来，接连不断的大规模违法暴力行径已经将香港推到了极为危险的境地。当地时间19日，美国会参院不顾中方反对，通过了“香港人权与民主法案”。中方对此有何评论？
答：11月19日，美国国会参议院审议通过“香港人权与民主法案”。这一法案罔顾事实、混淆是非、违反公理，玩弄双重标准，公然插手香港事务，干涉中国内政，严重违反国际法和国际关系基本准则，中方对此表示强烈谴责和坚决反对。
5个多月来，香港持续发生的激进暴力犯罪行为，严重危害公众生命和财产安全，严重践踏法治和社会秩序，严重破坏香港繁荣稳定，严重挑战“一国两制”原则底线。当前香港面临的根本不是所谓人权和民主问题，而是尽快止暴制乱、维护法制、恢复秩序的问题。中国中央政府将继续坚定支持香港特区政府依法施政，坚定支持香港警方严正执法，坚定支持香港司法机构依法惩治暴力犯罪分子，保护香港居民生命财产安全，维护香港繁荣稳定。
香港回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世公认的成功，香港居民享有前所未有的民主权利，依法充分行使各种自由。美国国会有关法案全然无视客观事实，全然无视香港居民的福祉，出于不可告人的政治目的，把香港暴力分子大肆打砸烧、无差别地欺凌和攻击无辜市民、强行霸占校园并围攻青年学生、有组织地袭击警察等违法犯罪行径粉饰为追求“人权”与“民主”，其目的就是要为反中乱港的极端势力和暴力分子撑腰打气，破坏香港的繁荣稳定，以实现他们借香港问题阻碍中国发展的险恶图谋。美方这一恶劣行径不仅损害中方利益，也会损害美国自身在香港重要利益。美方任何企图干预中国内政、阻碍中国发展的把戏都不会得逞，到头来只会是枉费心机一场空。
我要再次强调，香港是中国的香港，香港事务纯属中国内政。我们正告美方认清形势，悬崖勒马，立即采取措施阻止该案成法，立即停止插手香港事务、干涉中国内政，以免引火烧身、自食苦果。如果美方一意孤行，中方必将采取有力措施予以坚决反制，坚定维护国家主权、安全、发展利益。
问：你刚才提到，如果美国最终通过“香港人权与民主法案”，中方必将予以坚决反制。你能否告知中方的反制措施是什么？
答：我刚才已经说过了。我们强烈谴责并坚决反对美国国会参议院通过“香港人权与民主法案”，中方已就此向美方提出了严正交涉。
美方这一恶劣行径不仅损害中方利益，而且也将损害美方自身在香港的重要利益。我们正告美方认清形势，悬崖勒马，立即采取措施阻止该案成法，立即停止插手香港事务，立即停止干涉中国内政。
如果美方一意孤行，中方必将采取有力措施予以坚决反制。任何人都不要低估中方维护国家主权、安全、发展利益，贯彻“一国两制”方针，维护香港繁荣稳定的坚定决心和坚强意志。
问：我熟悉外交部发言人对中美经贸磋商的一般表态口径。但中国商务部表示，上周末，中美经贸高级别磋商双方牵头人通了电话，双方围绕第一阶段协议的各自核心关切进行了建设性的讨论。你能否透露目前双方各自的核心关切是什么？双方磋商有无新的时间表？
答：你既然都熟悉我的答案了，那我就再给一个你熟悉的回答：关于中美经贸磋商的具体问题，建议你向主管部门询问。
记者：没有新的回答？
答：我还是给你一个你熟悉的回答比较好。
追问：美国会参院通过涉港法案是否会影响中美经贸磋商进程？
答：我刚才已经说过了，我们强烈谴责并坚决反对美国会参院通过“香港人权与民主法案”，敦促美方立即采取措施阻止该案成法，立即停止插手香港事务，停止干涉中国内政。
关于中美经贸问题，我能告诉你的是，中美双方一直保持着密切沟通。希望美方能同中方相向而行，在相互尊重、平等互利的基础上，找到妥善解决问题的办法。
这恐怕也是你熟悉的回答。（记者笑）
问：据报道，美国联邦调查局周二称，美方早就应该采取更为迅速的行动，制止中国通过招募美研究人员将美实验室数据和知识产权等传输到中国。中方对此有何评论？
答：中美两国加强科技交流与合作，符合双方共同利益，也有利于推动科技进步，造福全人类。我们敦促美方摒弃冷战思维和零和博弈的过时观念，正确看待并维护中美在科技、人文领域的交流合作，多做有利于增进中美互信与合作的事，要“拉手”而不是“松手”，要“拆墙”而不是“筑墙”。
另外，美方所谓中方盗窃知识产权的指责完全是不实之词，我们此前已在多个场合对此予以驳斥。我这里就不重复了。
《香港民主与人权法案》究竟是个啥？
一、各方对议案的反应
“2019年香港人权和民主法案”在参议院通过的消息发出后，短时间内，中方“七箭齐发”回击，我外交部、全国人大外事委员会、全国政协外事委员会、国务院港澳办、香港中联办、香港特区政府、驻港港公署分别回应，表示强烈谴责和坚决反对：
外交部：该法案公然插手香港事务 干涉中国内政 严重违反国际法和国际关系基本准则。
全国人大外事委员会：美借“人权”“民主”之名为暴力分子撑腰打气 充分暴露其双重标准及险恶用心。
全国政协外事委员会：法案给违法犯罪分子擦脂抹粉、摇旗呐喊 险恶用心昭然若揭。
国务院港澳办：粗暴干涉香港事务和中国内政 暴露出美国一些政客丑恶用心。
香港中联办：美国一些人公然为暴力违法分子背书 是赤裸裸地与正义和良知为敌。
香港特区政府：外国议会不应以任何形式干预香港特别行政区的内部事务。
驻港公署：敦促美方悬崖勒马，否则必将自食恶果。
美国方面，目前美国国会很多议员已经发声表示支持议案，美国参议院民主党领袖参议员查克·舒默（Chuck Schumer）更是用极端言语猖狂叫嚣谴责我方（具体言论由于政治敏感本文不便引用）。“香港人权与民主法案”态度成为法案最终生效，特朗普成为最后的关键。
具体来说，法案包含以下要点：
1.国会要求美国国务院按年汇报“香港问题”，包括香港公民自由程度、以及香港自治受到侵害程度和对“香港-美国合作”领域的影响；
2.美国国务院的汇报中，要提到“中国内地利用香港规避美国出口管控和制裁”的情况；
3.如果存在“香港特区通过立法将美国公民引渡内地”的倾向，美国总统需要向国会汇报：如何保护在香港美国公民和公司的安全；香港在法律层面是否有能力执行香港与美国之间的各种执法协议。
4.如果香港的立法存在“危害美国利益”的情况，美国国务院需要向国会汇报。
5.美国政府应向任何“违反香港人权”的外国人进行制裁，包括冻结财产、禁止入境美国等。
法案通过后的影响
核心是取消独立关税区威胁、制裁相关官员和实体。具体来说：
第一，法案要求美国行政机构定时审视《美国—香港政策法》，一旦香港有违人权、自由和自治，就取消《美国—香港政策法》中给予香港有别于中国的特别待遇。
第二，法案要求美国制裁损害香港基本人权和自治的香港官员或实体，包括拒发签证、冻结财产、乃至追究责任。
一旦美国取消香港的“单独关税区”地位，对香港意为着什么呢？
1997年香港回归以来，美国将香港作为一个“单独关税区”（separate customsterritory），与大陆区别对待，这是香港在国家发展大局和全球战略部署中具有不可替代的独特优势以及香港得以繁荣的重要原因之一。以关税为例， 目前中国、美国互相制定的关税措施，因为香港是独立关税区，香港的进出口产品并不受到直接影响，即香港出口到美国的农产品、科技产品不会被征税。
说到“单独关税区”就不得不提到《美国香港政策法》。该法在1992年出炉，主要内容是承认《中英联合声明》，视香港为与大陆不同的地区，承认香港的护照，也把香港当作独立关税区。同时，该法也规定，如果美国政府认为香港“一国两制”走了样，总统有权中止此法。换言之，如果美国认为打压香港有利遏制大陆，她便可通过取消此法来打击香港，打击的手段，主要是不承认香港为独立关税区。
简单一句话，香港变成和大陆其他城市一样。
长按下方二维码打赏
金额随意
感谢您的鼓励与支持！