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谁有限制你人身的权力?街道、居委会和物管行不行?

微:glp2022glp 建兴与安 2023-01-02

拍这种片子的人是咋想的?

45张照片看战争前的乌克兰,除了爱情隧道,还有太多美丽的建筑

中央21号文件是真的




作者:刘远举;来源:中产财经生活

封控期间,很多平时隐形在生活中的机构,开始扮演居民生活中的关键角色,凸显出来。认识这些机构的性质、作用、联系,有助于解决很多问题。
 
一、街道办事处
 
街道办事处,是我国乡级行政区街道的管理机构。市辖区、不设区的市的人民政府,经上一级人民政府批准,可以设立若干街道办事处,作为政府派出机关。 街道与和镇等同属乡级行政区。乡、镇、街道是我国最基层的行政机构。
 
二、居委会(社区)

一向它 “他们在
  当晓妍醒来的时候,天早已大亮了,阳光正从窗帘的隙缝中射进来,在室内投下了一条明亮的、闪烁的、耀眼的金光。晓妍睁开眼睛,一时间,她有些儿迷糊,不知道自己正置身何处。然后,她看到了子健,他坐在她面前的地毯上,双手抱着膝,睁着一对大大的、清醒的眸子,静静的望着她,她惊悸了一下,用手拂拂满头的短发,她愕然的说:“怎么……我……怎么在这儿?”

  “晓妍,”他温柔的呼唤了一声,拂开她遮在眼前的发鬈,抓住她的手。“你睡着了,我不忍心叫醒你,所以,我在这儿陪了你一夜。”她凝视他,眼睛睁得大大的,昨夜发生的事逐渐在她脑海里重演,她记起来了。她已把所有的事都告诉了子健,包括那件“坏事”。她打了个冷战,阳光那样好,她却忽然瑟缩了起来。“啊呀,”她轻呼着。“你居然不叫醒我!我一夜没回家,姨妈会急死了。”她翻身而起。

  “别慌,晓妍。”他按着她。“你姨妈知道你在这儿,是她叫我陪着你的。”

  “哦!”她低应一声,悄悄的垂下头去,不安的用手指玩弄着牛仔裤上的小花。“我……我……”她嗫嚅着,很快的扫了他一眼:“你……你……你一夜都没有睡觉吗?你……怎么不回去?”

  “我不想睡,”他摇摇头。“我只要这样看着你。”他握紧她的手。“晓妍,抬起头来,好吗?”

  她坐在沙发上,头垂得更低了。

  “不。”她轻声说。“抬起头来!”他命令的:“看着我!晓妍。”

  “不。”她继续说,头垂得更低更低。她依稀记得昨晚的事,自己曾经一直述说,一直述说,一直述说……然后,自己哭了,一面哭,一面似乎说了很多很多的话,关于自己“有多坏,有多坏,有多坏!”她记得,他吃惊过,苦恼过,沉默过。可是,后来,他却用手环抱住她,轻摇着她,对她耳边低低的絮语,温存而细致的絮语。他的声音那样低沉,那样轻柔,那样带着令人镇静的力量。于是,她松懈了下来,累了,倦了,她啜泣着,啜泣着……就这样睡着了。一夜沉酣,无梦无忧,竟不知东方之既白!

  现在,天已经大亮了,那具有催眠力量的夜早已过去,她竟不敢迎接这个白昼与现实了。她把头俯得那样低,下巴紧贴着胸口,眼睛看着衬衫上的扣子。心里迷迷糊糊的想着:怎么?她没有失去他?怎么?他居然不把她看成一个“堕落的、毁灭的、罪恶的”女孩吗?怎么可能?怎么可能??怎么可能???

  “抬起头来!”他再说,声音变得好柔和。“晓妍,我有话要对你说。”

  “不,不,不。”她惊慌的低语。“不要说,不要说,不要说。”

  “我要说的,”他用手托起了她的下巴,强迫她面对着自己。于是,他看到了一张那样紧张而畏怯的小脸,那样一对羞涩而惊悸的大眼睛。他的心灵一阵激荡,一阵抽搐,一阵颤栗。噢,晓妍,他那天不怕、地不怕,终日神采飞扬的女孩,怎会变得如此柔弱?他深抽了口气,低语着说:“我要说的话很简单,晓妍,你也非听不可。让我告诉你:我爱你!不管你过去的历史,不管一切!我爱你!而且,”他一字一字的说:“你是个好女孩!天下最好的女孩!”

  她瞪着他,不信任的瞪着他。

  “我会哭的。”她说。泪光闪烁。“我马上要哭了,你信不信?”

  “你不许哭!”他说:“昨晚,你已经哭了太多太多,从此,你要笑,你要为我而笑。”

  她瞅着他,泪盈于睫。唇边,却渐渐的漾开一个笑容,一个可怜兮兮的、楚楚动人的笑容。那笑容那样动人,那样柔弱,那样诱惑……他不能不迎上去,把自己的嘴唇轻轻的,轻轻的,轻轻的盖在那个笑容上。

  她有片刻端坐不动,然后,她喉中发出一声热烈的低喊,就用两手紧紧的箍住了他的脖子,她的身子从沙发上滑了下来,他们滚倒在地毯上。紧拥着,他们彼此怀抱着彼此,彼此紧贴着彼此,彼此凝视着彼此……在这一刹那,天地俱失,万物成灰,从亘古以来,人类重复着同样的故事,心与心的撞击,灵魂与灵魂的低语,情感与情感的交融。

  半晌,他抬起头来。她平躺在地上,笑着,满脸的笑,却也有满脸的泪。“我说过,不许再哭了!”他微笑的盯着她。

  “我没哭!”她扬着眉毛,泪水却成串的滚落。“眼泪吗?那是笑出来的!”她的手重新环绕过来,揽住了他的脖子,她的眼珠浸在泪雾之中,发着清幽的光亮。“可怜的贺子健!”她喃喃的说。“可怜什么?”他问。“命运让你认识了我这个坏女孩!”她低语。

  “命运带给了我一生最大的喜悦!让我认识了你这个——

  坏女孩!”他再俯下头来,静静的,温柔的吻住了她,室内的空气暖洋洋的,阳光从窗隙中射进来,明亮,闪烁,许多跳跃的光点。终于,她翻身而起。兴奋、活跃、喜悦,而欢愉。

  “几点钟了?”她问。他看看手表。“八点半,张经理他们快来上班了。”

  “啊呀,”她叫了一声,“今天是星期几?”

  “星期三。”

  “我十点钟要学琴!”她用手掠了掠头发。“不行,我要走了!你今天没课吗?”

  “别管我的课,我送你去学琴。”他说。

  她站在他面前,用手指抚摸他的下巴,她光洁的面庞正对着他,眼光热烈而爱怜的凝视着他。房间里已经很久了,是不是?”他问。

  “是的。”

  “你认为晓妍会把这一段告诉子健?”

  “她会的。”她说:“因为我已经暗示了她,她必须要告诉他。如果——她真爱他的话。”

  “那么,我们担忧也没用,是吗?”俊之沉思着说。“你不愿离开云涛,因为你要等待那个答案,那么,我们就等待吧,我想,很快我们就可以知道子健的反应。”

  她看来心魂不定。“你很笃定呵!”她说。“不,我并不笃定。”他坦白的说:“在这种事情上,我完全没有把握,子健会有怎样的反应,我想,这要看子健到底爱晓妍有多深。反正,我们只能等。”他说,站起身来,他再一次为她注满了热咖啡。“喝这么多咖啡,我今晚休想睡觉了。”她说。

  “今晨,”他更正她。“现在是凌晨两点半。”

  “哦,”她惊讶,更加不安了。“已经这么晚了?”

  “这么早。”他再更正她。

  她看着他。“有什么分别?”她问:“你只是在文字上挑毛病。”

  “不是,”他摇头,“时间早,表示我们还有的是时间,时间晚,表示你该回去了。”

  “我们——”她冲口而出:“本来就晚了,不是吗?见第一面的时候就晚了。”他的手一震,端着的咖啡洒了出来。他凝视她,她立刻后悔了。“我和你开玩笑,”她勉强的说:“你别认真。”

  “可是——”他低沉的说:“我很认真。”

  她盯着他,摇了摇头。

  “你已经——没有认真的权利了。”

  他把杯子放下来,望着那氤氲的、上升的热气,他沉默了,只是呆呆的注视着那烟雾。他的眉头微蹙,眼神深邃,她看不出他的思想,于是,她也沉默了。一时间,室内好安静好安静。时间静静的滑过去,不知道滑了多久,直到一声门响,他们两人才同时惊觉过来。会客室的门开了,出来的是子健。雨秋和俊之同时锐利的打量着他,他满脸的严肃,或者,他经过了一段相当难过的、挣扎的时刻,但是,他现在看来是平静的,相当平静。

  “哦!”子健看到他们,吃了一惊。“你们没有走?”他说:“怪不得一直闻到咖啡味。”

  雨秋站起身来。“晓妍呢?”她不安的问,再度观察着子健的脸色。“我要带她回家了。”她往会客室走去。

  “嘘!”子健很快的赶过来,低嘘了一声,压低声音。“她睡着了,请你不要吵醒她。”

  雨秋注视着子健,后者也定定的注视着她。然后,他对她缓缓的摇了摇头。“姨妈,”他说:“你实在不应该。”

  “我不应该什么?”她不解的。

  “不应该不告诉我,”他一脸的郑重,语音深沉。似乎他在这一晚之间,已经长大了,成熟了,是个大人了。“如果我早知道,我不会让她面对这么多内心的压力。四年,好长的一段时间,你知道她有多累?她那么小,那么娇弱,却要负担那么多!”他眼里有泪光。“现在,她睡着了,请不要惊醒她,让她好好的睡一觉,我会在这儿陪着她,你放心,姨妈,我会把她照顾得好好的。”

  雨秋觉得一阵热浪冲进了她的眼眶,一种松懈的、狂喜的情绪一下子罩住了她,使她整个身子和心灵都热烘烘的。她伸过头去,从敞开的、会客室的门口看进去,晓妍真的睡着了。她小小的身子躺在那宽大的沙发上,身子盖着子健的外衣。她的头向外微侧着,枕着软软的靠垫。她面颊上还依稀有着泪光,她哭过了。但是,她现在的唇边是带着笑的,她睡得好香好沉好安详,雨秋从没有看到她睡得这样安详过。

  “好的,”她点点头,对子健语重心长的说:“我把她交给你了,好好的照顾她。”

  “我会的,姨妈。”俊之走了过来,拍拍还在冒气的咖啡壶。对子健说:“你会需要热咖啡,等她醒过来,别忘记给她也喝一杯。”

  “好的,爸,”子健说:“妈那儿,你帮我掩饰一下,否则,一夜不归,她会说上三天三夜。”

  俊之对儿子看了一眼,眼光是奇特的。然后,他转身带着雨秋,从边门走出了云涛。迎着外面清朗的、夏季的、深夜的凉风,两人都同时深吸了一口气。

  “发一下神经好不好?”他问。

  “怎样?”

  “让我们不要坐车,就这样散步走到你家。”

  “别忘了,”她轻语:“你儿子还要你帮他掩饰呢!”

  “掩饰什么?”他问:“恋爱是正大光明的事,不需要掩饰的,我们走吧!”于是,踏着夜色,踏着月光,踏着露水濡湿的街道,踏着街灯的影子,踏着凌晨的静谧,他们手挽着手,向前缓缓的走去。们挥手致意。但是这8只可爱的狼对我们的举动并没有什么反应,只是定定地望了望我们,然后,头狼在前,其余随后,缓缓朝山上走去,消失在松林中......看完不忍思考:连凶猛的狼都懂得报恩,我们是否应该反思自身?自诩为“万物灵长”的人类,我们是不是应当让这个世界充满爱?


根据《中华人民共和国居民委员会组织法》的规定,居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。街道(镇、乡)对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。社区没有行政级别,社区工作人员既不属于行政编制也不是事业编制。社区工作人员的主体是社区干部,一般在8到20人之间,由街道组织招聘,工资由街道财政负责支付。居委会(社区)主要领导由居民投票选举产生,居委会不是行政单位,居委会主任、书记,均不是公务员,没有行政级别,不是政府官员。

 
三、业委会
 
业主委员会是指,业主共同决定成立,选举出业主代表,受业主委托,代表业主利益,执行业主大会决定,向社会各方反映业主要求,并监督和协助物业的机构。业委会不具备独立法人资格。业主委员会的职能,集中在物业,也就是房子上,处理的是关于房子的公共事务。打个比方,业委会可以管理电梯的维修,但无法处理业主在电梯内部的行为,比如破坏电梯,那只能报警处理。
 
业主委员会委员,不是一个职业,没有工资,但考虑到业主委员会委员付出大量的时间和精力,付出一些费用如通讯费等,因此可以或者补贴。没有工资、没有上级,就意味着在做出不正当的决定,只要决定不违法,就几乎不承担任何责任。防失联请复制加微信:glp2022glp


业委会有一些权力空间,比如管理小区公共区域的经营收入,维修经费等等。委员也是人,和居委会搞好关系,也会有好处。所以,他们会替居委会出一些居委会不方便出的文件(其实没资格叫文件),盖一些不方便盖的章。

 
四、物业公司
 
物业公司,物业公司,指按照法定程序成立并具有相应资质条件,经营物业管理业务的企业,是独立的企业法人。它与业主之间是平等的主体关系,它接受业主的委托,依照法律法规或合同的约定,管理物业,并获得相应报酬。说白了,物业是业主请来的公司,管房子、并替业主服务的。只要大多数居民形成共识,换物业是合理合法,而且无法阻拦的。

 
物业公司的客户是业委会。业委会与物业的关系非常多变。有些依法依规合作,有些相互勾结,有些则关系紧张。但业委会毕竟是客户,总体来说,物业愿意帮业委会的忙。
 
所以,很多文件,就成了物业来出,盖个鲜红的章。


但物业是没有任何权力限制业主的。你开一家公司,请了个阿姨给公司煮饭、做清洁,某一天,阿姨给你出个红头文件,盖一个章,不准你出差,这是不是咄咄怪事?假如你是个嫌疑犯,阿姨可以接受公安机关的委托,监视你,但阿姨是没有权力给你出个文件的。
 

其实,物业也很吃亏。本来是拿钱干活,现在活突然增加了很多,但钱大概率是不会增加的。因为业主不会出,政府不出,物业就白干活。权力或许就是“白干”的报酬。物业成了公安局,保安成了警察,比警察更狠的警察。已经看了很多案例,物业、保安不让出门,居民打了110,警察来了,调解后,保安才让出门。


五、志愿者

通常封城的时候,都要求公务员向居委会报道,这里面就卧虎藏龙了。志愿者很辛苦,值得尊重,但同样的,他们没有任何权力。

六、关于小区的禁止性规定
 
居委会其实是没有资格出具限制性文件的,考虑到现实,接受居委会的文件,但无论如何,业主委员会和物业,是没有这个资格出具限制性的文件的。


 
层层加码背后是层层不负责,做一个决定,有时候决定并无法律依据,害怕这个决定背后的责任,就推给下一级,这样一级又一级,居委会到业委会,业委会再推给物业,甚至推给志愿者,最后,具体出规则的,就是业委会、物业、志愿者。这就是为什么他们往往说,根据领导指示,但又拿不出文件。



但是,这些层级,是没有能力承担任何责任的,这会产生很大的问题。
 
比如,居民生病了,保安拦着不让出,保安的根据是领导(业委会、物业)出具的文件,最后病人死了,业委会的责任也很小。因为它不能强制,只是出了一个它本来没有资格出具的文件,谁叫你听他的呢?
 
打个比方,一个警察对你说,不准走,你就站在那里,饿死了。这个警察显然要承担很大的责任,因为他不正当的实施了国家赋予的强制权。但一个路人,对你说,不准走,对你也没任何强制,你也站在那里,饿死了。路人有责任,但显然,责任小很多,你自己要听一个不具备资格的人的命令,自己也要承担一部分责任。或者反过来说,这个下命令的路人,没办法担责,他本来无职无权,只是随便说了一句话而已。

而且,即便有责,也没办法追责。业委会的成员,打个比方,都是个体户,难道能叫工商把他执照取消了吗?具体执行者保安,能负什么责任呢?渎职罪?这得是国家机关工作人员才行。最后物业公司会赔偿,但保安自己是没有责任的,他也没钱。
 
所以,业委会、物业、志愿者,是责权不对等的。责权不对等的禁止性规定,就会是层层加码,不顾后果的。所以,唯一能承担责任,政策水平高的,是居委会。居民遇事,最好的,最直接的办法,是找居委会要文件。 

理顺了这些关系,在处理封控期间的相关事宜中,居民心中能更有底,居民知道常识了,物业、业委会、居委会的行为会更有分寸。我们是人,人不能只关心食物,目光要长远一些,要看到食物背后的机制。人处在社会中,关心公共事务及其背后的法治、权利与义务,物资就不会是问题。正所谓:“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,则无所得矣”。讨论自由的,不愁物资,有几千上万的补贴;讨论物资的,起码有昂贵的或劣质的;什么都不讨论的,似乎就没存在过。

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