香港《禁蒙面法》要来了！

据港媒10月3日报道，香港特区政府行政会议或于4日召开特别会议，拟引用《紧急法》就《禁蒙面法》立法。据政府消息人士披露，特区政府正就准备引用《紧急法》，并按此法赋予之权力，尽快颁布《禁蒙面法》，一切筹备法例工作已到达“埋尾”阶段，原本须等待至下周二方可通过，但不排除为求尽快控制事态，甚至有可能在日内召开会议，通过禁蒙面法。有建制派政党人士指，收到消息最快会在明日或周六公布。

港拟引紧急例 速立法禁蒙面

■ 社会各界人士昨日宣布成立“禁蒙面法推动组”。中通社

香港《文汇报》报道，蒙面暴徒近4个月来一再于全港多区作暴力冲击，烧港铁、砸店铺、袭警、打市民，自恃蒙面就可掩饰身份、为所欲为。香港政界、商界、法律、教育、传媒界人士代表昨日举行记者会，宣布因应广泛民意成立“禁蒙面法推动组”，同时开展“支持订立禁蒙面法”网上签名活动，呼吁全港市民无论持何政治立场，都不要再纵容、包庇暴力，并促请特区政府尽快制定禁蒙面法，为香港止暴制乱、恢复秩序。

香港社会就订立禁蒙面法有极大呼声。有消息指，10月1日暴徒的暴力升级，令警员要开实弹枪，故特区政府计划引用香港法例第二百四十一章《紧急情况规例条例》，立法禁止蒙面。

一众社会各界人士昨日宣布成立“禁蒙面法推动组”，由民建联立法会议员葛珮帆任召集人，全国人大常委谭耀宗，香港基本法委员会副主任谭惠珠，行政会议成员、新民党主席叶刘淑仪任顾问，港区全国人大代表陈曼琪、洪为民、陈晓峰，及警察员佐级协会前主席陈祖光等任委员。

召集人葛珮帆：增法律阻吓力

葛珮帆指出，近四个月来，很多暴力行为都由蒙面暴徒干犯。大量蒙面暴徒用汽油弹、镪水弹等致命武器攻击警员，不断伏击休班警；许多市民仅因为意见不同，“一言不合”就被蒙面暴徒打到头破血流的事件亦越来越普遍。

她引述心理学研究指，人在蒙面的状态下，会倾向做出更加激烈的行为，因蒙面暴徒自恃可以掩饰身份、逃避法律责任，就肆无忌惮使用暴力。同时，蒙面亦令警方执法、检控、举证的难度增加。

葛珮帆强调，每个香港人都有不在恐惧下生活和出行的自由， 如今必须想方设法让香港社会恢复秩序，禁蒙面法是其中的可行一步。

被问到立法成效时，她认为，虽然立法亦未必能实时止暴制乱，但相信会有人因为禁蒙面法的阻吓力，不参与非法暴力行动，并以禁毒法为例，“是否有了禁毒法，就没人吸毒呢？但有了禁毒法例，相信会少一些人吸毒、贩毒。”

多国实施 无损人权集会自由

葛珮帆续说，订立禁蒙面法没有所谓的“最佳时机”，但有其他国家及地区的经验显示，禁蒙面法令治安得到改善。目前，香港的国际形象已严重受损，特区政府必须尽快用一切可行有效的方法止暴制乱，让香港“痛少啲”，包括考虑制定禁蒙面法，而紧急法中其他有助于止暴制乱的措施，特区政府亦应该思考，“推动组”对此持开放态度。

就有人担心禁蒙面会“影响人权”。葛珮帆指，许多欧美国家如美国、加拿大、法国等早已确立禁蒙面法，其中大多数都是《国际人权公约》的签署国，故订立禁蒙面法并无违反《人权公约》原则，亦不会影响香港人游行集会的自由。

陈祖光：犯法者自负法律责任

陈祖光则指，只要不参加非法集结，就绝对不会因为蒙面被捕。禁蒙面法有助警察执法和检控，亦可对罪犯起到阻吓作用，令犯法者为自己行为负上法律责任，并相信警队都会支持禁蒙面法。

被问到具体如何执行，“推动组”认为加拿大较为宽松的禁蒙面法较适合香港情况。该法例只禁止参与非法集结、暴乱的人蒙面，涉及工作、驾驶、医疗时的蒙面可被豁免。

陈晓峰解释，根据加拿大的做法，普通市民在日常生活中戴面罩不违法，故推动禁蒙面法不会影响市民日常生活和言论自由。

已实施禁蒙面法的部分国家及地区

《禁蒙面法推动组》成员

顾问：谭耀宗、谭惠珠、叶刘淑仪

召集人：葛珮帆　立法会议员

委员：

陈曼琪　律师、港区人大代表

洪为民　港区人大代表

陈晓峰　律师、港区人大代表

陈祖光　前警察员佐级协会主席、退休警员

麦锦辉　纪律部队义工队主席、退休消防人员

胡明峰　国家行政学院香港同学会主席

孙名峯　退休公务员

王吉显　香港法律专业人员协会会长

杨全盛　香港青年联会主席

冼汉迪　互联网专业协会主席

屈颖妍　传媒人

蓝雪宝　老师

侯焯汶　大律师

刘　毅　律师

黄　河　律师

团体请愿促速订禁蒙面法

■ “支持订立禁蒙面法关注群组”昨日向特首请愿，要求尽快实施禁蒙面法、紧急法。

连月大肆破坏全港各区的暴徒往往蒙面示人，造成执法机构拘捕、检控及起诉的困难。多个团体昨日到政府总部请愿，促请特区政府速立《禁蒙面法》。

“反黑金、反港独关注组”约30名代表昨日下午在政总门外集合，并高呼“谴责暴徒 蒙面犯法”以及“不要暴力 市民受够了”等口号，及将写有“致林郑特首”的请愿信交予特区政府代表。

团体召集人黄引祥指出，香港近月暴力不断，有个别激进分子借机大肆破坏，甚至攻击市民，严重破坏香港法治，“这些暴徒都不约而同是蒙面犯法，明显是想借蒙面逃避刑责，这是所有尊重法治的香港人都不能接受的。”

蒙面已变行凶“通行证”

他强调，香港市民正生活在水深火热之中，希望特区政府尽快引用《紧急法》，立法禁止蒙面，保障市民以及警队安全。

“支持订立禁蒙面法关注群组”一行30人同日下午手持标语和横额前往政府总部向特首请愿，要求实施禁蒙面法、紧急法。

他们强调，蒙面更已变成了行凶的“通行证”，“香港不能这样下去了，我们要繁荣和谐的香港，我们强烈要求特区政府用最快的速度订立禁止蒙面法，启动紧急法止暴制乱，守护法治，还港安宁，阻止暴力和破坏的继续发生。”

各界：一露本相 害怕犯法

■ 暴徒狂掷汽油弹，图藉蒙面逃避法律制裁。 资料图片

虽然煽暴派一直想阻挠香港订立禁蒙面法，为嚣张违法的暴徒继续找掩护，但社会各界都希望可以除去暴徒面罩，让每个人都为自己的行为负责。全国政协常委、星岛新闻集团主席何柱国昨日发表《特首应速立禁蒙面法保护无辜生命》的文章，呼吁特区政府尽快立法订立禁蒙面法，降低发生暴力的可能性。

何柱国：港府担起管治责任

何柱国在文中表示，连月来上街的“勇武”暴青，一大特征就是戴着蒙面口罩。他分析，这种装扮一是符合互联网世代、青年人躲在虚拟世界隐藏身份的行为心态，二是妄图逃避刑责。这些暴青一旦被撕去面罩，暴露本相，自然不敢公然犯法，发生暴力的可能因此会大大降低。

何柱国说，目前香港正经历可以说是“二战后最艰困和悲哀的日子”，市民连过正常周末的权利都没有。止暴制乱是大多数市民共识，特区政府及特首要下定决心担起管治责任，运用紧急法赋予特首的权力，下令执行禁蒙面法，止暴制乱，保护警察、市民以至示威者的人身安全。

汤家骅：对守法市民无影响

行政会议成员、资深大律师汤家骅昨日在接受电台访问时称，他对实施紧急法仍有很大保留，担心只能争取到“一时的平静”，但会加深内里的撕裂，但倘要在“宵禁令”和“紧急法”之中选择，后者较易接受，因为后者较具针对性，对守法的一般市民“完全无影响”。他并认为，引用紧急法把拘留时间由48小时延长至96小时，及实施《禁蒙面法》，是“不可接受之中较为可以接受”的方案。

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