今年高校毕业生将达1158万人，就业难题如何解？代表委员这样说

2023年政府工作报告指出

落实落细就业优先政策

把促进青年特别是高校毕业生就业工作

摆在更加突出的位置

切实保障好基本民生

人社部部长王晓萍3月2日表示

2023年我国高校毕业生将达到1158万人

比上年增长82万人

就业总量压力大

高校毕业生就业成为社会共同关注的话题

针对大学生就业

代表委员这样建议

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政策兜底为毕业生保驾护航

民进中央提案建议：延长毕业生应届身份时限

适度延长保留应届毕业生资格时限，进一步落实高校毕业生择业期政策，对部分地方公务员、事业单位招考要求应届毕业生须为当年毕业的做法予以纠正。

搭建更多校企对接、国聘行动等就业渠道与平台，促进高校毕业生就业，引导鼓励各类企事业单位积极吸纳高校毕业生，对于招聘高校毕业生的企业在社保方面给予减免、适当降低企业所得税，同时适度增加社会公益性工作岗位，增加就业容量。

全国政协委员、全国总工会办公厅主任 吕国泉：用人单位不得将年龄作为招聘、晋升或辞退的红线

要强化法律制度保障，明确就业年龄歧视判定标准，增加监管处罚可操作性，对各年龄段劳动者给予平等就业保护，要求用人单位不得将年龄作为招聘、晋升或辞退的红线。对用人单位有形或无形的年龄限制的做法，加强劳动行政监察和群众监督，加大惩处力度。加强普法工作，引导劳动者运用法律保障平等就业权。

全国政协委员、编剧 蒋胜男：充分落实八小时工作制

充分落实八小时工作制，保护劳动者休息权、健康权。加强劳动法对劳动者的休息权保护，对企事业单位八小时工作制的执行情况加强监督管理。

全国人大代表、共青团中央基层建设部部长 齐虎：促进青年就业立法

促进青年就业立法。国家制定促进青年就业的专门法律，将散见于各类法律法规中的就业帮扶措施通过法律的形式予以固化，将极大增强青年就业的信心和底气，更好引导青年融入社会，创造自己的人生价值。

全国政协委员、民进云南省委会副主委、云南工商学院执行校长 李孝轩：加强高校毕业生就业创业政策支持

建议继续在国家层面统筹并加强高校毕业生就业创业支持政策。同时，进一步加大对“宏志助航计划”、毕业生自主创业和灵活就业、服务基层和乡村振兴就业奖补、助学贷款利息免除、灵活就业社会保险补贴等政策的支持力度，营造全社会、全方位支持毕业生充分就业的政策环境，提振高校和毕业生的信心。

全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁 朱鼎健：调动民营企业的积极性，吸纳高校毕业生就业

国家从政策层面出手，出台相关政策，调动民营企业的积极性，吸纳高校毕业生就业。

朱鼎健表示，2023年，中国普通高校毕业生人数预计将达1158万人，民营企业作为中国吸纳就业的主力军，贡献了80%以上的就业机会。

群策群力拓宽就业渠道

全国人大代表、河南工业大学校长 李成伟：增加河南“双一流”建设大学数量

增加河南“双一流”建设大学数量，提高河南学子在本省接受优质教育的比例，避免优秀人才异地发展。

全国人大代表、58同城CEO 姚劲波：鼓励企业招聘应届生

在2022年社保“缓返补”政策经验的基础上，对于吸纳应届大学生的企业根据招聘人数，实施前半年免、后半年减半缴纳社保的政策。同时，通过免税、减费、增贷、专利、补贴等方式，鼓励和扶持数字经济、网络直播等适合高校毕业生的新兴行业、企业，激发就业市场活力。

全国人大代表、甘肃酒钢集团嘉峪关宏晟电热公司首席技师 杜钧：引导高校毕业生到中西部地区、到基层一线就业

希望引导高校毕业生到中西部地区、到基层一线就业。除了为他们提供优厚工资待遇、安家费、免费公寓、五险一金、补充医疗保险和企业年金，企业每年还可腾出一定数量的技术岗，应届高校毕业生干满一年技术序列，就可晋升技术职称。

全国人大代表，河南省上蔡县拐子杨村党支部书记、村委会主任 张全收：鼓励人力资源服务机构参与有组织劳务输出

建议进一步激活市场力量，充分发挥人力资源服务机构匹配供需、专业高效优势，鼓励人力资源服务机构参与有组织劳务输出。

建议国家加大政策扶持和资金投入力度，打造农民工线上求职信息平台，方便农民工求职。

全国政协委员、江苏省常州市副市长 蒋鹏举：支持学校教师与企业人才双向流动

建议国家打造“职业院校产教融合公共服务平台”，提供校企合作对接所需的技术、人才、设备等信息服务，方便学校与企业开展合作；探索建立更加体现产教融合办学导向的教育评价体系，在进行职业教育质量评价时，强调产教融合深度与质量；支持学校教师与企业人才双向流动。从政府层面，蒋鹏举提出，科技、工信部门在支持企业技改、新技术新产品推广中，应将校企合作资源投入情况、学校人才培养参与情况、教师企业实践支持情况等作为评价指标；税务部门可加大产教融合型企业税费减免力度和覆盖面，进一步激发企业参与职业教育的积极性。

全国政协委员、西安财经大学校长 方明：进一步优化完善国家大学生就业服务平台

进一步优化完善国家大学生就业服务平台，加大研发投入，提升平台智慧化水平，构建支持企业发布职位、筛选简历、参加招聘会、主动联系毕业生、与毕业生线上互动交流等个性化服务。

全国政协委员、北京理工大学人文与社会科学学院院长  李健：高校建立更符合新的市场需求的人才培养模式

高校应当进一步深化就业与供给侧结构的融通，建立更符合新的市场需求的人才培养模式。

全国政协委员、中国民办教育协会会长、北京城市学院校长  刘林：对大学生就业的观察期可以放宽为两年

要把服务和关注的重点放在那些想就业的人群和特殊群体上，比如家庭相对贫困的孩子，还有那些来自曾经的贫困地区的孩子，政府应该为这些群体提供兜底性的就业保障。

建议对大学生就业的观察期可以放宽为两年。不要着急设置时间节点，可以对毕业生就业建立观察期，其间，政府进行不断线关注，并在重要的时间点对未就业人群采取相应的支持措施。此外，要加强对就业数据的科学监测。

全国人大代表、湖南科技大学教授 万步炎：坚决避免“体内循环”“闭门造车”的现象

高校要进一步优化以服务国家战略和区域经济社会发展为导向的学科专业、人才培养和科研创新体系，坚决避免“体内循环”“闭门造车”的现象；要进一步推动高校、科研院所、行业企业力量优化配置和资源共享，推动创新链、产业链、人才链、教育链融合发展，构建科教结合、产教融合、校企合作的协同育人和创新机制。

全国人大代表、华东师范大学党委书记 梅兵：高校要做好求职学生和招聘单位之间的桥梁

首先是针对学生的指导。高校要指导学生调整好就业心态，告诉学生不要好高骛远，当然也不要自暴自弃，一定要相信自己能够找到自己满意的工作，调整好心态。我们还要帮助学生提高他们去就职的能力，也就是做好就业指导。有的同学本身本领很高强，但在就业的时候，可能不太会展示自己。

其次，高校要做好求职学生和招聘单位之间的桥梁，要走出去请进来，多为学生寻找挖掘拓展就业岗位，帮助就业者和招聘者及时见面，及时沟通。

全国政协委员、中国地质大学（武汉）机械与电子信息学院院长 丁华锋：高校可探索“双元制”教学模式

高校可探索“双元制”教学模式，促进高校毕业生高质量的充分就业。简单地说，就是校企双方一方负责理论教学，一方负责实操培训，双方均是教学主体。

全国人大代表、民进重庆市委会副主委、重庆大学教授 钟代笛：探索更加灵活、多元化的就业模式

支持青年大学生依托自身所学专长和短视频平台特性，利用好短视频直播平台资源，探索更加灵活、多元化的就业模式，促进创业带动就业。

全国人大代表、广东省机械技师学院技能竞赛与师资培训科教师 杨登辉：让技能人才可以在企业内的多个岗位进行不同转换

针对企业技能人才流失的难题，杨登辉表示，自己在调研过程中，有很多企业提出了不少让人才留住的方法。比如有企业便实行了“一岗多轮”的举措，让技能人才可以在企业内的多个岗位进行不同转换，通过这种方式提升他（她）的职业能力，让他（她）可以走向管理层，待遇提升便也随之而来。

创造更加包容开放的就业环境

全国政协委员 周世虹：消除对罪犯子女考公的限制

建议立即废除有关直系亲属、旁系亲属等有过被刑事处罚等处分而影响考生或被政审人政审的规定；改革政审方式，对考生或被政审人的政治表现以本人现实表现为主，并注重以实证证据予以证明，而不受他人行为的影响或者由有关单位单方认定。

全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任 贺丹：延长或取消“应届生”身份保留年限

取消部分地区落户和招聘中对“应届生”的硬性规定，促进有生育安排的女大学生就业。将“应届生”身份保留年限从当前的2年延长到5年甚至取消，打破当前“毕业-就业-成家”的模式，鼓励女大学生毕业后根据自己意愿安排生育，为生育后的女性就业提供平等竞争机会，推动女性适龄生育。

全国人大代表、天能控股集团董事长、浙江省湖州市长兴县煤山镇新川村党委书记  张天任：引导高校毕业生入职高素质农民队伍

在全面落实乡村振兴战略的时代背景下，引导高校毕业生入职高素质农民队伍，既能解决大学生就业难的问题，又能为乡村发展提供更多的智力支持和人才支撑，满足乡村振兴发展需求。

全国政协委员、共青团中央青年志愿者行动指导中心党委书记  张朝晖：支持社会组织吸纳青年就业创业

支持社会组织吸纳青年就业创业。要为社会组织吸纳青年就业创业提供政策支持。推行高校毕业生公益创投计划。落实社会组织在创业就业资金扶持、技能培训、户籍迁转、档案与工龄认定、职称评定等方面享受与企事业单位人员同等政策待遇。

全国人大代表、浙江金融职业学院院长  郑亚莉：适时调整招聘用人思维模式

社会各方面包括用人单位，要真正关心高校毕业生等青年群体的发展，去真正了解他们的想法，从需求侧的角度与高校毕业生在情感和价值观方面产生共鸣，适时调整招聘用人思维模式，以新的工作模式让青年认可企业。

全国政协委员、中国政法大学校长  马怀德：找工作要从基础做起

找工作要以平实之心从基础做起。青年人一方面要怀有一颗平实之心，找适合自己的工作；另一方面，要从最基本的工作、最基础的环境做起。他表示，就业不是终点而是起点，在起点上兢兢业业地做好工作，将收获长期受用的宝贵财富，从而为今后的事业发展打下坚实的基础。

全国人大代表、河南能源集团永煤公司车集煤矿机电一队主副井电工班班长 游弋：提高技能人才的社会地位

建立更加多元的培养体系，促使技能人才培养和成长的渠道更畅通。同时通过激励措施，进一步提高技能人才的社会地位，引导更多的青年人才参与到“技能强国”中来。

全国人大代表 王虹：就业眼光也不能太局限

随着高等教育的普及，大学生数量众多，已不再是天之骄子，在认清就业形势的同时，就业眼光也不能太局限了。不要局限于那些大家认为好的职业，也不要把区域锁定在大城市。王虹表示，上大学是为了开阔眼界、学习知识，是为了更好地建设家乡而不是逃离家乡。大学毕业也可以回到农村，用自己学到的知识去建设自己的家乡。现在国家也在大力发展乡村振兴，年轻人还是有蛮多事可以干的。

全国政协委员、上海科技馆馆长 倪闽景：大学生不要满脑子“央国政”

从现在的大学生就业来看，不是岗位问题，而是结构性问题。我们需要的岗位没有对应的专业或者人很少，而有些专业在社会上已经过剩，接下来各个高校的培养方向需要做大幅度的调整。

一方面要提高大学生的就业适应能力，另一方面要鼓励大学生，不要满脑子“央国政”（央企、国企、公务员）。

毕业生就业难，文科生就业更难吗？倪闽景称：“不在于文理科的问题，而在于自身与岗位的契合程度。”他说，“无论是文科理科，文科生要加强科学素养，理科生也要提高人文素养，我认为都很重要。”

来源：河南省教育网、大河报、中国教育新闻网、东方今报、共青团中央、中国教育报、首都教育、中国教育在线、光明社教育家、中国劳动保障报、中国组织人事报、经济日报、河北省政府网站、九派新闻。

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