海棠区进入“两会时间”丨海棠区三届人大二次会议隆重开幕
1月17日
海棠区三届人大二次会议隆重开幕
鲁正兰出席
石廷伟作政府工作报告
陈玮主持
1月17日上午，三亚市海棠区第三届人民代表大会第二次会议隆重开幕。来自全区各行各业的区人大代表欢聚一堂，履职尽责，共同擘画新时代海棠区高质量发展的宏伟蓝图。
大会主席团常务主席、本次会议执行主席鲁正兰、陈玮、甘良、黄锐、王荣青在主席台执行主席席就座。陈玮主持大会。石廷伟、聂磊、林辉、胡发祥、黄泽纬、卢家强、符蝶在主席台就座。
海棠区三届人大二次会议应到代表160名，第一次全体会议实到141人，符合法定人数。
上午10时，主持人宣布大会开幕。全场起立，高唱国歌。
根据会议议程，区人民政府区长石廷伟代表区政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、近五年工作回顾；二、今后五年工作计划；三、2022年工作计划。
石廷伟在回顾近五年工作时说，海棠区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大的监督支持下，深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列讲话和重要指示批示精神，牢牢把握海南全面深化改革开放和自由贸易港建设的正确政治方向，围绕三亚市“一中心一城一区三重点”方向，立足于“大三亚旅游经济圈”格局，积极破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，以超常规的认识、举措及行动，有效应对风险挑战，如期全面建成小康社会，实现“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局，海棠区经济社会发展取得全面进步。
报告提出，今后五年是三亚打造海南自由贸易港建设新标杆的关键时期。今后五年区政府工作的总体思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神以及中央12号文件、8号文件精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚决落实市第八次党代会和区第三次党代会决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，蹄疾步稳落实自由贸易港各项政策措施，积极融入国内国际双循环，聚焦“一中心、一城、一区、三重点”，认真贯彻落实全市“三大工程”“三个行动”。在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的大背景下，立足“国家海岸”总体定位，全力推动全区经济社会高质量发展，努力将海棠区打造成为全省经济社会发展领先区、国际旅游消费中心重要目的地、全省现代服务业聚集发展示范区、全省乡村振兴样板、国家全域旅游示范区、国际医疗康养新高地和国际知名高品质休闲旅游度假胜地。
报告指出，未来五年的奋斗目标是：全区地区生产总值突破195亿元，年均增长10%以上，地方一般公共预算收入达到11.84亿元，年均增长10%，城镇居民人均可支配收入年均增长10%，农村人均纯收入年均增长11%。产业经济实现高质量发展，城乡建设提质增速，生态环境质量持续优化，社会治理能力显著增强，居民生活水平迈上新台阶。
报告明确，围绕上述目标，重点突出以下七个方面工作：一是发挥自贸港引领作用，深化开放包容新格局；二是优化升级产业结构，形成现代产业体系新特色；三是推进城乡一体化发展，打造滨海花园城市新样板；四是深耕生态文明建设，走出绿色宜居新路子；五是办好民生福利实事，谱写民生建设新篇章；六是提升社会管理水平，构建和谐安定新局面；七是加强政府自身建设，努力树立政府新形象。
报告指出，2022年是新一届政府全面履职的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。2022年全区发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，地方一般公共预算收入增长24.85%，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长22%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇常住居民人均可支配收入增长9%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9.5%以上，接待过夜游客人数增长10%，旅游收入增长15%，居民消费价格同比上涨（CPI）控制在3%以内。
报告明确，为实现上述目标，我们要重点抓好以下六个方面工作：一是提升城区品质，释放发展活力；二是加快产业发展，助推区域经济；三是践行乡村振兴，打造幸福乡村；四是厚植生态底色，营造宜居环境；五是改善民生福祉，提升幸福指数；六是加强政府建设，树立良好形象。
石廷伟强调，新的发展蓝图催人奋进，新的宏伟征程任重道远。全区广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地贯彻执行市委、市政府和区委的决策部署，以更加昂扬的斗志，砥砺奋进，扎实工作，在高质量高标准建设海南自贸港实践中当好排头兵、打好主动仗，以优异成绩迎接党的二十大和省第八次党代会胜利召开！
根据会议议程，大会审查关于三亚市海棠区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于2021年三亚市海棠区预算执行情况及2022年三亚市海棠区预算草案的报告。
出席区政协一届二次会议的委员，不是区人大代表的区政府领导班子成员、各四级调研员，区党委工作部门、人大工作部门、政府工作部门及事业单位负责人，驻区单位、部队负责人，部分市人大代表等列席会议。
17日下午，区三届人大二次会议举行第二次全体会议，听取三亚市海棠区人民代表大会常务委员会工作报告。
本次会议应到代表160名，实际到会141名，符合法定人数。
本次会议执行主席黄锐、全业旺、陈帮文、林廷文、符天德、梁振华在主席台前排就座。会议由黄锐主持。
鲁正兰、石廷伟、陈玮、甘良、林辉、胡发祥、黄泽纬、卢家强、符蝶等领导同志和大会主席团其他成员在主席台就座。
受三亚市海棠区人民代表大会常务委员会委托，区人大常委会主任陈玮向大会作《三亚市海棠区人民代表大会常务委员会工作报告》。报告指出，区二届人大一次会议以来，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及中央人大工作会议精神，在区委的坚强领导下，紧紧围绕全区工作大局和民生改善，有效履行宪法和法律赋予的职责，切实担负起党和人民赋予的使命。
报告指出，市第八次党代会描绘了三亚未来五年发展宏伟蓝图，区第三次党代会确定了海棠五年奋斗目标，为我们指明了工作方向，提出了更高要求，我们要持续深入学习贯彻习近平总书记关于人大工作和海南工作的系列重要讲话精神，按照中央人大工作会议精神和市第八次党代会、区第三次党代会的部署要求，认真贯彻落实市八届人大一次会议精神，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，主动站在自贸港建设大局谋划部署人大工作，全面担负宪法法律赋予的各项职责，为海棠奋力打造海南自贸港建设标杆城区贡献智慧和力量，凝聚起推动海棠经济社会高质量发展强大合力，以优异成绩迎接省人代会胜利召开！
监制/林 辉
审核/周 哲
主编/蔡佳明
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