“新能源高质量发展实施方案”发布，探索将新能源项目纳入REITs试点
环球零碳
碳中和领域的《新青年》
撰文&编辑 | 环球零碳团队
目录
1.
国家发改委发布“新能源高质量发展实施方案”，探索将新能源项目纳入REITs试点
2.
财政部重磅文件！支持重点行业领域绿色低碳转型
3.
水利部新政解读：光伏、风电项目建设不搞“一刀切”
4.
国务院国资委：力争到2023年央企控股上市公司ESG披露全覆盖
5.
美国政府将投资 3800 万美元用于国家实验室脱碳
6.
希腊通过首部气候法，2028年前摆脱煤炭发电
7.
日本重申：2030年前淘汰低效燃煤发电
8.
印度面临更广泛的煤炭短缺，停电风险加剧
9.
英国推出150亿英镑一揽子计划，应对能源价格飙升
10.
德国能源监管机构：最大天然气储备设施将从6月起加速装满
11.
阿联酋未来30年将向清洁和可再生能源投资1600亿美元
12.
Iberdrola Boss 承诺提供 30 亿欧元推动欧洲绿氢经济
13.
先锋领航基金承诺2900亿美元的资产在2050年之前实现净零排放
01
国家发改委发布“新能源高质量发展实施方案”，探索将新能源项目纳入REITs试点
5月30日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），旨在锚定到2030年我国风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的目标；加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系；加大绿色债券、绿色信贷对新能源项目的支持力度；研究探索将新能源项目纳入基础设施不动产投资信托基金（REITs）试点支持范围；支持将符合条件的新能源项目温室气体核证减排量纳入全国碳排放权交易市场进行配额清缴抵销等。
《实施方案》提出了7方面21项具体政策举措。
包括创新新能源开发利用模式，加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展，推动新能源在工业和建筑领域应用，引导全社会消费新能源等绿色电力。
其中，促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展。鼓励地方政府加大力度支持农民利用自有建筑屋顶建设户用光伏，积极推进乡村分散式风电开发。统筹农村能源革命与农村集体经济发展，培育农村能源合作社等新型市场主体，鼓励村集体依法利用存量集体土地通过作价入股、收益共享等机制，参与新能源项目开发。鼓励金融机构为农民投资新能源项目提供创新产品和服务。
推动新能源在工业和建筑领域应用。在具备条件的工业企业、工业园区，加快发展分布式光伏、分散式风电等新能源项目，支持工业绿色微电网和源网荷储一体化项目建设，推进多能互补高效利用，开展新能源电力直供电试点，提高终端用能的新能源电力比重。推动太阳能与建筑深度融合发展。完善光伏建筑一体化应用技术体系，壮大光伏电力生产型消费者群体。到2025年，公共机构新建建筑屋顶光伏覆盖率力争达到50%；鼓励公共机构既有建筑等安装光伏或太阳能热利用设施。
加快构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统，全面提升电力系统调节能力和灵活性，着力提高配电网接纳分布式新能源的能力，稳妥推进新能源参与电力市场交易，完善可再生能源电力消纳责任权重制度。
深化新能源领域“放管服”改革，持续提高项目审批效率，优化新能源项目接网流程，健全新能源相关公共服务体系；保障新能源发展合理空间需求，完善新能源项目用地管制规则，提高国土空间资源利用效率。
充分发挥新能源的生态环境保护效益，科学评价新能源项目生态环境影响和效益，支持在石漠化、荒漠化土地以及采煤沉陷区等矿区开展具有生态环境保护和修复效益的新能源项目，促进农村清洁取暖、农业清洁生产，助力农村人居环境整治提升。
在完善支持新能源发展的财政金融政策方面，包括研究将新能源领域符合条件的公益性建设项目纳入地方政府债券支持范围；在依法合规、风险可控、商业可持续前提下，金融机构可以自主确定是否对已纳入可再生能源发电补贴清单的项目发放补贴确权贷款，金融机构和企业可自主协商确定贷款金额、期限、利率、还款计划等；加大绿色债券、绿色信贷对新能源项目的支持力度。研究探索将新能源项目纳入基础设施不动产投资信托基金（REITs）试点支持范围。支持将符合条件的新能源项目温室气体核证减排量纳入全国碳排放权交易市场进行配额清缴抵销。
（来源：新华社）
02
财政部重磅文件！支持重点行业领域绿色低碳转型
5月30日，财政部发布关于印发《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》的通知。
意见指出，到2025年，财政政策工具不断丰富，有利于绿色低碳发展的财税政策框架初步建立，有力支持各地区各行业加快绿色低碳转型。2030年前，有利于绿色低碳发展的财税政策体系基本形成，促进绿色低碳发展的长效机制逐步建立，推动碳达峰目标顺利实现。2060年前，财政支持绿色低碳发展政策体系成熟健全，推动碳中和目标顺利实现。
意见强调，支持构建清洁低碳安全高效的能源体系。有序减量替代，推进煤炭消费转型升级。优化清洁能源支持政策，大力支持可再生能源高比例应用，推动构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统。支持光伏、风电、生物质能等可再生能源，以及出力平稳的新能源替代化石能源。完善支持政策，激励非常规天然气开采增产上量。鼓励有条件的地区先行先试，因地制宜发展新型储能、抽水蓄能等，加快形成以储能和调峰能力为基础支撑的电力发展机制。加强对重点行业、重点设备的节能监察，组织开展能源计量审查。
意见提出，支持重点行业领域绿色低碳转型。支持工业部门向高端化智能化绿色化先进制造发展。深化城乡交通运输一体化示范县创建，提升城乡交通运输服务均等化水平。支持优化调整运输结构。大力支持发展新能源汽车，完善充换电基础设施支持政策，稳妥推动燃料电池汽车示范应用工作。推动减污降碳协同增效，持续开展燃煤锅炉、工业炉窑综合治理，扩大北方地区冬季清洁取暖支持范围，鼓励因地制宜采用清洁能源供暖供热。支持北方采暖地区开展既有城镇居住建筑节能改造和农房节能改造，促进城乡建设领域实现碳达峰碳中和。持续推进工业、交通、建筑、农业农村等领域电能替代，实施“以电代煤”、“以电代油”。
（来源：财政部）
03
水利部新政解读：光伏、风电项目建设不搞“一刀切”
5月27日，水利部官网发布《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》政策解读。
关于河湖管理范围内的光伏发电和风力发电项目这一问题，水利部表示，为了维护河湖水域岸线空间完整，保障防洪、供水、生态安全，《指导意见》依法明确，光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。
同时，统筹发展和安全，考虑国家能源结构优化调整的需要，对光伏电站、风力发电等项目建设不搞“一刀切”，对于湖泊管理范围内的周边区域、水库库汊等水域岸线空间，各地可以此类项目对防洪和生态安全的实际影响进行研究。
要坚持科学论证，严格管控，不得布设在具有防洪、供水功能和水生态、水环境保护需求的区域，不得妨碍行洪通畅，不得危害水库大坝和堤防等水利工程设施安全，不得影响河势稳定和航运安全，并依法履行相关审批手续。
从水利部的解读来看，仍然未对具体的水库、河道、湖泊进行范围的界定。可以明确的是，如果严格按照规定执行，建设在水域内的项目大概率需要进行整改，而是否在水利部规定的整改范围内，仍需地方政府主管部门进一步的明确。据了解，多家投资商正在摸查涉水项目的合规性，行业多位资深人士呼吁，对相关整改范围进行明确，切勿一刀切，希望不影响防洪、供水、生态的项目可以允许建设。
（来源：水利部、光伏们）
04
国务院国资委：力争到2023年央企控股上市公司ESG披露全覆盖
5月27日，国务院国资委发布《提高央企控股上市公司质量工作方案》，聚焦影响央企控股上市公司高质量发展的短板弱项，在3年内分类施策、精准发力，打造一批核心竞争力强、市场影响力大的旗舰型龙头上市公司，培育一批专业优势明显、质量品牌突出的专业化领航上市公司，提出了14项具体工作举措，涵盖推进上市、资本运作、科技创新、人才培养等诸多上市公司改革发展关键环节。
《工作方案》提出贯彻落实新发展理念，探索建立健全ESG体系。中央企业集团公司要统筹推动上市公司完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步完善环境、社会责任和公司治理（ESG）工作机制，提升ESG绩效，在资本市场中发挥带头示范作用；立足国有企业实际，积极参与构建具有中国特色的ESG信息披露规则、ESG绩效评级和ESG投资指引，为中国ESG发展贡献力量。推动央企控股上市公司ESG专业治理能力、风险管理能力不断提高；推动更多央企控股上市公司披露ESG专项报告，力争到2023年相关专项报告披露“全覆盖”。
（来源：国务院国资委）
05
美国政府将投资 3800 万美元用于国家实验室脱碳
拜登政府宣布提供 3800 万美元的资金，用于部署清洁能源基础设施并帮助能源部的四个国家实验室实现脱碳。这四个实验室分别是爱达荷国家实验室、国家能源技术实验室、国家可再生能源实验室和太平洋西北国家实验室。
净零实验室（NZL）试点计划将为被认为是解决难以实现碳化的行业的首批模式试点，并有望成为净零解决方案的基础，可在能源部、联邦政府和州及地方政府的设施中复制。
能源部的每个国家实验室都有重工业设施、能源密集型数据中心、反应堆和其他需要大量持续电力的独特基础设施。能源部打算通过这项新举措证明清洁能源可以为这些关键部件提供动力。
美国能源部部长格兰霍姆说。"过渡到一个净零的未来将需要削减所有行业的碳污染--从航运到制造到建筑，甚至是我们国家实验室的运作。能源部的国家实验室正在以身作则，解决一些能源密集度最高、最难碳化的联邦设施，以减少我们国家的碳足迹--减轻气候变化的灾难性影响，降低能源成本，支持不断增长的清洁能源劳动力。"
（来源：energylivenews）
06
希腊通过首部气候法，2028年前摆脱煤炭发电
希腊5月26日通过了第一部气候法，制定了应对气候变化的具体目标，并在 2028 年之前摆脱煤炭发电。
该立法为希腊设定了临时目标，即到 2030 年将温室气体排放量减少至少 55%，到 2040 年减少 80%，然后到 2050 年实现零净排放。
它还让该国减少对化石燃料的依赖，包括从 2028 年起在电力生产中摆脱曾经是主要能源的本土褐煤或褐煤。考虑到供应安全，这一目标可能会提前到 2025 年。
“这是一个生死攸关的问题，非常重要，因为它与我们的生活有关，因为它与我们孩子的生活有关，”能源部长科斯塔斯斯克雷卡斯在投票前告诉立法者。“这只是为了帮助保护环境吗？NO，不是。它还有助于国家的能源安全。”
希腊正计划投资约 100 亿欧元，以在 2030 年前扩大其电网，同时加快可再生能源的发展，使其在电力生产中的份额增加一倍以上。
与许多其他国家一样，该国自去年以来一直处于天然气、电力、燃料和食品价格上涨的困境中，而俄罗斯 2 月 24 日入侵乌克兰则加剧了这一趋势。
自去年以来，希腊政府一直在补贴电费和燃气费，还向弱势群体提供一次性赠款，总成本为 40 亿欧元（42.9 亿美元）。
作为价值 32 亿欧元的额外一揽子计划的一部分，该法律规定，希腊将承担从 12 月到 5 月底家庭电费增加的很大一部分。
环保组织绿色和平组织表示，该立法是朝着气候中和迈出的一小步，它缺乏使希腊能够迅速摆脱化石燃料的战略。
(来源：路透社)
07
日本重申：2030年前淘汰低效燃煤发电
上周五，日本经济产业大臣萩田晃一在七国集团（G7）能源、气候和环境部长公报前重申，日本尽可能减少对燃煤发电依赖的政策，并计划在 2030 年前逐步淘汰低效的燃煤电厂。
“我们将在2030年之前稳步淘汰低效燃煤电厂，并在2050年之前通过利用氢气、氨气和碳捕获利用与储存，推进去碳化发电。”萩田在新闻发布会上说。
日本的政策允许高效的燃煤发电站继续运行。去年，政府表示其目标是到 2030 年将煤炭在发电中的份额从 2019 年的 32% 降至 19%。
至于天然气，这位部长说：“为了确保稳定的能源供应并减少对俄罗斯天然气的依赖，我们将通过投资液化天然气和促进俄罗斯境外上游开发投资来实现供应来源多元化。”
（来源：路透社）
08
印度面临更广泛的煤炭短缺，停电风险加剧
路透社得到的印度电力部内部报告显示，由于对电力需求增加的预期，预计印度在截至 9 月的季度将面临更广泛的煤炭短缺，这加剧了大范围停电的风险。此外，由于电力需求增长加快和一些煤矿的产量下降，9 月份当季当地煤炭供应将比需求少 4250 万吨，比之前的预测短缺3700万吨高出 15%。
最近几天，印度加大了对公用事业公司增加进口的压力，并警告说，如果发电厂不通过进口增加煤炭库存，就会削减国内开采的煤炭供应。然而，电力部内部报告显示，大多数州尚未授予煤炭进口合同，如果不进口煤炭，印度公用事业公司将在 7 月用完煤炭。
路透社查阅的一份电力部进口状况报告显示，截至 4 月底，只有一个州授予了进口煤炭的合同。
当时由于气温飙升，电力使用量创下历史新高，在 4 月份电力需求增长高于预期之后，印度调整了煤炭需求预测。
报告显示，印度现在预计，截至 2023 年 3 月的年度，公用事业对煤炭的需求为 7.846 亿吨，比之前的预测高 3.3%。目前预计的年度煤炭短缺量为 4930 万吨，几乎是之前预测的 1770 万吨的三倍。
各州的高级能源官员们表示，上周五许多州呼吁联邦政府运营的印度煤炭公司 (COAL.NS) 批量进口煤炭并在各州之间分发。
（来源：路透社）
09
英国推出150亿英镑一揽子计划，应对能源价格飙升
当地时间5月26日，英国政府出台了一项价值150亿英镑的一揽子计划，以帮助国内民众应对飙升的能源价格与生活成本。
根据英国政府官网信息，此项一揽子计划将从今年10月起，向英国国内每个家庭提供400英镑的能源费用减免，此前这一减免额度设定为200英镑。另外，该计划还将一次性向800多万低收入家庭提供每户650英镑补助，并向800多万有领取养老金成员的家庭提供每户300英镑补助，600多万领取残疾补助的民众每人还将获得150英镑补助。
同时，该项计划还将对石油与天然气公司所得利润临时征收25%税款，直至石油与天然气价格恢复至历史较正常水平。
英国广播公司援引研究人员Dan Atzori的分析称，尽管向相关公司征税可以为帮助人们提供“即时解决方案”，但它“不是解决英国燃料紧缺问题的持久方案”。长时间征税可能会“导致在全球范围内运营的能源生产商，投资并搬迁到其他地区”，从长远来看危及英国的能源安全。
另据美联社消息，4月份英国通货膨胀率达9%，为40年来最高水平。数百万民众一整年的能源开支与同期相比上涨54%。英国能源监管机构“天然气电力市场办公室”（OFGEM）日前曾表示，今年晚些时候，数百万英国家庭的年度开支可能会再上涨约800英镑，达到2800英镑。
英国当地关注燃料贫困的慈善组织“国家能源行动”（NEA）首席执行官亚当·斯科舍（Adam Scorer）在接受英国广播公司采访时称，此项计划避免了“最坏的结果”，但“数百万人仍在挣扎，能源危机远未结束”。
（来源：中国新闻网）
10
德国能源监管机构：最大天然气储备设施将从6月起加速装满
德国目前最大的天然气储备设施位于下萨克森州的雷登地区。该设施眼下由德国能源监管机构联邦网络局托管。当地时间5月29日，德国联邦网络局局长穆勒表示，这一天然气储备设施将以更快的速度被装满。
自地缘政治冲突发生以来，德国天然气供应安全受到巨大挑战。为此，德国政府于4月30日出台能源供应安全法案，要求天然气运营商必须在11月1日，也就是下一个供暖季到来之前将天然气储备量填充至90%。
穆勒当天坦言，到目前为止，最大天然气储备设施的填充速度仍然太慢，必须从6月份开始“以巨大的能量和动力”进行储备工作，才能达到能源供应安全法要求的目标。据他透露，德国天然气运营商的总储备量在5月27日为47.5%，但位于雷登的这一储气设施还几乎是空的。
（来源：中国经济网）
11
阿联酋未来30年将向清洁和可再生能源投资1600亿美元
阿联酋在过去15年里在清洁能源上的投资超过了400亿美元，并计划在未来30年里在迈向净零的道路上向清洁和可再生能源投资1600亿美元。
这是阿拉伯联合酋长国经济部长阿卜杜拉·本·图克·阿尔马里5月26日在瑞士达沃斯世界经济论坛上发表上述讲话的。
阿联酋经济部长阿尔马里在题为“向绿色中东过渡”的会议上表示，“能源安全是当务之急。这是我们需要真正理解的。全球正在发生的分裂以及能源供应将真正影响全球未来能源的方方面面”。
专家在达沃斯世界经济论坛上对话的主要内容是关于中东领导人必须采取的合作行动，以在净零目标和社会经济现实之间导航。在接下来的两届联合国气候变化会议（COP27和COP28）都将在中东地区分别由埃及和阿联酋主办的关键时刻，会议的召开恰逢其时。
（来源：阿拉伯贸易网）
12
Iberdrola Boss 承诺提供 30 亿欧元推动欧洲绿氢经济
西班牙能源巨头 Iberdrola 董事长 Ignacio Galán 在达沃斯世界经济论坛上宣布，该公司将投资 30 亿欧元（32 亿美元）用于绿色氢，以加速欧洲绿色协议。
根据加兰的说法，绿氢现在是欧洲面临的一项重大挑战，也会为难以电气化的能源用途带来巨大的工业机会。然而，为了吸引投资，需要一个稳定的监管框架，而欧盟的协调行动对于实现雄心勃勃的目标至关重要。
这些投资已在《在新的全球背景下实施欧洲绿色协议宣言》的框架内达成一致。欧洲绿色协议首席执行官行动小组的成员准备与政策制定者合作，将欧洲转变为更绿色的大陆，将严峻的能源需求和全球粮食安全风险转化为经济机遇。行动小组成员加强了他们对加速欧洲绿色转型的承诺，并随时准备支持欧洲政府制定“符合目的”的政策。
Iberdrola 在 5 月 13 日为工业用途的绿色氢气工厂落成后，一直是这项技术的先驱。该工厂每年将生产3000吨绿色氢气。
（来源：powerengineeringint）
13
先锋领航基金承诺2900亿美元的资产在2050年之前实现净零排放
世界第二大资产管理公司先锋领航（Vanguard）表示，它预计管理着2900亿美元的9只基金将在2050年之前实现世界气候目标，并在2030年之前至少完成一半，这引起了环保运动者对其缺乏雄心的批评。
这家私有的美国公司是230多家签署 "净零资产管理人倡议 "的公司之一，该倡议是一个致力于支持在本世纪中叶达到温室气体净零排放目标的投资者团体。作为加入的一部分，所有签署者都承诺为与他们的投资相关的排放设定短期目标。
然而，该公司拒绝为其大部分资产（超过5万亿美元）设定正式的目标或期望，这些资产投资于跟踪指数的基金，其中许多基金包含气候目标薄弱的高排放公司。
Vanguard表示，其超过70%的股票指数基金资产投资于具有某种形式减排目标的公司，尽管大部分公司还没有完全与使其达到净零排放的行动保持一致。
Vanguard表示，它将与公司就其气候计划和承诺进行接触，但需要公司、市场和政策制定者的协调努力。
（来源：路透社）
算法时代，用行动拒绝信息茧房！
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END
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