政府工作报告释放信号：新能源与双碳经济迎新机遇

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环球零碳

碳中和领域的《新青年》  

春潮澎湃，万象更新，2024年全国两会也拉开帷幕。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，关于“双碳”转型和绿色低碳发展，受到广泛关注。

在3月5日召开的十四届全国人大二次会议上，国务院总理李强代表国务院作政府工作报告，关于低碳绿色发展、生态文明建设、气候变化应对和新能源建设，不管是对2023年的成绩梳理，还是对今年的工作建议，都有诸多论述。《环球零碳》对政府工作报告中关于此方面的内容做一梳理。

对于2023年的工作，政府工作报告指出，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。关于生态文明建设、新能源和绿色低碳发展方面内容有：

1、在新能源产业和科技创新方面：能源资源供应稳定，可再生能源发电装机规模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半。新能源汽车产销量占全球比重超过60%。电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%。

关键核心技术攻关成果丰硕，航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展。

2、生态环境质量稳中改善。污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地表水和近岸海域水质持续好转。“三北”工程攻坚战全面启动。可再生能源发电装机规模历史性超过火电,全年新增装机超过全球一半。

3、强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型。

深入推进美丽中国建设。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。抓好水土流失、荒漠化综合防治。加强生态环保督察。制定支持绿色低碳产业发展政策。推进重点行业超低排放改造。启动首批碳达峰试点城市和园区建设。积极参与和推动全球气候治理。

关于2024年的工作，政府工作报告指出，今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素。今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。

政府工作报告也对2024年工作任务提出建议，其中涉及绿色低碳发展的有以下内容：

1、大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。

在推动产业链供应链优化升级方面，实施制造业技术改造升级工程,培育壮大先进制造业集群，创建国家新型工业化示范区，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。

在积极培育新兴产业和未来产业方面，巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展,积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。

2、 着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。

在促进消费稳定增长方面，培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策,积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货 “潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费,鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。

在积极扩大有效投资方面，发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持科技创新、新型基础设施、节能减排降碳，加强民生等经济社会薄弱领域补短板，推进防洪排涝抗灾基础设施建设，推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造,加快实施 “十四五”规划重大工程项目.

3、扩大高水平对外开放，促进互利共赢。

在推动外贸质升量稳方面，加强进出口信贷和出口信保支持，优化跨境结算、汇率风险管理等服务，支持企业开拓多元化市场。促进跨境电商等新业态健康发展，优化海外仓布局，支持加工贸易提档升级，拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点。

4、更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。

在加强重点领域安全能力建设方面，推进国家水网建设。强化能源资源安全保障，加大油气、战略性矿产资源勘探开发力度。加快构建大国储备体系，加强重点储备设施建设。

5、加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。

深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽中国。

推动生态环境综合治理。深入实施空气质量持续改善行动计划，统筹水资源、水环境、水生态治理，加强土壤污染源头防控，强化固体废物、新污染物、塑料污染治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强生态环境分区管控。组织打好“三北”工程三大标志性战役，推进国家公园建设。加强重要江河湖库生态保护治理。持续推进长江十年禁渔。实施生物多样性保护重大工程。完善生态产品价值实现机制，健全生态保护补偿制度，充分调动各方面保护和改善生态环境的积极性。

大力发展绿色低碳经济。推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。落实全面节约战略，加快重点领域节能节水改造。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制，推动废弃物循环利用产业发展，促进节能降碳先进技术研发应用，加快形成绿色低碳供应链。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。

积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围。深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。

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