泰和泰聚焦丨我所律师接受南方都市报大数据研究院专访

数据交易是数据要素市场建构的关键一环，不仅打破行业信息壁垒，优化提高生产效率，而且深度推进产业创新。而通过构建数据交易平台的模式推动数据交易与数据流通，已经成为各地数据要素市场建设的重要政策。

“2020年场内数据交易规模仅占总体交易市场规模的4%”“2021年我国数据黑市交易市场规模已超过1500亿元”？曾被“曝光”的这两个测算数据，或道出了目前数据场外交易活跃、场内交易冷清的现状。"其中折射出国内数据合规交易方式不清晰和未完善、合规交易通道尚未普及的问题"，多位法学专家接受南都大数据研究院采访时提到，大量数据通过场外“黑市”完成交易，又进一步限制了正规数据交易市场的交易规模。

那么，如何促进数据生产要素的合规、有效流通？如何吸引企业去场内进行交易？数据交易所如何当好“守门员”？一系列数据交易领域“合规”窘境，有待破解。为此，南方都市报大数据研究院专访了我所合伙人易怀炯律师。

问

目前非法数据交易主要集中在哪些方面？

易怀炯律师表示，非法数据交易从来源来看主要集中于泄露及攻击行为，前者主要系单位内部数据保护管理的缺失，使得员工有机会贩卖所接触的数据，后者主要通过爬虫对数据进行爬取或通过技术对计算机系统进行攻击而获取数据。

从数据类型来看，目前黑市交易的数据集中于个人数据，特别是与敏感个人信息、隐私相关数据。

易怀炯律师团队发布的《数据交易合规研究报告》，集纳了23件司法案例和24件执法案例，这些司法案例提及罪名为“侵犯公民个人信息罪”。这些案例佐证了大量个人信息在未经授权、未经脱敏处理情况下流入市场，被直接用以市场营销或二次销售。

答

问

如何看待场外数据交易频发？

在易律师看来，尽管各地执法部门一直在进行监管、处罚，但受限于人力、物力或技术等客观限制，查处案例相比黑市交易总量而言明显不足。由于各地对相关违法行为的违法性、损害程度等存在认识差异，监管执法标准有明显区别，不利于统一监管及执法标准，清晰法律红线及违法责任。

对此，易怀炯律师研究团队建议，要加强普法，增强人们对黑市数据交易的违法认识；加强执法及监管，遏制违法违规行为，打击黑市数据交易。建议尽快激活一批官方数据交易平台，完善交易机制，让一些场外交易、黑市交易自觉走到场内。

答

问

如何吸引交易回到场内？

易怀炯律师团队认为，从目前法律法规来看，公共数据的共享、开放，个人数据的可携权已经被提出，相关筹备及试点工作正在展开。在新法新规出台并制定的情况下，应该给市场更多一点时间，方便了解、判断下阶段数据交易市场的方向与痛点。就实践情况而言，主要障碍不在于大方向上的规划，而在于细节标准尚未统一，合规与不合规之间的界线不清晰，但这恰恰是需要通过实践活动进一步探索，“我们应该有一定的耐心，让市场主体充分参与实践活动并归纳总结新的经验”。

答

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易怀炯  律师

合伙人

业务领域：数据合规、企业合规、刑事辩护

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