减征600亿元乘用车购置税，谁最受益？

华夏时报记者 于建平 北京报道

5月23日，国务院常务会议提出，为了努力推动经济回归正常轨道，决定实施稳经济的一揽子措施。在汽车产业方面，包括要促消费和有效投资，会议提出阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。

行业普遍认为，600亿元购置税的减征一方面可以降低居民购车成本，激发消费意愿；另一方面能够拉动汽车生产端复工复产的进程，助力行业回暖。

5月24日，受阶段性减征车购置税的影响，汽车股开盘大涨，长城汽车(02333.HK)、吉利汽车(00175.HK)等涨幅一度超过10%。

购置税减征拉动汽车消费

受新冠疫情等因素的影响，近两年我国汽车产业处于低速发展状态。根据5月11日中汽协发布的数据显示，4月份全国汽车产销分别达到120.5万辆和118.1万辆，环比下降46.2%和47.1%，同比下降46.1%和47.6%。今年1—4月，全国汽车产销769万辆和769.1万辆，同比下降10.5%和12.1%，创10年来最低。

中汽协副秘书长陈士华对记者表示：“4月国内疫情总体呈现多发态势，汽车行业产业链供应链经历严酷考验，部分企业停工停产，物流运输受到较大阻碍，生产供给能力急剧下滑。同时受疫情影响，消费能力和意愿明显下降，行业稳增长任务十分艰巨。”

我国是全球最大的汽车生产国以及消费国，汽车产业占据我国总GDP的8%，每卖出一辆车可以拉动至少近百人的就业率，如果汽车市场出现问题，对于就业以及整个经济都将产生巨大影响。

4月13日召开的国务院常务会议指出，要扩大重点领域消费，鼓励汽车、家电等大宗消费，各地不得新增汽车限购措施，已实施限购的逐步增加汽车增量指标。

4月25日，国务院印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，强调要稳定增加汽车等大宗消费，提出“巩固拓展重点领域消费，鼓励有条件的地区开展新能源汽车和智能家电下乡，推动品牌消费、品质消费进农村”。

而各地方政府也紧跟中央脚步，密集出台刺激汽车消费的举措。

此次阶段性减免购置税的推出，也在另一层面表明，汽车产业已经得到了政策层面的充分重视。虽然目前仍未有如何实施购置税减免的细则，但按照业界的普遍猜测，本次购置税减征政策有两种实施可能：第一种是针对燃油车减征购置税，因为现阶段新能源车依旧享受免征购置税政策；第二种可能是自2023年起继续免征新能源购置税。

此前，国务院曾在2009年和2015-2016年两次推出购置税减征政策，2009年我国乘用车销量首次站上800万辆。2015年和2016年销量分别增长140万辆和350万辆。可以看出购置税减征对车市的刺激作用是积极且明显的。

全国乘联会秘书长崔东树也对表示，此次600亿元购置税减征的政策力度很大，将剧烈拉动汽车消费。

燃油车购车者或将受益

国家税务总局2020年4月发布支持新能源汽车消费的政策《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》，规定自2021—2022年对新能源汽车免征车辆购置税。因而业内普遍认为，此次减征购置税政策或主要面向的是2022年内购买的燃油车。

据中汽协统计数据，2021年国内燃油车总销量2273万辆，汽车购置税为3520亿元，车均购置税为1.55万元。如果购置税按照5%减半税率征收，则该减税政策有望覆盖775万辆新车(占2021年新车销量34%)；如果按照7.5%的优惠税率征收，则有望覆盖1550万辆新车(占2021年新车销量68%)。

根据 《中华人民共和国车辆购置税法》，国内购买的汽车应一次性缴纳车辆购置税，计税价格为销售价格(不包括增值税)的10%。从事汽车销售的人士向《华夏时报》记者介绍了车辆购置税的计算方式：车辆购置税的应纳税额=应税车辆的计税价格x税率。按照发票上“价税总计”金额计算，购置税=价税总计÷1.13×10%（目前汽车增值税税率为13%）；如果按照发票上“不含税价”金额计算，购置税=不含税价×10%。也就是说如果消费者花20万裸车价购买一辆新车，应该缴纳的购置税为：20万÷1.13×10%=17699元，也即要缴纳的车辆购置税为17699元。

招银国际研究部白毅阳对记者表示，去年乘用车购置税征收约3900亿元，扣除商用车相关部分，此次600亿元减免，税率应该是降至8%甚至以下，大概率将超出市场预期。

如果按照8%的税率计算，消费者购买一辆20万元的车，要交购置税为1.4159万元，相比之前少交约3540元。若根据前两次针对小排量乘用车按5%减征车辆购置税，车主要少交税费达8850元。对于普通的购车者来说，是切实得到了政策的实惠。

根据国家统计局公布数据，4月汽车类零售额仅为2567亿元，同比大降31.6%；前4个月，汽车类零售额约1.33万亿元，同比下滑8.4%。可以看出，一定程度上国内汽车消费拖累了全社会消费品零售总额的增长。但此次出台的600亿元的减征部分乘用车购置税的措施的推出，加上各地的刺激汽车消费的措施出台，汽车市场消费有望快速复苏。

广发证券认为：汽车占消费比重相对较高，估计管理层在通盘考虑宏观经济压力的背景下，结合财政的实际情况，通过减免购置税而不是直接补贴的方式拉动汽车消费，政策或很快会有细则，以免出现持币待购的情况。

本期编辑：孙琪

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